【正文】 大變樣”拆遷困難家庭、未就業(yè)貧困大中專畢業(yè)生和完全失去土地人員的就業(yè)援助服務(wù)。通過社會保險補貼和崗位補貼等優(yōu)惠政策積極鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員。（四）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。二是充分利用國債資金、職教實訓(xùn)基地專項經(jīng)費和開發(fā)行政策貸款，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼，推動一批技工院校的改擴建和教學(xué)設(shè)備的配置。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工實施特別技能培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行免費技能培訓(xùn)，對農(nóng)民工實施技能鑒定，對轉(zhuǎn)業(yè)的退伍士兵進行免費的技能培訓(xùn)。要本著整合資源、規(guī)范經(jīng)辦、降低成本、方便百姓的原則，實行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷一體化參保和同一個繳費基數(shù)，同一個登記手續(xù)。解決中斷繳費人員的養(yǎng)老保險費補繳問題，密切關(guān)注補繳人員的訴求和存在的問題，確保不出問題。四是擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善政策措施，增強制度的吸引力，使更多參保人群受益。七是研究開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度試點，使社會保障制度更好地惠及廣大農(nóng)民群眾。大力推行用人單位勞動保障守法誠信制度、勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”執(zhí)法模式。發(fā)揮各級勞動爭議預(yù)防調(diào)解機構(gòu)的作用，通過基層調(diào)解組織、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的多層次調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。按照省廳有關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，在實現(xiàn)硬件設(shè)備統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加快統(tǒng)一應(yīng)用軟件的開發(fā)工作，逐步實現(xiàn)硬件設(shè)備、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和技術(shù)人才在數(shù)據(jù)中心的集中統(tǒng)一管理，努力實現(xiàn)“同人同城同庫”。圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點和敏感點問題，及時逐級提供高質(zhì)量、深層次的信息，并搞好宣傳報道。（一）加強學(xué)習(xí)，提高能力。積極推動思想觀念、體制機制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅決克服固步自封、不思進取的思想觀念，堅決克服有風險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的思想觀念。要善于把省廳和市委、市政府的工作部署與*勞動保障工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使各項工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要建立和完善抓落實的目標責任制，切實解決“責任不清、壓力不足”的問題。以百姓利益最大化為己任，以為百姓辦實事做好事解難事為出發(fā)點，以百姓的滿意度為評價標準開展工作。（五）廉潔自律，勤政為民。從全市勞動保障工作實際出發(fā)，以全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。剛才，*同志作了全面的工作報告，講得很好,我完全贊同。*年，全市各級黨委政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，勞動保障部門積極落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，就業(yè)服務(wù)體系逐步健全，就業(yè)總量不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，就業(yè)援助機制基本形成，困難群體就業(yè)問題得到切實解決，%以內(nèi)，社會就業(yè)充分，就業(yè)局勢繼續(xù)穩(wěn)定。出臺了解決原領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇人員養(yǎng)老保險問題的意見，對全市因繳費年限不足而達不到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的600多名人員，采取前補后延的辦法，解決了這部分人員的老有所養(yǎng)問題。目前，我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系制度框架基本建立，社會保險覆蓋面和基金規(guī)模不斷擴大，社會保險政策不斷完善，基本適應(yīng)了不同人群的社會保障需求，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定、維護社會公平正義做出了積極的貢獻。