【正文】 劃分，行政溝通可分為（ A上行溝通 ,B平行溝通 ,C下行溝通）。行政方法的基本手段主要有 B、行政指令手段 C、法律手段 D、經(jīng)濟手段 E、思想工作手段 9按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為 A、地方計劃 B、中央計劃 D、基層計劃 9從行政計劃的內(nèi)容上劃分，行政計劃的類型可以分為 A、社會計劃 B、經(jīng)濟計劃 C、資源計劃 D、國防計劃 9標桿瞄準的類型主要有 A、內(nèi)部標桿瞄準 B、外部競爭對手標桿瞄準 C、行業(yè)內(nèi)標桿瞄準 D、跨行業(yè)標桿瞄準 E、內(nèi)外部綜合標桿瞄準 9從公共組織層次 上來考察，行政效率可以分為 A、組織效率 B、管理效率 C、工作效率 9傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有 A、標準比較法 B、公共組織要素評分測量法 D、行政職能測量法 E、行政費用測量法 9下列屬于行政費用測量法的方法有 A、單位費用測量法 B、計件費用測量法 E、人均費用測量法 9下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是 A、經(jīng)濟指標 D、公平指標 9公共服務(wù)績效評價的一般性指標包括 A、經(jīng)濟指標 B、效率指標 C、公平指標 D、效能指標 9行政改革的動力主要來自 A、政治體制改革和政治權(quán)威的推動 B、經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求C、社會演變的要求 D、科學技術(shù)發(fā)展的推動 E、新思想、新價值的推動 9政府再造的戰(zhàn)略主要有 A、核心戰(zhàn)略：明確組織目標 B、后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績效后果 C、顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上 D、控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走 E、文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化 9在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有 A、市場政府模式 B、參與政府模式 C、解制式政府模式 D、彈性化政府模式 9參與政府模式的理論基礎(chǔ)有 A、參與管理 B、對話民主 D、公民社會 E、承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心 單項選擇題 : 在西方 ，最早提出行政概念的是（ D亞里士多德） 公共行政的首要特點是它的（ C公共性） 中國公共行政的最大特點是（ D中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府） 稱之為 “人事管理之父 ”和行為科學的先驅(qū)者的是（ C歐文） 發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（ A威爾遜） 伍德羅。 20世紀 30年代，古立 克把管理職能概括為（ A 計劃 ,組織 ,人事 ,指揮 ,協(xié)調(diào) ,報告 ,預(yù)算） 1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（ B行政學導(dǎo)論） 我國最早抽出學習行政學的是（ C梁啟超） 1我國第一部行政學著作是（ A行政學的理論與實際） 1提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（ D孫中山） 1我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（ A 懷特） 1公共行政環(huán)境的（ B特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 1衍射型的公共行政模式存在于（ A工業(yè)社會）。 2我國于 1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原 40個部門減為（ D29）。 2內(nèi)閣制，起源于 18世紀的（ A英）國，后來為許多西方國家所采用。 3英國地方政府形式是最典型的（ D自治體地方政府）體制。 3構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（ A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。 4中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（ C考任制）。 4美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于（ B部外制）類型。 50、世界上第一個建立文官制度的國家是（ D英國）。 56. 行政決策體制的核心是 D、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)。 6對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由 B、檢察機關(guān)追究刑事責任。 7國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是 D、中央預(yù)算 7稅收制度的核心內(nèi)容是 C、稅法 73《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是 A、 2021年 1月 1日 7據(jù)考， “法治 ”一詞是古希臘人 C、畢達哥拉斯最早提出的。 7現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是 1855年成立的文官委員會。公共行政之首要特點是它的公共性； 2。 4 簡述政府職能的特點？答： 1，政府職能普遍性的特點； 2，政府職能的強制性特點； 3，政府職能的系統(tǒng)性特點； 4政府職能的不可替代性的特點； 5政府職能的服務(wù)性特點。 7行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？答： 1政治原則； 2尊重歷史傳統(tǒng)的原則； 3有利于發(fā)展的原則； 4有效管理的原則； 5民族自治原則。