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河南省政府非稅收入管理辦法-資料下載頁

2024-10-28 13:40本頁面
  

【正文】 (二)跨級次領(lǐng)用政府非稅收入票據(jù);(三)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開、虛開、套打政府非稅收入票據(jù);(四)偽造、變造、買賣、擅自銷毀政府非稅收入票據(jù);(五)使用政府非稅收入票據(jù)收取政府非稅收入以外的其他款項(xiàng);(六)使用其他票據(jù)收取政府非稅收入;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十二條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與執(zhí)收單位約定的期限和繳款方式履行政府非稅收入繳納義務(wù)。對違法設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大執(zhí)收范圍、提高執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收期限以及違法使用票據(jù)執(zhí)收政府非稅收入的,繳款人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。第二十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)收政府非稅收入。繳款人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳的,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請,并由執(zhí)收單位按照規(guī)定報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會公布申請緩收、減收、免收政府非稅收入的依據(jù)、范圍、方式、條件、時限和程序。任何單位和個人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。第二十四條 依法屬于國家所有的無主財(cái)物、依法沒收的非法財(cái)物以及違法所得的處理、處置收入,屬于政府非稅收入,應(yīng)當(dāng)及時上繳國庫。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范無主財(cái)物、依法沒收的非法財(cái)物以及違法所得的移交、處理、處置、上繳方式和程序。第二十五條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善本省統(tǒng)一的政府非稅收入收繳管理體系,完善執(zhí)收方式,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、代收銀行和執(zhí)收單位之間的信息共享,為執(zhí)收單位、繳款人提供便利,保證政府非稅收入及時、足額收繳入庫。第四章資金管理第二十六條 政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行分類管理:(一)政府性基金收入納入政府性基金預(yù)算管理;(二)國有資本經(jīng)營收入納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理;(三)罰沒收入、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理;(四)行政事業(yè)性收費(fèi)收入和其他政府非稅收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理。教育收費(fèi)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 政府非稅收入實(shí)行收支兩條線管理,不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)收單位的執(zhí)收成本予以核定,通過財(cái)政支出預(yù)算安排政府非稅收入執(zhí)收費(fèi)用。第二十八條 政府非稅收入應(yīng)當(dāng)通過國庫單一賬戶、政府非稅收入財(cái)政專戶、政府非稅收入?yún)R繳零余額賬戶構(gòu)成的政府非稅收入賬戶體系收繳、核算、存儲、分成、退付、支付、清算。政府非稅收入?yún)R繳零余額賬戶應(yīng)當(dāng)每日清零。第二十九條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照收入級次和規(guī)定的預(yù)算科目及時將政府非稅收入財(cái)政專戶內(nèi)應(yīng)繳國庫的資金解繳國庫,不得拖延和滯留。代收銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收納、清算政府非稅收入,及時匯劃政府非稅收入,不得占壓、延解政府非稅收入資金或者發(fā)生拒收、壓票行為。第三十條 縣級以上人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整反映政府非稅收入,不得隱瞞和虛增政府非稅收入,不得改變政府非稅收入資金類別性質(zhì),不得直接或者間接將政府非稅收入轉(zhuǎn)作稅收收入。第三十一條 政府非稅收入涉及省與市、縣(區(qū))分成的,按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則,由財(cái)政部門通過國庫或者政府非稅收入財(cái)政專戶定期上解下?lián)芎徒Y(jié)算。任何單位和個人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖搿5谌l 執(zhí)收單位不得集中下級部門和單位的政府非稅收入,不得將政府非稅收入直接繳付上級主管部門或者撥付下級單位,但國家財(cái)政部門和省人民政府財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。第三十三條 政府非稅收入有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理退付:(一)違法執(zhí)收的;(二)發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的;(三)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他退付款項(xiàng)。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位按照國家、省有關(guān)規(guī)定制定政府非稅收入退付的具體管理辦法。第三十四條 縣級以上人民政府及其財(cái)政部門對有規(guī)定用途的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)??顚S茫坏门沧魉?。第五章監(jiān)督管理第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入收支情況納入預(yù)決算,每年向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告,接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。