【正文】 說(shuō)明：勞動(dòng)爭(zhēng)議在形式上表現(xiàn)為一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人所做出的判斷和選擇的不同意思表示 ， 但爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)在于行為的認(rèn)定 ， 以及行為與行為模式標(biāo)準(zhǔn)差異的認(rèn)定上 。 法院審理（收到裁決書 15日向法院提起訴訟）。 2020/9/13 93 五、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理辦法（ P385） （一）因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的處理方法 當(dāng)事人協(xié)商 由勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理 ? （ 1）申請(qǐng)和受理：向勞動(dòng)保障部門的 勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu) 提出申請(qǐng)，也可由行政部門自動(dòng)立案受理。 申請(qǐng)和受理 ? ? 組成仲裁庭或指定仲裁員， 審閱案件材料，進(jìn)行必要的調(diào)查取證， 庭審前調(diào)解 在開庭前 4日，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)書面通知送達(dá)當(dāng)事人 ? 當(dāng)事人接到書面通知沒(méi)有正當(dāng)理由或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對(duì)申訴人按撤 訴處理，對(duì)被訴人可以缺席裁決。 調(diào)解委員會(huì)主任或調(diào)解員主持調(diào)解會(huì)議，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，依照法 律、法規(guī)及依法制定的企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)合同公證調(diào)解。 2020/9/13 86 119 （四）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù) 1. 提起仲裁申請(qǐng)、答辯、變更申訴 請(qǐng)求、撤訴、要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 委員會(huì)公正調(diào)解和裁決的權(quán)利； 2. 委托代理人參加仲裁活動(dòng)的權(quán) 利； 3. 申請(qǐng)回避的權(quán)利； 4. 提出主張、提供證據(jù)的 權(quán)利； 5. 自行和解的權(quán)利； 6. 不服仲裁裁決向人民法院起訴的 權(quán)利； 7. 申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利。 十一條 解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制 調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行；調(diào)解 成的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞 爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解 企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 職 職工代表由職工代表大會(huì)（或者職工大會(huì)，下 同 同）推舉產(chǎn)生；企業(yè)代表由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）指 定 定；企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。 與勞動(dòng)仲裁及法院審理都沒(méi)有連續(xù)性； ? 主持調(diào)解的主體不同 。 2. 只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系當(dāng)事人有相對(duì)獨(dú)立的物質(zhì)利 益，勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生就具有必然性。 ? 團(tuán)體爭(zhēng)議 ：工會(huì)與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛 盾、利益沖突的表現(xiàn)。 1. 建立健全的 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度； 2. 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程； 2020/9/13 69 100 （三）營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境 1. 直接使用安全技術(shù)和無(wú)害裝置、無(wú)害工藝，從基礎(chǔ)上避免勞動(dòng)安全衛(wèi)生事 故。 1 企業(yè)最高決策 部門決定企業(yè) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 管理的總體目 標(biāo)和任務(wù)，并 應(yīng)提前下達(dá)到 中層和基層單 位。 法定代表人對(duì)本單位的安全衛(wèi)生負(fù)有全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任。 五十四條 用 人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó) 規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防 用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 多項(xiàng)選擇題 ：制定勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持（ A. 協(xié)商一致原則 B. 市場(chǎng)取向原則 C. 實(shí)事求是原則 D. 定期公開發(fā)布 E. 勞動(dòng)者優(yōu)先保護(hù) 91 答案： BCD 2020/9/13 53 92 需要掌握的內(nèi)容 1. 簡(jiǎn)述工資指導(dǎo)線的作用。 ? 不同職業(yè)價(jià)差，由勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力供求總量與結(jié)構(gòu)關(guān)系因素決定；同一職業(yè)價(jià) 差，由企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型以及不同層次的勞動(dòng)者因素決定 。 ? 協(xié)商確定職工工資水平應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策，并綜合： ? 地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平； ? 