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位； 2公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件； 3公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊伍的重要途經(jīng)。5行政決策地哉效力的普遍性 。4滿意原則 。8實現(xiàn)公共利益原則 . 16 行政決策程度應(yīng)該包括哪些步驟 ?答： 1 認識問題 ,界定問題 ,提出差距 。5分析方案 。 4行政執(zhí)行是一種行政法律行為； 5行政執(zhí)行活動還具有強制性。 21 社會監(jiān)督的有效性具有的兩個前提是什么？答：一是公共行政的透明度，好自備公開；二是社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。 25行政法規(guī)具有哪些基本特征？答： 1行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院； 2行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定； 3行政法規(guī)必須經(jīng)過法寶程序制定； 4行政法規(guī)具有法的效力。 26 簡述標桿瞄準的類型？答： 1 內(nèi)部標桿瞄準； 2 外部競爭對手標桿瞄準； 3行業(yè)內(nèi)標桿瞄準； 4跨行業(yè)標桿瞄準； 5內(nèi)外部綜合標桿瞄準。 ① 組織成員的同一性程度。 ⑤ 風險承受程度。 ⑨ 控制程度。 政府干預(yù)也必須講究成本收益。 . 答 : 鮮明的政治性； 較強的穩(wěn)定性； 嚴格的系統(tǒng)性； 相對的滯后性； 歷史的繼承性。 標，制定政策，反應(yīng)靈活。 . 分離制的優(yōu)點： ，團結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。 分離制的缺陷： 。 ，有利于監(jiān)督。 嚴格，不利于調(diào)動下屬的積極性。 ，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。（ 2）按照地區(qū)劃分行政部門。（ 3）專業(yè)知識權(quán)，又稱為專家權(quán)。 ? 答 : （ 1）國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；（ 2）人事行政理論專業(yè)化；（ 3）人事行政機構(gòu)專業(yè)化；（ 4）人事管理方法專 業(yè)化。（ 2）中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策。一種是為了落實組織發(fā)展的長遠目標而制定的短期目標。 規(guī)范人們行為的手段不同 規(guī)范人們行為的范圍和程度不同 、相互補充 ? ① 人民權(quán)力至上； ② 人民政治參與； ③ 個體權(quán)利為重點； ④ 權(quán)利救濟。 測定行政效率的社會效益標準。 ,需要注意哪些方面 ? 答 : ① 制定政策要從實際出發(fā)，實事求是，要進行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；② 行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則 ③ 公眾參與制定政策； ④ 制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。這不僅是政府存在的基礎(chǔ)，也是政府存在的目的。 5公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的公務(wù)員隊伍的需要，公共行政學是國家公務(wù)員的基礎(chǔ)專業(yè)學科。所謂適應(yīng)公共行政環(huán)境，是指行政管理必須符合特定的公共行政環(huán)境向它提出的要求和條件，如果不適應(yīng)公共行政環(huán)境，即使再先進的行政管理也不可能有管理成效。 3試析政府失效的主要表現(xiàn)？答：第一，政府 成本過高，政府的經(jīng)濟基礎(chǔ)是國家供給的財政，而其行政成本很難量化，很難計算，政府往往希望多辦事情，擴張權(quán)力，擴大管理范圍，這樣就追求擴大財政預(yù)算，而效益卻無法確定，正因為成本與效益分離，往往會出現(xiàn)行政成本過高的現(xiàn)象，造成浪費。第四，尋租，在政府干預(yù)經(jīng)濟的條件下，尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營的特許權(quán)或開發(fā)權(quán)，甚至壟斷權(quán)而花遇大量的金錢、時間和精力進行尋租，浪費了大量的資源，尋租者在政府的庇護下獲取高額利潤，消費者付出了高昂的代價，政府付出了政治成本，社會付出了道德成本。公平，就是政府利用強制力將富人 的財富轉(zhuǎn)移到窮人的手中，或者將窮人的財富集中在強勢集團的手中政府失效也是經(jīng)常出現(xiàn)的，不能用一個失效的政府去管一個失效的市場。第三，正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系，社會主義市場經(jīng)濟也是市場經(jīng)濟，自由競爭是市場經(jīng)濟的準則，因此必須要求企業(yè)作為獨立法人資格進入市場。這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織。這樣才能提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；第二，科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發(fā)展，提高國家的競爭力。這種權(quán)威脅是政府進行公共事務(wù)管理的必要條件； 5法制性，公共組織是依法代表國家行使公共權(quán)力的機關(guān)，有很強的法制性。為社會提供公平是政府的重要責任，如果沒有社會公平就不可能有社會穩(wěn)定，沒有社會穩(wěn)定也就不可能有發(fā)展。從公共行政的效率來看，效率的高低也有賴于行政領(lǐng)導(dǎo)的組織，指揮活動，從一定意義上講，行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政成敗的關(guān)鍵，對公共行政的效能會產(chǎn)生決定性影響。