【正文】 都直接或間接地涉及職工的利益問題，因而也都直接或間接地反映到勞動保障工作中來。三是勞動用工管理和勞動關(guān)系調(diào)整的任務(wù)越來越重。(一)突出再就業(yè)幫扶，促進(jìn)困難人員再就業(yè)。近年來經(jīng)濟(jì)高速增長，勞動力市場供求關(guān)系總體上有所緩和。今年，要以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，深入開展搣千人就業(yè)崗位攠援助。二是政府購買一批包括保潔、保綠、保安等公益性崗位，優(yōu)先解決搣4090攠等就業(yè)困難人員再就業(yè)一批。(二)加大勞動法執(zhí)法力度，依法規(guī)范勞動用工管理。去年，省、市人大常委會組織開展勞動法執(zhí)法大檢查，我市各級政府和勞動保障部門積極配合執(zhí)法檢查，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，有力地推動了勞動法及其相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。因此，貫徹實(shí)施勞動法，加大勞動用工管理顯得更為重要。二是以解決工資問題為突破口，進(jìn)一步保障職工基本權(quán)益。積極探索企業(yè)欠薪追償和保障機(jī)制。(三)實(shí)施企業(yè)職工基本醫(yī)療保險制度，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革，是我們今年社會保障體系建設(shè)的一個重點(diǎn)。三是要完善基本醫(yī)療保險的管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險基礎(chǔ)管理，扎實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的審核、管理工作，建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制和信用等級制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為。(四)加大工作力度，確保被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施。為確保被征地農(nóng)民基本生活保障制度的全面順利實(shí)施，下一步要認(rèn)真做好以下工作。二是按照省政府提出的五條底線的要求完善政策。第四，在資金籌措上，要切實(shí)落實(shí)政府、集體、個人各方出資責(zé)任，政府從土地出讓金收入中列支該項(xiàng)保障資金的30%。征地的企業(yè)與單位要安排一定的被征地農(nóng)民就業(yè)。這里再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。各縣、區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以人為本，把促進(jìn)就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會保障作為執(zhí)政為民的首要任務(wù)來抓。要正確認(rèn)識加強(qiáng)勞動用工管理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)勞動法的貫徹實(shí)施。三是加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)。加強(qiáng)勞動保障平臺建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)工作，適應(yīng)就業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新的要求。(二)加強(qiáng)社?；鹫骼U工作。勞動保障部門與地稅部門要加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心稅收征管的同時，也要重視社會保險基金的征繳工作，特別是吳興、南潯兩區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要支持社?；鸬恼骼U工作。部門之間的協(xié)調(diào)配合，要落實(shí)在各項(xiàng)工作的程序上，三縣在被征地農(nóng)民生活保障工作上，進(jìn)展不快，有部門協(xié)調(diào)配合不夠的問題，工作程序不明確相互扯皮。總之要形成各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。（一）要全面認(rèn)清我們面臨的形勢。目前，這場金融危機(jī)尚未見底，對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷加深，范圍正在擴(kuò)大。（二）要清醒認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任。目前我市各項(xiàng)社會保險基金都有一定結(jié)余，根據(jù)省里要求，可以通過緩繳、暫時降低社會保險費(fèi)率、擴(kuò)大支出等方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維持困難企業(yè)基本生產(chǎn)和經(jīng)營。盡管當(dāng)前勞動保障工作面臨著困難和壓力，但從就業(yè)和社會保障發(fā)展的歷史和規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的“非常時期”，往往也是建立完善勞動保障制度的有利時機(jī)。二、突出重點(diǎn)，全力落實(shí)已經(jīng)制定的勞動保障工作各項(xiàng)措施XX年勞動保障工作非常繁重，一定要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)到位。就業(yè)是民生之本，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重中之重。一是要認(rèn)真落實(shí)好國家和省、市政策。二是要努力增加就業(yè)崗位。三是要加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。要落實(shí)好崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼政策，使受經(jīng)濟(jì)變化影響的就業(yè)困難人員及時得到就業(yè)援助。對求職登記失業(yè)的高校畢業(yè)生登記失業(yè)后半年內(nèi)就業(yè)率要達(dá)到60%以上。要充分利用現(xiàn)有技工院校、民辦職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源，以就業(yè)培訓(xùn)為目的，采取靈活多樣的形式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，全面提高大、中專畢業(yè)生、農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動力及在崗職工的技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動力素質(zhì)的提升，推動全市的就業(yè)再就業(yè)工作。要充分利用再就業(yè)培訓(xùn)基地和企業(yè)等社會培訓(xùn)資源，繼續(xù)抓好再就業(yè)培訓(xùn)。要繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)效果。要下大力抓好企業(yè)在崗培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)培訓(xùn)積極性，加大對在崗職工職業(yè)培訓(xùn)投入，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，為技能人才成長提供有利環(huán)境。要堅持群眾自愿的原則，深入細(xì)致地做好社會保險組織宣傳工作，切實(shí)提高參保率。國家在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度建設(shè)方面，將推出全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，在全國推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。醫(yī)療保險是群眾自愿，但不是自發(fā)，一定要做深入細(xì)致地動員說服工作，切實(shí)提高參保率。凡是與用人單位簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)就業(yè)人員，必須按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度的重要組成部分，要繼續(xù)加大機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的擴(kuò)面及基金征繳力度，保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。各縣區(qū)要抓緊抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，特別要做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作，嚴(yán)格檢查被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險措施、費(fèi)用等方面的落實(shí)情況。一是加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)。二是大力推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。（五）努力維護(hù)和諧的勞動關(guān)系。對于不得不裁員的，要指導(dǎo)企業(yè)積極與職工協(xié)商，妥善解決支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}。三是要增強(qiáng)勞動執(zhí)法和爭議仲裁工作的彈性。三、強(qiáng)化管理和服務(wù)，切實(shí)抓好勞動保障基礎(chǔ)工作勞動保障事業(yè)是社會管理和公共服務(wù)的重要組成部分，關(guān)系廣大職工群眾切身利益。根據(jù)省要求，經(jīng)過近幾年的努力，我市各社區(qū)基本建立了機(jī)構(gòu)，也配備了相應(yīng)的工作人員，開展了工作。要統(tǒng)一名稱，完善就業(yè)登記、勞動用工備案、勞動爭議調(diào)解、社會保險服務(wù)職能，規(guī)范工作程序，為轄區(qū)服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)。要按照勞動保障業(yè)務(wù)工作全覆蓋、服務(wù)人群全覆蓋、信息系統(tǒng)功能全覆蓋、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全覆蓋的要求，進(jìn)一步整合信息系統(tǒng)資源，加快構(gòu)建各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、互通互聯(lián)的統(tǒng)一信息系統(tǒng)。XX年，我市社會保險基金年收支數(shù)額已超過50億元，數(shù)額巨大。由于就業(yè)政策復(fù)雜、資金使用方向多，加上制度不夠嚴(yán)密，容易出現(xiàn)問題。一是加強(qiáng)資金管理使用力度。三是明確資金使用方式。（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。去年市里開展了“干部思想作風(fēng)整頓”活動，收到了好的效果。解放思想關(guān)鍵在于我們勞動保障各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子在全局各項(xiàng)工作中的示范帶頭作用，不斷提高班子的執(zhí)政水平和領(lǐng)