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河南省政府非稅收入管理辦法-wenkub

2024-10-28 13 本頁(yè)面
 

【正文】 依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部的規(guī)定設(shè)定和征收。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政府非稅收入管理法制化、信息化建設(shè),完善政府非稅收入監(jiān)督機(jī)制,提高政府非稅收入管理效率。包括下列各項(xiàng):(一)行政事業(yè)性收費(fèi);(二)政府性基金;(三)國(guó)有資源有償使用收入;(四)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;(五)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;(六)罰沒(méi)收入;(七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;(八)主管部門(mén)集中收入;(九)其他收入。本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?;楣ぷ魉杞?jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政部門(mén)從預(yù)算中予以安排,不得向被查部門(mén)或單位收取任何費(fèi)用。(五)財(cái)政部門(mén)委托部門(mén)(單位)征收的政府非稅收入,統(tǒng)一歸口部門(mén)(單位)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理。(三)各執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大集中資金的范圍。物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門(mén)按照各自分工,與財(cái)政部門(mén)共同做好政府非稅收入管理工作。二、政府非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批對(duì)政府非稅收入中以政府強(qiáng)制力收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入,以及政府部門(mén)所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)上解分成收入等資金,收入項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,依照下列規(guī)定執(zhí)行。第一篇:河南省政府非稅收入管理辦法河南省政府非稅收入管理辦法為加強(qiáng)政府非稅收入管理,規(guī)范收入征繳和支出行為,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。(一)行政事業(yè)性收費(fèi),按規(guī)定程序報(bào)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門(mén)批準(zhǔn);重要的收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門(mén)審核后,報(bào)省政府批準(zhǔn);(二)政府性基金,按規(guī)定程序經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,并經(jīng)省政府同意,報(bào)財(cái)政部審批,重要的報(bào)國(guó)務(wù)院審批;(三)罰沒(méi)收入,依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。(二)政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接全額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù),全面實(shí)行“收支兩條線”管理,由財(cái)政部門(mén)按政府非稅收入項(xiàng)目編制項(xiàng)目目錄和代碼,按照“收繳分離”的原則組織征收。對(duì)政府非稅收入的減、免、緩政策,按資金的歸屬權(quán),由同級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)制定。(六)政府非稅收入納入預(yù)算的,實(shí)行收支脫鉤,其征收單位的支出,由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排;政府非稅收入納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的,其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。(八)部門(mén)、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員,有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的,依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))給予行政處分。第二篇:河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例附件2:河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例(草案)第一章 總則第一條 為規(guī)范政府非稅收入管理,理順政府收入分配關(guān)系,健全公共財(cái)政職能,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本條例。前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的,稅后收入為政府非稅收入。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收管理情況,接受其審查監(jiān)督。國(guó)有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定設(shè)定和征收。任何部門(mén)、單位不得違反上述規(guī)定設(shè)定政府非稅收入項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第九條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例第七條的規(guī)定征收政府非稅收入,不得多征、少征或者擅自緩征、免征、減征和停征政府非稅收入。第十一條 政府非稅收入實(shí)行“收繳分離、罰繳分離、票款分離”制度,采取“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的方式。第十二條 執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分征收的政府非稅收入或者將所收款項(xiàng)存入財(cái)政部門(mén)確定以外的銀行賬戶(hù)。第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照有利于及時(shí)足額征收、方便繳款、提高征收效率、降低征收成本的原則,確定符合本地實(shí)際的政府非稅收入征收管理方式。政府非稅收入繳款采取直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或者集中匯繳方式。第十八條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)由財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè),用于記錄、核算和反映實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的政府非稅收入的收繳、存儲(chǔ)、退付和支付活動(dòng),并與財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶(hù)、國(guó)庫(kù)進(jìn)行清算。未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),任何單位不得擅自設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)政府非稅收入賬戶(hù)。