因此行政執(zhí)行不僅僅是行政職能的具體表現(xiàn)，更是行政職能得以實現(xiàn)的必要形式；第四，行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運行狀況的重要標準，行政執(zhí)行不僅僅是行政機關(guān)的任務(wù)， 也是行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責，因此行政執(zhí)行的情況和效果能夠檢驗和衡量公共組織的設(shè)置是否合理，行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般工作人員的配備是否得當，具體的工作制度是否健全，信息系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的工作是否得力等，行政執(zhí)行的效率和效果也直接影響公共行政的效率和效果。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機關(guān)及其工作人員只有依法、廉潔、高效地開展工作，才能維護被管理者的合法權(quán)益，行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對行政機關(guān)及其工作人員進行有力地監(jiān)督和制約的有效途徑；第二，行政監(jiān)督是 健全社會主義法治，進一步保障公、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度，行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分，其目的和任務(wù)就是促進行政機關(guān)及其工作人員貪污行政，維護國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實施；第三，行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障，改革開放和社會主義經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要先決條件是有一個穩(wěn)定的政治局面和良好的外部環(huán)境，監(jiān)督機關(guān)通過懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風，加強廉政建設(shè)，維護政治穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督。 補 : ? 答 : 行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。要理解行政體制，須從如下方面著手： 經(jīng)濟體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟發(fā)展； 政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分； 行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。管理層次與管理幅度必須適當。 ,行政職權(quán)是統(tǒng) 一的 ? 答 : 行政領(lǐng)導(dǎo)責任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的。 行政指揮的原則（ 1）統(tǒng)一指揮原則；（ 2）法定權(quán)威原則；（ 3）果斷有力原則；（ 4）準確權(quán)變原則； . 行政溝通在公共行政管理過程中具有特別重要的作用：（ 1）行政溝通是實現(xiàn)行政決策民 主化的重要基礎(chǔ)；（ 2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎(chǔ)；（ 3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；（ 4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。（ 3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。我們要從以下幾個方面理解行政改革： 行政改革是個政治過程； 行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)； 行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力； 行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。 加強宣傳，制造行政改革輿論。 恰當?shù)剡x擇行政改革的突破點，恰當?shù)剡x擇發(fā)動改革的時機。 3組織文化：是指組織 在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。 7地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。 11 管理層次：指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。 15 行政領(lǐng)導(dǎo)責任：行政領(lǐng)導(dǎo)責任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔的法律后果。 19 程序性決策 :也叫常規(guī)性決策 ,是指決策者對所要決策的問題有法可依 ,有章可循 ,有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強 ,重復(fù)性的日常事務(wù)所進行的決策 . 20行政決策參與 :指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時 ,專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。 24 廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為 。 28 行政賠償：也叫行政賠償責任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法 權(quán)益并造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取? 32 行政改革：指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系的過程。 4. 市場體制 :是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事物進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負責的公共組織類型。 13. 委任