【正文】 限的劃分涉及稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、公債等，其中主要是稅收權(quán)限劃分問(wèn)題。中央政府的轉(zhuǎn)移支付還可以促進(jìn)各地公共服務(wù)水平的均等化、具有外部性的地方公共產(chǎn)品的提供、國(guó)家的統(tǒng)一等功能。第二篇：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)小結(jié)導(dǎo)論。第二種把政府看作機(jī)械體，即“政府機(jī)械論”。一、市場(chǎng)失效與公共經(jīng)濟(jì)，常用的效率概念是指帕累托效率。公平的標(biāo)準(zhǔn)有多種，一個(gè)社會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的狀況，選擇適合自己的標(biāo)準(zhǔn)：公共產(chǎn)品、外部性、自然壟斷、信息不對(duì)稱(chēng)、收入分配不公和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總量失衡。私人產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線(xiàn)是個(gè)人需求曲線(xiàn)橫向相加的結(jié)果，而公共產(chǎn)品的社會(huì)需求曲線(xiàn)是個(gè)人需求曲線(xiàn)縱向相加的結(jié)果。，原因是私人不能有效提供，而非私人絕對(duì)不能或不愿提供公共產(chǎn)品。可以將公共選擇論分為直接民主制下的公共選擇論和間接民主制下的公共選擇論。相應(yīng)的公共選擇的結(jié)果是中間投票人所支持的方案，這就是中間投票人定理。它反映政府的政策選擇。、預(yù)算外公共支出和制度外公共支出。，各國(guó)公共支出進(jìn)行了調(diào)整。其原理和私人企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相同，但社會(huì)成本－效益分析法因?yàn)樗u(píng)價(jià)的許多成本和收益沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格而變得更難。中國(guó)公共投資體制的變遷。其中納稅人、征稅對(duì)象、稅率是稅制的三個(gè)基本要素。前者指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)基本上只實(shí)行一種稅的稅收制度，后者指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行由多種稅種組成的稅收制度。，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和歸宿取決于需求彈性和供給彈性對(duì)比關(guān)系。：稅收負(fù)擔(dān)具有間接性，會(huì)直接影響市場(chǎng)活動(dòng)，具有累退性，管理相對(duì)簡(jiǎn)便，收入較為穩(wěn)定。銷(xiāo)售稅可按征收環(huán)節(jié)分類(lèi)，多環(huán)節(jié)銷(xiāo)售稅又稱(chēng)周轉(zhuǎn)稅。同樣稅率下，消費(fèi)型增值稅稅負(fù)最輕。以課稅對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)分為靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅和動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅的主要種類(lèi)有：（1）總遺產(chǎn)稅制（2）分遺產(chǎn)稅制（3）混合遺產(chǎn)稅制。廣義的國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。十二、公共規(guī)制。后者屬于政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論，政府規(guī)制俘獲理論就是其核心內(nèi)容。社會(huì)性規(guī)制還可以通過(guò)市場(chǎng)化方法，提高社會(huì)效率。，但權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算能更好地反映公共部門(mén)活動(dòng)的績(jī)效。、系數(shù)法、比例法、定額法、綜合法等。，在向國(guó)內(nèi)外籌集資金的過(guò)程中所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也就是說(shuō)國(guó)家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，通過(guò)借款或發(fā)行債券等方式取得資金的行為。、預(yù)算列支、發(fā)行新債還舊債以及償債基金等。也就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)解釋、分析和規(guī)范政府的職能和作用的科學(xué)。（3）對(duì)公共物品問(wèn)題的研究。（7）對(duì)公共收入問(wèn)題的研究。市場(chǎng)機(jī)制能否充分發(fā)揮作用是市場(chǎng)制度是否完善的一個(gè)極重要的標(biāo)準(zhǔn)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求來(lái)看，政府職能轉(zhuǎn)變有三方面內(nèi)容：（1）政府應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；（2）徹底改革行政審批制度，取消審批制度，轉(zhuǎn)而以維護(hù)和監(jiān)督規(guī)則的實(shí)施為主要職責(zé)；（3）適時(shí)調(diào)整上層建筑中的某些功能。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系怎樣？參考答案1（1）研究主題一致。微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些主要分析工具如個(gè)量分析、需求與供給及理論、成本—收益分析等也在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中被廣泛使用。此外，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)廣泛運(yùn)用了微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析工具，如個(gè)量分析、均衡分析、邊際效用分析、供求理論等。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與行政管理學(xué)是什么關(guān)系？參考答案1（1）政府的許多經(jīng)濟(jì)行為可以借助政治學(xué)的框架進(jìn)行分析。另外，從某種意義上講，行政管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)都是從政治學(xué)派生出來(lái)的，行政管理學(xué)隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。