第三十六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入預(yù)算執(zhí)行管理,監(jiān)督檢查執(zhí)收單位的執(zhí)收行為,督促政府非稅收入及時足額上繳國庫或者政府非稅收入財(cái)政專戶;合理安排監(jiān)督使用政府非稅收入,提高資金使用效益。縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入的日常監(jiān)督、稽查和專項(xiàng)檢查制度,及時檢查、糾正和查處政府非稅收入管理中的違規(guī)、違法行為。第三十七條 縣級以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法、效益情況和資金管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)、事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督管理,依法查處違法行為??h級以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)法律、法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法違紀(jì)行為。人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入入庫、退庫、調(diào)庫的監(jiān)督,對代收銀行清算、劃轉(zhuǎn)政府非稅收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十八條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政、價格、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)賬簿、報(bào)表等資料,如實(shí)反映政府非稅收入繳交情況、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和其他相關(guān)情況,不得拒絕、阻礙檢查。第三十九條 縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門實(shí)施監(jiān)督檢查形成的罰沒收入和收繳的政府非稅收入,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的預(yù)算級次和預(yù)算科目,繳入國庫或者政府非稅收入財(cái)政專戶。第四十條 任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為??h級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、價格、監(jiān)察等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)受理、調(diào)查、處理有關(guān)舉報(bào)或者投訴,將處理結(jié)果及時反饋舉報(bào)人、投訴人,并為舉報(bào)人、投訴人保密。受理舉報(bào)或者投訴的部門和單位認(rèn)為舉報(bào)或者投訴事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門。第六章 法律責(zé)任第四十一條 執(zhí)收單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府及其財(cái)政部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違法設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目或者擅自調(diào)整政府非稅收入執(zhí)收主體、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和期限的;(二)繼續(xù)收取已明令取消的政府非稅收入項(xiàng)目或者變更名稱繼續(xù)收取的;(三)擅自緩收、減收、免收政府非稅收入的;(四)違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。第四十二條 執(zhí)收單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府及其財(cái)政部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令改正,沒收違法所得,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自將政府非稅收入款項(xiàng)存入政府非稅收入賬戶體系以外的其他賬戶的;(二)以罰沒收入名義收繳應(yīng)繳非罰沒性政府非稅收入和其他款項(xiàng)的;(三)隱匿、截留、占壓、坐支、挪用和私分應(yīng)繳政府非稅收入的;(四)將政府非稅收入直接繳付上級主管部門或者撥付下級單位的;(五)轉(zhuǎn)借、串用、代開、虛開、套打、買賣或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)或者執(zhí)收政府非稅收入不按規(guī)定出具票據(jù)的;(六)使用政府非稅收入票據(jù)收取政府非稅收入以外的其他款項(xiàng)的;(七)違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。第四十三條 代收銀行違反本條例規(guī)定,延解、占壓政府非稅收入資金或者發(fā)生拒收、壓票行為,不及時匯劃資金的,按照代收協(xié)議的約定承擔(dān)責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,縣級以上人民政府財(cái)政部門可以解除代收協(xié)議,五年內(nèi)不再委托其代收。第四十四條 違反本條例規(guī)定,非法印制、偽造、買賣政府非稅收入票據(jù)的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 繳款人違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門和執(zhí)收單位按照職責(zé)分工責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳交的款項(xiàng),并按照法律、法規(guī)的規(guī)定加收滯納金。加收的滯納金并入政府非稅收入。第四十六條 縣級以上人民政府及其財(cái)政部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未及時將政府非稅收入財(cái)政專戶內(nèi)應(yīng)繳國庫的資金解繳國庫的;(二)隱瞞、虛增政府非稅收入,改變政府非稅收入資金類別性質(zhì),或者將政府非稅收入轉(zhuǎn)作稅收收入的;(三)違反政府非稅收入管理規(guī)定的其他行為。第四十七條 縣級以上人民政府財(cái)政、價格、審計(jì)、監(jiān)察等部門工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)包庇或者縱容政府非稅收入管理違法行為的;(二)對舉報(bào)和投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的;(三)不履行政府非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第七章 附 則第四十八條 本條例自 年 月 日起施行。
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