地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平； ? 當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位； ? 本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)； ? 企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益； ? 上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平等。 首席代表應(yīng)當(dāng)由法定代表人擔(dān)任，法定代表人也可以書面委托其他雇主方 面的代表作為首席代表。 有利于政府勞動(dòng)管理部門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞 動(dòng)管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，指導(dǎo)企業(yè) 根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場(chǎng)價(jià)格，合理確定工資水平和各類人員工資關(guān) 系。對(duì)已建立工資集體協(xié)商制度的 2020/9/13 41 84 五、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位 勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度 —— 勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過(guò)科 學(xué)的方法，定期對(duì) 各類企業(yè)中不同職業(yè)（工種）的工資水平 進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工， 形成各類職業(yè)（工種）的工資價(jià)位，向社會(huì)發(fā)布，用以規(guī)范 勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方 的行為，從 微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)者個(gè)人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。 （預(yù)警 線） 工資指導(dǎo) 線基準(zhǔn)線 ? 適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長(zhǎng)在工資指 導(dǎo)線適用的年度內(nèi)允許 零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 總量控制 水平控制（兩低一轉(zhuǎn)變） 3. 完善國(guó)家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的 “ 政企分開 ” 。 ? 在工資集體協(xié)商制度建設(shè)中，應(yīng)該 ： ?逐漸使各類企業(yè)短期工資的決定方式由 雇主單方?jīng)Q定 的機(jī)制過(guò)渡到通過(guò)集體 協(xié)商，建立工資分配的共決機(jī)制； ?形成工資增長(zhǎng)機(jī)制 ：通過(guò)工資協(xié)商使雇員工資收入隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府 工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高。 （ 2） “ 也是正規(guī)就業(yè)的一種重要形式 ” 改為“是非正規(guī)就業(yè)的一 種重要形式 ” 。被派遣勞動(dòng)者受派遣單位的 直接指揮監(jiān)督，為接受單位提供勞動(dòng)。用工單位無(wú)同類崗 位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。 ? 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和 勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ?勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。 ? 派遣機(jī)構(gòu)有義務(wù)將派遣協(xié)議內(nèi)容告知?jiǎng)趧?dòng)者。 降低勞動(dòng) 管理成本 1 ? 可以在一定程度上滿足以下人員就業(yè)： ? 人力資本存量比較低，自身就業(yè)能力較弱，短期難以找到穩(wěn)定就業(yè) 崗位的人員； ?人力資本存量比較高，就業(yè)能力比較強(qiáng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)比較稀 缺，但不滿足于固定在某一個(gè)用人單位的人員； ? 有一定人力資本存量，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡，通過(guò)勞動(dòng)者派遣形式 積累工作經(jīng)驗(yàn)的人員等。 ? 勞動(dòng)者接受單位的職責(zé) ： ? 為派遣勞動(dòng)者提供工作崗位和其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生管 理，制定和實(shí)施與派遣勞動(dòng)者相關(guān)的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，實(shí)施其他的勞動(dòng)管理事 務(wù)； ? 向勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)支付派遣服務(wù)費(fèi)； ?行使和履行與派遣機(jī)構(gòu)訂立的勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其 他權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)力是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)勞動(dòng)者的稱乎。 ? 第十四條 3款： 用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2020/9/13 1 人力資源管理師培訓(xùn)課程 勞動(dòng)關(guān)系管理 劉瑋 國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教材 (第二版 ) 2020/9/13 2 2 一、勞動(dòng)關(guān)系管理問(wèn)題的起源 起源于 18世紀(jì)末 19世紀(jì)初西歐各國(guó)爆 發(fā)的工人反抗 運(yùn)動(dòng)。 2020/9/13 7 7 2020/9/13 人力資源管理師（二級(jí)） 勞動(dòng)關(guān)系管理課程大綱 ? 勞動(dòng)者派遣管理 ? 勞動(dòng)者派遣的概念和特點(diǎn) ? 勞動(dòng)者派遣的成因 ? 勞動(dòng)派遣相關(guān)法規(guī) ? 工資集體協(xié)商 ? 工資集體協(xié)商的含義和內(nèi)容 ? 