2006年12月召開(kāi)的中共十六屆六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題，提出要逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。如何理解資源最優(yōu)配臵的涵義？廣義的資源最優(yōu)配臵要解決的問(wèn)題包括效率、公平和穩(wěn)定三方面的內(nèi)容，這也是評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三條基本原則。當(dāng)配臵在每一種產(chǎn)品或勞務(wù)上的資源的社會(huì)邊際收益等于其社會(huì)邊際成本時(shí)，可實(shí)現(xiàn)的總的社會(huì)凈效益最大化，用公式表示就是：MSR=MSC。一般指收入分配結(jié)果的公平，基尼系數(shù)是衡量公平程度的一個(gè)參考指標(biāo)。要達(dá)到某種產(chǎn)品的有效生產(chǎn)，必須符合兩個(gè)條件：一是產(chǎn)品總的凈社會(huì)收益非負(fù)；二是總社會(huì)收益與總社會(huì)成本的差異最大化，即凈社會(huì)收益最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義及特點(diǎn)是什么？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是存在于發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)方式，是一種以市場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)體制來(lái)組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)配臵社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，買(mǎi)者把任何一個(gè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品看作完全可以用另一個(gè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品來(lái)替代，或者說(shuō)，在買(mǎi)者看來(lái)，買(mǎi)哪家的產(chǎn)品都一樣；對(duì)賣(mài)者來(lái)說(shuō)，都不能因自己的商品具有特色而提高價(jià)格。這意味著在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，生產(chǎn)要素可隨著需求的變化在不同行業(yè)之間自由流動(dòng)。1市場(chǎng)失靈的含義及其主要表現(xiàn)有哪些？市場(chǎng)失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配臵的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：（1）市場(chǎng)不完全；（2）信息不完全；（3）競(jìng)爭(zhēng)失效；（4）公共物品問(wèn)題。1在混合經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能有哪些主要表現(xiàn)？（1）創(chuàng)造和維護(hù)健康有序的市場(chǎng)運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（3）消除外部效應(yīng)。同時(shí)，建立從全社會(huì)角度統(tǒng)籌規(guī)劃的包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利在內(nèi)的完善的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大體上包含如下內(nèi)容：（1）社會(huì)主義條件下1的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要使市場(chǎng)成為資源配臵的基礎(chǔ)；（2）正確發(fā)揮和加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控作用；（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是結(jié)合在一起的。（2）完全非競(jìng)爭(zhēng)性。所謂受益原則是指“誰(shuí)受益，誰(shuí)付款”的財(cái)政原則，它是從利益原則轉(zhuǎn)化而來(lái)的。帕累托最優(yōu)實(shí)現(xiàn)的條件是MSR=……=MSC，即社會(huì)邊際收益等于社會(huì)邊際成本。如政府對(duì)過(guò)度擁擠的公路不得不通過(guò)收費(fèi)來(lái)加以限制，這使公路的使用有了一定的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，它不再是典型的公共產(chǎn)品，但也不是私人產(chǎn)品，成為一種混合產(chǎn)品。兩種類(lèi)型有效供給的特點(diǎn)：（1）擁擠性公共物品的提供，可以通過(guò)向消費(fèi)者收取一定的費(fèi)用，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他。如果由公共部門(mén)直接出資經(jīng)營(yíng)，往往也需通過(guò)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售渠道，利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。（1）通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)矯正。所謂產(chǎn)權(quán)，通常指某種資源的所有權(quán)、使用權(quán)以及自由轉(zhuǎn)讓權(quán)等。實(shí)際上反映的是道德的作用，即依賴(lài)社會(huì)道德規(guī)范自動(dòng)起作用，從而阻止會(huì)帶來(lái)負(fù)的外部效應(yīng)的行為。第二，是發(fā)放補(bǔ)貼。第四，是法律措施。它是研究非市場(chǎng)決策的理論，它以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)（尤其是理性人假設(shè)）、原理和方法作為分析工具，來(lái)研究和刻畫(huà)政治市場(chǎng)上的主體（選民、利益集團(tuán)、政黨、官員和政治家）的行為和政治市場(chǎng)的運(yùn)行。對(duì)政治人和經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)在公共選擇理論中的地位和作用是什么？公共選擇理論認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)由兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。該理論進(jìn)一步認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和政治市場(chǎng)上活動(dòng)的是同一個(gè)人，沒(méi)有理由認(rèn)為同一個(gè)人在兩個(gè)不同的市場(chǎng)上會(huì)根據(jù)兩種完全不同的行為動(dòng)機(jī)進(jìn)行活動(dòng)，即在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上追求自身利益的最大化，而在政治市場(chǎng)上則是利他主義的，自覺(jué)追求公共利益的最大化；同一個(gè)人在兩種場(chǎng)合受不同的動(dòng)機(jī)支配并追求不同的目標(biāo)，是不可理解的，在邏輯上是自相矛盾的；這種政治經(jīng)濟(jì)截然對(duì)立的“善惡二元論”是不能成立的。