第二十三條 繳入國(guó)庫(kù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶(hù)的政府非稅收入,有下列情形的,可辦理退付:(一)發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的;(二)按規(guī)定確認(rèn)為誤繳、多繳需要退付的;(三)依法收取的待結(jié)算收入,符合有關(guān)規(guī)定需要退付的;(四)因政策調(diào)整需要退付的;(五)經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的其他退付款項(xiàng)。第二十七條 政府非稅收入分成比例按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則,按下列審批權(quán)限確定:(一)涉及中央與地方分成的政府非稅收入,分成比例由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定;(二)涉及省與市、縣分成的政府非稅收入,分成比例由省人民政府或省級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定;(三)涉及部門(mén)、單位之間分成的政府非稅收入,分成比例按照隸屬關(guān)系分別報(bào)財(cái)政部或省財(cái)政廳批準(zhǔn)。第三十條 使用政府非稅收入的部門(mén)和單位按照預(yù)算編制的統(tǒng)一要求編制部門(mén)預(yù)算,報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審核。各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷(xiāo)、檢查等日常管理工作。第三十五條 除省人民政府財(cái)政部門(mén)依法確定的非稅收入票據(jù)印制企業(yè)外,其他任何組織和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。并禁止下列行為:轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù);私自印制、買(mǎi)賣(mài)、涂改、偽造非稅收入票據(jù);使用非法票據(jù),或者不按規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù);執(zhí)收單位遺失非稅收入票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,書(shū)面報(bào)告同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén),并公告作廢。第四十條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入監(jiān)督稽查制度,開(kāi)展政府非稅收入定期不定期稽核檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,接受對(duì)違反政府非稅收入管理規(guī)定行為的舉報(bào)和投訴,并對(duì)舉報(bào)和投訴屬實(shí)的問(wèn)題及時(shí)予以答復(fù)和處理。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:(一)違反規(guī)定設(shè)立或征收政府非稅收入項(xiàng)目;(二)違反規(guī)定擅自改變政府非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;(三)對(duì)已明令取消、停止執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的政府非稅收入項(xiàng)目,仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱(chēng)征收;(四)違反規(guī)定緩征、減征、免征、停征政府非稅收入;(五)擅自將納入預(yù)算管理的政府非稅收入轉(zhuǎn)為財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金;(六)其他違反政府非稅收入管理規(guī)定的行為。第四十七條 違反有關(guān)政府非稅收入上解、下?lián)芤?guī)定,財(cái)政部門(mén)、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令改正,限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:(一)虛增、虛減政府非稅收入;(二)違反規(guī)定編制、批復(fù)政府非稅收入預(yù)算或者決算;(三)違反規(guī)定調(diào)整政府非稅收入預(yù)算;(四)違反規(guī)定調(diào)整政府非稅收入預(yù)算級(jí)次或者預(yù)算收支種類(lèi);(五)其他違反政府非稅收入預(yù)算管理規(guī)定的行為。第五十一條 違反有關(guān)政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定,單位及其工作人員或其他人員有下列行為之一的,銷(xiāo)毀非法印制的票據(jù),沒(méi)收違法所得和作案工具。第五十三條 單位及其工作人員或其他人員對(duì)處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。(三)“國(guó)有資源有償使用收入”是指各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門(mén)的規(guī)定,設(shè)立和有償出讓土地、海域、礦產(chǎn)、水、森林、16旅游、無(wú)線電頻率以及城市市政公用設(shè)施和公共空間等國(guó)有有形或無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開(kāi)采權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入。(七)“以政府名義接受的捐贈(zèng)收入”是指各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入。第三篇:非稅收入管理辦法河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知(省財(cái)政廳 二OO三年十二月一日)各省轄市人民政府、省人民政府各部門(mén):省財(cái)政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二、政府非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批對(duì)政府非稅收入中以政府強(qiáng)制力收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入,以及政府部門(mén)所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)上解分成收入等資金,收入項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,依照下列規(guī)定執(zhí)行。(二)政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接全額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù),全面實(shí)行“收支兩條線”管理,由財(cái)政部門(mén)按政府非稅收入項(xiàng)目編制項(xiàng)目目錄和代碼,按照“收繳分離”的原則組織征收。對(duì)政府非稅收入的減、免、緩政策,按資金的歸屬權(quán),由同級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)制定。(六)政府非稅收入納入預(yù)算的,實(shí)行收支脫鉤,其征收單位的支出,由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排;政府非稅收入納入專(zhuān)戶(hù)的,其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。(八)部門(mén)、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員,有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的,依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))給予行政處分。第四篇:非稅收入管理辦法非稅收入管理制度為了加強(qiáng)我校非稅收入收繳管理,建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收
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