*。四是抓勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，促進勞動者合法權(quán)益得到切實維護。受理信訪及舉報投訴事項3345件，處理集體信訪案件93宗。一樓：目前全市各級勞動保障部門基本建起了勞動保障綜合服務(wù)大樓，為群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；一校：市二技、市技校和市交通技校如期建成國家級重點技校；一所：全市110個街道、鎮(zhèn)都建立了勞動保障事務(wù)所，為群眾提供便捷的服務(wù)；一場：各級均建成了人力資源市場，面積達7100多平方米，人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系基本形成；一網(wǎng)：基本實現(xiàn)全市勞動保障業(yè)務(wù)統(tǒng)一信息化管理和全市養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；一線：建設(shè)了覆蓋全市的“*”勞動保障咨詢熱線，共接聽來電32561個，“問勞動保障事、撥*”深入人心；一庭：全市各級勞動保障部門都建起了勞動仲裁庭，實現(xiàn)仲裁庭全覆蓋；一車：通過省的支持，全市各級勞動保障部門都配備了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專用車，極大地改善了基層的執(zhí)法條件。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向在座各位并通過你們向各級勞動保障部門的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!二、解放思想，把握方向，努力再創(chuàng)勞動保障事業(yè)發(fā)展新局面勞動保障，關(guān)乎國計民生。這“五個有”中，前面四個都是勞動保障部門的重要職責或者是與勞動保障工作工作密切相關(guān)。勞動保障部門是落實“以人為本”觀念，推動實現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，使廣大人民得到解決更多實惠的重要部門，責任十分重大。具體要做到“六個加快構(gòu)建、六個切實確?！?。二是進一步完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場。全面完善市、縣(市、區(qū))、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。以非公有制企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點，不斷繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面。加快建立具有保障基本生活、促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三大功能的失業(yè)保險制度。加大財政投入，堅決提高社會保險統(tǒng)籌層次，力爭今年上半年啟動實施生育保險，并全面實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌。一是社保覆蓋面不寬，社保欠費較大。三是各級政府未能負起應(yīng)盡的責任。在這里，必須強調(diào)，05年、06年、07年沒有完成市政府下達的擴面征繳任務(wù)又出現(xiàn)赤字屬于縣（市、區(qū)）政府負擔的部分，必須盡快拿錢出來劃入基金專戶，否則市財政要從轉(zhuǎn)移支付中直接抵扣劃入社?；饘?。就我市各級財政狀況來看，必須靠加大社保擴面征繳來解決。年終，市政府將按照相關(guān)制定的獎懲辦法，嚴格獎懲。地稅部門要落實全責征收社會保險費責任，將社保費征收工作納入稅收規(guī)范化體系，與稅收同申報、同繳費、同檢查，確保用人單位從業(yè)人員參保率達到100%以上，繳費率達到100%以上；要全面核查單位申報的參保人數(shù)和繳費工資，嚴格按照單位的實發(fā)工資薪金總額征繳；對不按規(guī)定依時足額繳費的單位和個人，要及時發(fā)出催繳通知書，責令限期糾正；對惡意瞞報、少報、漏報、拒報參保人數(shù)和繳費工資，或惡意拖欠、拒繳社保費的單位要依法實施強制執(zhí)行。總之，各有關(guān)部門都要顧全大局、密切配合，抓緊結(jié)合各自職能實際制定本部門促進社保擴面征繳的具體辦法并認真組織實施，盡快形成工作合力，確保社會保險擴面征繳任務(wù)的完成或超額完成。實行地毯式檢查，全面檢查每個企業(yè)是否依法參保，要教育一遍、宣傳一遍、檢查一遍，確保做到應(yīng)保盡保。二是完善高技能人才評價和激勵機制，加快高技能公共實訓(xùn)基地和技師工作站建設(shè)，建立健全高技能人才基本臺帳，進一步完善高技能人才培養(yǎng)體系。一是全面貫徹實施《勞動合同法》，進一步做好宣傳培訓(xùn)工作，制定配套政策措施，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)和進城務(wù)工人員為重點，加大勞動合同監(jiān)督檢查力度，全面完成勞動合同制度實施三年行動計劃。(六)加快構(gòu)建勞動者合法權(quán)益保護體系，切實確保勞動者有合理的勞動收入。三是積極貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加大勞動爭議處理工作力度，建立簡便、靈活、高效、快捷處理勞動爭議新機制。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、扎實工作，全力開創(chuàng)勞動保障發(fā)展新局面，為人民群眾謀取更多的福利，為我市爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出應(yīng)有的貢獻！