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正文內(nèi)容

河南省政府非稅收入管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-28 13:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:(一)虛增、虛減政府非稅收入;(二)違反規(guī)定編制、批復(fù)政府非稅收入預(yù)算或者決算;(三)違反規(guī)定調(diào)整政府非稅收入預(yù)算;(四)違反規(guī)定調(diào)整政府非稅收入預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類;(五)其他違反政府非稅收入預(yù)算管理規(guī)定的行為。第五十條 違反有關(guān)政府非稅收入賬戶管理規(guī)定,執(zhí)收單位及其工作人員擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。第五十一條 違反有關(guān)政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定,單位及其工作人員或其他人員有下列行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)違反規(guī)定印制政府非稅收入票據(jù);(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開政府非稅收入票據(jù);(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀政府非稅收入票據(jù);(四)偽造、使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普拢唬ㄎ澹┢渌`反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。第五十二條 違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定收取非稅收入的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職除分;以收取非稅收入名義收取錢物,不出具任何票據(jù)的,給予開除處分。第五十三條 單位及其工作人員或其他人員對處理、處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十四條 各級人民政府財政部門的工作人員違反本條例規(guī)定,在政府非稅收入管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。第七章 附則第五十五條 本條例下列用語的含義:(一)“行政事業(yè)性收費”是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照國務(wù)院規(guī)定程序批準,在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中,按照成本補償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。(二)“政府性基金”是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。(三)“國有資源有償使用收入”是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的規(guī)定,設(shè)立和有償出讓土地、海域、礦產(chǎn)、水、森林、16旅游、無線電頻率以及城市市政公用設(shè)施和公共空間等國有有形或無形資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入。(四)“國有資產(chǎn)有償使用收入”是指國家機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體、黨團組織按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定,對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入,以及其他事業(yè)單位對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置取得的收入。(五)“國有資本經(jīng)營收益”是指國家以所有者身份從國家出資企業(yè)依法取得的國有資本收益,包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤,國有股股利、紅利、股息,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。(六)“罰沒收入”是指執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對公民、法人或者其他組織實施處罰取得的罰款、沒收款、沒收非法財物的變價收入。(七)“以政府名義接受的捐贈收入”是指各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入。(八)“主管部門集中收入”是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)同級財政部門的規(guī)定,集中所屬事業(yè)單位的收入。第五十六條 本條例自 年 月 日起執(zhí)行。1996年 11月30日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《河南省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。第三篇:非稅收入管理辦法河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知(省財政廳 二OO三年十二月一日)各省轄市人民政府、省人民政府各部門:省財政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。為加強政府非稅收入管理,規(guī)范收入征繳和支出行為,增強政府宏觀調(diào)控能力,促進我省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實際,特制定本辦法。一、政府非稅收入的范圍政府非稅收入是指除稅收以外,國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團體和其他組織,依法或者憑借國有資產(chǎn)(資源)、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽,收取、提取、籌集(以下統(tǒng)稱征收)的財政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財政性資金收入:(一)行政事業(yè)性收費;(二)政府性基金;(三)罰沒收入;(四)政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務(wù)部門上解分成收入;(五)以政府名義接受的捐贈收入;(六)彩票公益金和發(fā)行費;(七)上述(一)至(六)項資金的利息收入;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入; 上述收入中需要繳納稅款的,稅后收入為政府非稅收入。二、政府非稅收入項目的立項與審批對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入,以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務(wù)部門上解分成收入等資金,收入項目的立項和審批,依照下列規(guī)定執(zhí)行。(一)行政事業(yè)性收費,按規(guī)定程序報省級財政、計劃(物價)部門批準;重要的收費項目,經(jīng)省級財政、計劃(物價)部門審核后,報省政府批準;(二)政府性基金,按規(guī)定程序經(jīng)省級財政部門審核,并經(jīng)省政府同意,報財政部門審批,重要的報國務(wù)院審批;(三)罰沒收入,依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行;(四)上解和分成收入,除國務(wù)院或財政部規(guī)定外,由省政府或者省級財政部門審批。三、政府非稅收入的征收與管理(一)省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的主管部門,負責組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門按照各自分工,與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。(二)政府非稅收入應(yīng)當直接全額上繳國庫或者財政專戶,全面實行“收支兩條線”管理,由財政部門按政府非稅收入項目編制項目目錄和代碼,按照“收繳分離”的原則組織征收。財政部門和政府非稅收入的具體征收部門(單位)必須按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收政府非稅收入,努力做到應(yīng)收盡收。政府非稅收入的組織,可以采用財政部門直接征收和委托相關(guān)職能部門(單位)征收兩種方式。(三)各執(zhí)行、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策,按資金的歸屬權(quán),由同級政府或財政部門批準制定。(四)按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖耄仨毻ㄟ^財政部門逐級辦理。下級部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應(yīng)上解的政府非稅收入。(五)財政部門委托部門(單位)征收的政府非稅收入,統(tǒng)一歸口部門(單位)財務(wù)機構(gòu)負責組織管理。(六)政府非稅收入納入預(yù)算的,實行收支脫鉤,其征收單位的支出,由財政按規(guī)定標準安排;政府非稅收入納入專戶的,其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。(七)財政部門應(yīng)當加強政府非稅收入的監(jiān)督檢查,對政府非稅收入的項目、標準、票證及收支等情況實行稽查制度。被查部門、單位應(yīng)當接受財政部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和反映情況,不得拒絕、阻礙檢查?;楣ぷ魉杞?jīng)費,由本級財政部門從預(yù)算中予以安排,不得向被查部門或單位收取任何費用。(八)部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員,有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的,依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)給予行政處分。本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關(guān)政府非稅收入管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。本辦法由省財政廳負責解釋。第四篇:非稅收入管理辦法非稅收入管理制度為了加強我校非稅收入收繳管理,建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度,根據(jù)財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜[2004]53號)、《江蘇省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳等部門關(guān)于實行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》(蘇政發(fā)[2006]15號)和《關(guān)于實行非稅收入管理制度改革的意見》(揚府發(fā)〔2006〕162號)等文件及相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。一、政策執(zhí)行非稅收入非稅收入是指除稅收以外,由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金,是政府財政收入的重要組成部分,是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入包括:行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中的收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、
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