第二種意義上，對(duì)利益集團(tuán)給予了正面評(píng)價(jià)，它甚至進(jìn)入政治變革的路徑認(rèn)識(shí)中：這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的利益集團(tuán)，利益集團(tuán)圍繞公共政策博弈，并形成博弈規(guī)則，憲政民主也就產(chǎn)生了。這是中國(guó)各類(lèi)利益集團(tuán)，包括合法利益集團(tuán)，最常用、也是最直接、最有效的影響方式。（5）通過(guò)主管部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)。（8）施壓性集體行動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)政治生活中，利益集團(tuán)往往并非只采用單一的方式，對(duì)地方政府決策施加影響，也未必沿用上述影響方式的一種或多種。尋租有三個(gè)層次，一是對(duì)政府活動(dòng)所產(chǎn)生的額外收益的尋租；二是對(duì)政府肥缺的尋租；三是對(duì)政府活動(dòng)所獲得的公共收入的尋租。（2）行政機(jī)構(gòu)與人員即要有相對(duì)穩(wěn)定性，又不能長(zhǎng)期保持不變，經(jīng)常屬于的高速和更新是必要的。（5）將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和聘用制度引入政府部門(mén)，完善民主程序，加強(qiáng)民間團(tuán)體的參政議政職能等。干部只上不下,只升不降,到年限就提拔,遇機(jī)會(huì)就升級(jí)，政府機(jī)構(gòu)有條件就升格，開(kāi)口子就增加職數(shù)，機(jī)關(guān)變成解決就業(yè)和待遇的福地，致使干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)迅速膨脹。（3）績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)和傳統(tǒng)文化的消極因素是政府機(jī)構(gòu)改革困難的隱性原因。另外，傳統(tǒng)文化中的某些消極因素，如官本位思想，缺乏人才流動(dòng)與限任選任觀(guān)念等，都是造成政府機(jī)構(gòu)改革困難的原因。機(jī)構(gòu)編制沒(méi)有法律依據(jù),缺乏硬約束、硬保障,機(jī)構(gòu)改革缺乏硬配套支持,這就使得機(jī)構(gòu)膨脹問(wèn)題在軟環(huán)境、軟約束中可以自由地延續(xù)泛濫。（5）政府自身利益追求的膨脹與約束的無(wú)力是政府機(jī)構(gòu)改革艱難的又一原因。特別是地方政府官員,由于他們由上級(jí)任命,要贏得上級(jí)的認(rèn)可,就必須完成上級(jí)的指示,滿(mǎn)足上級(jí)的愿望,這就迫使政府官員有著強(qiáng)烈的數(shù)量沖動(dòng):更大的機(jī)構(gòu)規(guī)模、更大的管轄范圍、更高的社會(huì)指標(biāo)、更多的財(cái)政收入。2西方文官制度的優(yōu)點(diǎn)和缺陷何在？該制度對(duì)我國(guó)公務(wù)員選拔任用制度有何借鑒意義?西方文官制度的優(yōu)點(diǎn)：（1）法制化。（2）實(shí)行功績(jī)制。（4）規(guī)定“政治中立”，實(shí)行職務(wù)常任。（6）講求職業(yè)道德。西方文官制度的缺陷：（1）政府行政效率較私營(yíng)企業(yè)低；（2）機(jī)械式工作方式和通常論資排輩的晉升方式往往壓抑人才；（3）文官弄權(quán)，不負(fù)責(zé)任，往往使政務(wù)官左右為難；（4）有權(quán)勢(shì)的文官集團(tuán)在社會(huì)上形成了受到特別保護(hù)的利益集團(tuán)。（二）健全體制。（三）完善運(yùn)行機(jī)制。（4）在“退”人方面，一是嚴(yán)格考核制度，為真正貫徹辭退制度掃清障礙。（四）加快電子政務(wù)建設(shè)。這種權(quán)力制衡機(jī)制在客觀(guān)上起到了防止獨(dú)裁政治和腐敗政治的重要作用，但是這種機(jī)制卻隨著各政治力量（指各政治架構(gòu)成員所代表的利益集團(tuán)和政黨）間關(guān)系的變化而失去制衡和監(jiān)督的效能。廣大的人民群眾在這種制度內(nèi)的作用和影響是無(wú)足輕重的。2結(jié)合我國(guó)30多年改革開(kāi)放的實(shí)際,闡述我國(guó)決策科學(xué)化和民主化的歷程。2008年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，為政務(wù)公開(kāi)提供了制度保障。（二）政府決策的科學(xué)化取得重要進(jìn)展。政府決策組織體制和程序的科學(xué)化，克服了傳統(tǒng)決策中領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)斷的弊端，決策實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、重視專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)和民眾意見(jiàn)，保證了決策的科學(xué)性。一是決策權(quán)力配臵的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)依法有據(jù)。二是政府決策的程序化和規(guī)范化。黨的十六大報(bào)告明確提出要“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。2結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的政治體制改革實(shí)踐，說(shuō)明政治體制改革的主要任務(wù)是什么？今后的改革方向是什么?社會(huì)主義政治體制改革，是指在我國(guó)社會(huì)主義條件下對(duì)政治制度的某些領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式的自我革新和完善。一個(gè)執(zhí)政黨最重要的任務(wù)就是要依照憲法和法律辦事，并且嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就需要改變以黨代政，把權(quán)力絕對(duì)化和權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象。社會(huì)公平直接關(guān)系國(guó)家政權(quán)是否真正為人民服務(wù)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。保證檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的獨(dú)立性，不受任何社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織和個(gè)人的干涉。第五，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。