工資指導(dǎo)線內(nèi)容和制定原則 ? 勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的方法 ? 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理 ? 編制審核勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算 ? 制定完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度 ? 勞動(dòng)安全衛(wèi)生氛圍 ? 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 ? 勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念、分類、產(chǎn)生原因與處理原則 ? 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁的含義原則 ? 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù) ? 集體勞動(dòng)爭(zhēng)議與團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議 2020/9/13 8 人力資源管理師考試 “ 勞動(dòng)關(guān)系 ” 歷年題型分析 年份 2020年 12月 2020年 5月 2020年 11月 2020年 5月 基礎(chǔ)與 技能試 題共 200分 單選 8分 單選 11分 單選 11分 單選 11分 多選 4分 多選 6分 多選 7分 多選 6分 判斷 3分 簡(jiǎn)答 10分 改錯(cuò) 5分 簡(jiǎn)答 10分 改錯(cuò) 5分 分析 10分 簡(jiǎn)答 10分 簡(jiǎn)答 10分 總分 30分 37分 33分 27分 百分比 15% % % % 2020/9/13 9 第一節(jié) 勞動(dòng)者派遣管理 ? 一、勞動(dòng)者派遣的概念 ? 二、勞動(dòng)者派遣的特點(diǎn) ? 三、勞動(dòng)者派遣的成因 知識(shí)要求 2020/9/13 10 一、勞動(dòng)者派遣的概念 2020/9/13 11 8 （一） 勞動(dòng)者派遣的含義 （ 351） 勞動(dòng)者派遣 —— 勞動(dòng)者派遣單位與接受單位簽訂勞動(dòng)者派遣協(xié)議，由勞動(dòng)者派遣 單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作，勞動(dòng)者和派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 勞動(dòng)力派遣 2020/9/13 12 勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu) （形式雇主） 受派遣勞動(dòng)者 接受單位 9 勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu) （形式雇主） 受派遣勞動(dòng)者 訂立 勞動(dòng) 合同 服從接受單位指揮命令， 遵守接受單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī) 則，并實(shí)際給付勞動(dòng) 社會(huì)保險(xiǎn)，提供 福利待遇 訂立勞 動(dòng)派遣 合同 進(jìn)行勞動(dòng)組織，勞動(dòng)安全教育等 支付派遣 費(fèi)用 接受單位 屬于有勞動(dòng)沒(méi)有 “ 關(guān)系 ” 的 實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系 （二） 勞動(dòng)者派遣的性質(zhì) 勞動(dòng)者派遣是一種組合勞動(dòng)關(guān)系，本質(zhì)特征是雇傭和使用相分離。 ? 派遣的勞動(dòng)者 行使和履行勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本人 享有和承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。 促進(jìn)就業(yè) 與再就業(yè) 2 ? 如果完善勞動(dòng)者派遣制度設(shè)計(jì)，有勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的專業(yè)操作，可以為 強(qiáng)化勞動(dòng)法制提供條件。 合同體系 3 能力要求 2020/9/13 19 15 二、（接受單位對(duì)）派遣勞動(dòng)者的管理 1 2 3 4 派遣雇員與正式雇員享有平等的法定勞權(quán)利。勞務(wù) 派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事 項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明 被派遣勞動(dòng)者的用工單位 以及 派遣期限 、 工作崗位 等情況。 2020/9/13 22 第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。 ? 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維 護(hù)自身的合法權(quán)益。此種用工現(xiàn)象由來(lái)已久，也是 正規(guī)就業(yè)的一種重要形式。 （ 3） “ 本質(zhì)特征是雇用和薪酬發(fā)放相分離 ” 改為“本質(zhì)特征是雇 用和使用相分離 ” 。 ?工資分配的監(jiān)督機(jī)制 ：企業(yè)工資分配、支付和工資集體合同履行情況應(yīng)通過(guò) 職工代表大會(huì)、平等協(xié)商、公開欄等渠道定期公開，接受職工監(jiān)督。 （經(jīng)濟(jì)杠桿） 80 教材 P361 2020/9/13 38 81 三、制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則 1 2 3 工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)工資增長(zhǎng)的總體要求，堅(jiān) 持 企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，平均工資的增長(zhǎng)低于勞 動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng) 的原則。 工資指導(dǎo) 線的下限 2020/9/13 40 企業(yè)，要引導(dǎo)其參照工資指導(dǎo)線進(jìn)行平等協(xié)商，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的指導(dǎo)作用。 ? 勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。 有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使 勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制與勞動(dòng)力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系 為新辦企業(yè)在確定雇員 初始工資水平 時(shí)提