【正文】 目進(jìn)行明細(xì)核算。第二十一條 國(guó)庫及財(cái)政專戶和財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶的開戶銀行，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門提供政府非稅收入繳庫信息，并向執(zhí)收單位反饋繳庫信息。第二十四條 政府非稅收入的退付由繳款義務(wù)人或執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序?qū)徍舜_認(rèn)后辦理。未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)，各部門和單位不得擅自對(duì)政府非稅收入實(shí)行分成，也不得集中下級(jí)部門和單位的政府非稅收入。第三十一條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算和決算編制范圍，匯總編制本級(jí)政府非稅收入預(yù)算和決算。第三十四條 執(zhí)收單位征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制(或監(jiān)制)的非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)確保非稅收入票據(jù)保密安全，不得向各級(jí)人民政府財(cái)政部門以外的任何單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。第三十七條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)通過加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，監(jiān)督執(zhí)收單位行為，保證政府非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫、財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶。第四十一條 政府非稅收入的執(zhí)收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)政府非稅收入的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)政府非稅收入收支情況和資料。第四十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門依法對(duì)政府非稅收入進(jìn)行審計(jì)。第四十六條 違反有關(guān)政府非稅收入上繳規(guī)定，執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的政府非稅收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府非稅收入；（二）截留、挪用政府非稅收入；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿恼嵌愂杖?；（四）違反規(guī)定擴(kuò)大政府非稅收入開支范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他違反規(guī)定使用、騙取政府非稅收入的行為。第五十條 違反有關(guān)政府非稅收入賬戶管理規(guī)定，執(zhí)收單位及其工作人員擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。第五十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在政府非稅收入管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（四）“國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入”是指國(guó)家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、黨團(tuán)組織按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入，以及其他事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置取得的收入。（八）“主管部門集中收入”是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，集中所屬事業(yè)單位的收入。為加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。（一）行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定程序報(bào)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)；（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報(bào)財(cái)政部門審批，重要的報(bào)國(guó)務(wù)院審批；（三）罰沒收入，依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行；（四）上解和分成收入，除國(guó)務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定外，由省政府或者省級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入，努力做到應(yīng)收盡收。（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖?，必須通過財(cái)政部門逐級(jí)辦理。（七）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入的監(jiān)督檢查，對(duì)政府非稅收入的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票證及收支等情況實(shí)行稽查制度。本辦法自2004年1月1日起施行。一、政策執(zhí)行非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。二、收入收繳管理嚴(yán)格執(zhí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理”的征繳辦法。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內(nèi)容規(guī)范正確。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：(1)因政策調(diào)整,需要退付的；(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；(3)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的。非稅收入管理制度改革與深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付制度改革有機(jī)結(jié)合。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門編報(bào)本單位下非稅收入征收計(jì)劃，征收計(jì)劃編報(bào)合理可靠。第二條 本省政府非稅收入的立項(xiàng)、執(zhí)收、資金管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。第五條 政府非稅收入納入政府預(yù)算管理，實(shí)行收繳分離、收支分離和國(guó)庫集中收付制度?？h級(jí)以上人民政府審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等部門和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱人民銀行），按照各自職責(zé)，做好政府非稅收入監(jiān)督管理的有關(guān)工作。重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條 省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審核批準(zhǔn)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)、書面征求意見等形式，聽取相關(guān)部門、單位和相關(guān)人員的意見和建議。第十三條 事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，由執(zhí)收單位向同級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)，由價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的權(quán)限和具體適用范圍審批。執(zhí)收單位可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定委托執(zhí)收。第十六條 政府非稅收入實(shí)行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財(cái)政部門監(jiān)管的收繳分離制度。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）按照規(guī)定編制本單位政府非稅收入預(yù)算草案，并報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門；（二）向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、依據(jù)、執(zhí)收方式以及監(jiān)督舉報(bào)電話；（三）按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限和程序及時(shí)、足額執(zhí)收政府非稅收入；（四）及時(shí)將政府非稅收入全額繳入國(guó)庫或者政府非稅收入財(cái)政專戶；（五）記錄、匯總、核對(duì)執(zhí)收情況，并定期報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門；（六）執(zhí)行政府非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法執(zhí)收政府非稅收入時(shí)向繳款人開具的收款憑證，執(zhí)收單位未按規(guī)定出具票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳款并向財(cái)政部門投訴。對(duì)違法設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大執(zhí)收范圍、提高執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收期限以及違法使用票據(jù)執(zhí)收政府非稅收入的，繳款人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。任何單位和個(gè)人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。第四章資金管理第二十六條 政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行分類管理：（一）政府性基金收入納入政府性基金預(yù)算管理；（二）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理；（三）罰沒收入、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理；（四）行政事業(yè)性收費(fèi)收入和其他政府非稅收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理。第二十八條 政府非稅收入應(yīng)當(dāng)通過國(guó)庫單一賬戶、政府非稅收入財(cái)政專戶、政府非稅收入?yún)R繳零余額賬戶構(gòu)成的政府非稅收入賬戶體系收繳、核算、存儲(chǔ)、分成、退付、支付、清算。第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整反映政府非稅收入，不得隱瞞和虛增政府非稅收入，不得改變政府非稅收入資金類別性質(zhì)，不得直接或者間接將政府非稅收入轉(zhuǎn)作稅收收入。第三十三條 政府非稅收入有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理退付：（一）違法執(zhí)收的；（二）發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（三）經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他退付款項(xiàng)。第三十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入預(yù)算執(zhí)行管理，監(jiān)督檢查執(zhí)收單位的執(zhí)收行為，督促政府非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫或者政府非稅收入財(cái)政專戶；合理安排監(jiān)督使用政府非稅收入，提高資金使用效益?？h級(jí)以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)法律、法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀(jì)行為。第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。第四十二條 執(zhí)收單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正，沒收違法所得，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自將政府非稅收入款項(xiàng)存入政府非稅收入賬戶體系以外的其他賬戶的；（二）以罰沒收入名義收繳應(yīng)繳非罰沒性政府非稅收入和其他款項(xiàng)的；（三）隱匿、截留、占?jí)骸⒆?、挪用和私分?yīng)繳政府非稅收入的；（四）將政府非稅收入直接繳付上級(jí)主管部門或者撥付下級(jí)單位的；（五）轉(zhuǎn)借、串用、代開、虛開、套打、買賣或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)或者執(zhí)收政府非稅收入不按規(guī)定出具票據(jù)的；（六）使用政府非稅收入票據(jù)收取政府非稅收入以外的其他款項(xiàng)的；（七）違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。加收的滯納金并入政府非稅收入。