已經(jīng)制定了一些制度，包括領(lǐng)導(dǎo)人財(cái)產(chǎn)和家屬子女在國(guó)外定居和經(jīng)商情況，還要進(jìn)一步加以完善，逐步從申報(bào)到公示，這是對(duì)干部手中權(quán)利的一個(gè)最重要的監(jiān)督。第四篇：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)論文論政府經(jīng)濟(jì)職能摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府行為，必須是實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)行為的主要目標(biāo):效率、公平、可持續(xù)發(fā)展、。提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的歷史演變我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的演變主要體現(xiàn)在不同歷史時(shí)期理論界對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的不同概括方面。（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府職能。即認(rèn)為政府具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能，其中分配職能是基本職能，調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能是派生職能?，F(xiàn)階段我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的主要內(nèi)容在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，政府不僅承擔(dān)著保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)職能，保障社會(huì)安定的社會(huì)職能，更重要的是，國(guó)家還承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理職能，或稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)職能。政府經(jīng)濟(jì)職能的準(zhǔn)確界定，高效有力的政府管理是市場(chǎng)正常運(yùn)行的必要保障。一下市政府事先其職能的幾種途徑。（三）宏觀(guān)調(diào)控及其實(shí)現(xiàn)途徑由于目前我國(guó)要素市場(chǎng)的培育還不完善，政府宏觀(guān)調(diào)控的手段和工具還比較單一，對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警體系還不完善，因此，政府必須進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。它主要包括：，進(jìn)而以此為中心實(shí)施相應(yīng)的系統(tǒng)配套政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。、完善市場(chǎng)體系，建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)不能有效作用的領(lǐng)域，政府就該發(fā)揮自己的作用，政府有參與生產(chǎn)公共產(chǎn)品的必要。，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和促進(jìn)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)人民生活水平的穩(wěn)定提高和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在歷史的發(fā)展進(jìn)程中，人類(lèi)選擇了市場(chǎng)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展卻必然以高效的政府管理為依托，政府作用的加強(qiáng)成為了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。：《看得見(jiàn)的手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府職能》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版。關(guān)鍵詞：財(cái)政支農(nóng)政策；改革；完善英文題目On the fiscal policy reform and improvement of agricultureAbstract（格式：Times New Roman字體四號(hào)字，加粗，居中）This article is a policy aimed at China39。（一）第一階段（1978—1994年）1978年，中國(guó)的改革首先從農(nóng)業(yè)農(nóng)村拉開(kāi)了序幕，財(cái)政支農(nóng)政策相應(yīng)地進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)折期。此外，國(guó)家還將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的小型農(nóng)田水利資金包干給地方。（二）第二階段（1994—2002年）隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的增強(qiáng)，財(cái)政支出保障范圍也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整，“三農(nóng)”支出、教育、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域支出逐步成為財(cái)政支出的重點(diǎn)。另一方面，增加對(duì)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林水氣等部門(mén)事業(yè)費(fèi)、財(cái)政扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出。（三）第三階段（2003年以來(lái)）2003年是具有里程碑意義的一年，黨中央提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的方略，提出要把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，財(cái)政支農(nóng)政策開(kāi)始實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。改革農(nóng)業(yè)稅制，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅減免試點(diǎn)，直至從2006年1月起全面取消農(nóng)業(yè)稅。地方各級(jí)財(cái)政也大幅度增加了支農(nóng)投入，初步形成了各級(jí)財(cái)政上下齊動(dòng)、共同增加投入的良好局面，是改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”投入增加最