【文章內(nèi)容簡介】 其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第二十三條 本《辦法》由市財政局負責(zé)解釋。市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實施細則》。第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時廢止。第三篇：東營市政府非稅收入管理暫行辦法【發(fā)布單位】山東省東營市 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20070516 【生效日期】20070516 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】東營市東營市政府非稅收入管理暫行辦法《東營市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布。市長 張建華二OO七年五月十六日第一章 總則第一條第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財政職能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條第二條 本市政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條第三條 本辦法所稱政府非稅收入(以下簡稱非稅收入)，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織，利用國家權(quán)力、信譽、國有資源(資產(chǎn))或者提供特定服務(wù)依法收取的稅收以外的財政資金。非稅收入包括：(一)行政事業(yè)性收費；(二)政府性基金；(三)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入；(四)國有資本經(jīng)營收益；(五)彩票公益金收入；(六)罰沒收入；(七)以政府名義接受的捐贈收入；(八)主管部門集中收入；(九)其他非稅收入。第四條第四條 非稅收入管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。第五條第五條 非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入的收繳、管理和監(jiān)督工作，主要履行下列職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，研究制定非稅收入管理的政策措施；(二)負責(zé)非稅收入的征收管理、資金管理及票據(jù)管理；(三)編制非稅收入征收計劃，對落實情況進行考核；(四)負責(zé)非稅收入的監(jiān)繳及緩、減、免的審核和稽查；(五)編制并執(zhí)行非稅收入統(tǒng)籌計劃；(六)執(zhí)行彩票公益金分配政策并對使用情況進行監(jiān)督檢查。第六條第六條 審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章 征收管理第七條第七條 非稅收入管理機構(gòu)根據(jù)征收部門、單位(以下簡稱執(zhí)收單位)編報的征收計劃，編制本級非稅收入征收計劃，報本級人民政府批準后執(zhí)行。第八條第八條 非稅收入按照下列規(guī)定征收或者收取：(一)行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府及其財政、價格部門的規(guī)定征收或者收取；(二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、財政部的規(guī)定征收；(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財政部、省政府的規(guī)定收??；(四)彩票公益金依據(jù)國務(wù)院、財政部的規(guī)定收??；(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取；(六)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、財政部、省政府的規(guī)定征收或者收取。禁止違法設(shè)立非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標準。第九條第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策未確定執(zhí)收單位的，由非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報送本級非稅收入管理機構(gòu)備案。委托單位應(yīng)當(dāng)對被委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得轉(zhuǎn)委托。第十條第十條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布本單位負責(zé)收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、對象和期限。委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托內(nèi)容向社會公布。第十一條第十一條 非稅收入管理機構(gòu)會同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)，確定有代理收付款項業(yè)務(wù)的商業(yè)性金融機構(gòu)作為非稅收入的代收機構(gòu)，并向社會公布。第十二條第十二條 非稅收入管理機構(gòu)在代收機構(gòu)開設(shè)匯繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。第十三條第十三條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項的繳納義務(wù)，按照執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機構(gòu)將有關(guān)款項繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。難以實行收繳分離的非稅收入，經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)批準，執(zhí)收單位可以直接收取現(xiàn)款，但應(yīng)當(dāng)在收款之日起三日內(nèi)將所收款項匯總繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。未經(jīng)批準，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。第十四條第十四條 執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項，或者將非稅收入款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。第十五條第十五條 繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。經(jīng)依法確認為錯征的非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請，由非稅收入管理機構(gòu)退還繳納義務(wù)人。第十六條第十六條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收取非稅收入，不得多收或者擅自緩收、減收、免收。第十七條第十七條 本辦法第八條所列法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。第十八條第十八條 對于政府鼓勵發(fā)展的項目，非稅收入繳納義務(wù)人在履行義務(wù)后，可以向執(zhí)收單位提出財政扶持申請，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。第三章 資金管理第十九條第十九條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定類別、項目，定期劃解國庫或者財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。第二十條第二十條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：(一)行政性收費、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理；(二)政府性基金納入基金預(yù)算管理；(三)事業(yè)性收費、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。第二十一條第二十一條 上下級分成的非稅收入，由非稅收入管理機構(gòu)通過匯繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。第二十二條第二十二條 市、縣區(qū)人民政府將本級非稅收入納入財政管理，統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用。有法定專門用途的，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。執(zhí)收單位的工作經(jīng)費，由本級政府財政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。第四章 票據(jù)管理第二十三條第二十三條 非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作，實行憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行。第二十四條第二十四條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系向本級非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時報告非稅收入管理機構(gòu)，并公告作廢。第二十五條第二十五條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人出具省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第二十六條第二十六條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：(一)轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；(二)偽造或者擅自印制票據(jù)；(三)使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。第五章 監(jiān)督檢查第二十七條第二十七條 市、縣區(qū)政府建立非稅收入管理績效考評機制，將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查內(nèi)容，對執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進行考核，并落實獎懲措施。第二十八條第二十八條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收、匯繳、劃解的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫或者財政專戶。第二十九條第二十九條 審計、價格、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對非稅收入的收取、使用和管理情況，依法實施監(jiān)督管理。第三十條第三十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受非稅收入管理機構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況。第三十一條第三十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報非稅收入征收管理中的違法違紀行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查明事實，依法處理，并為舉報人保密。第六章 法律責(zé)任第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機構(gòu)或者有關(guān)部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；(三)擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；(四)未按照規(guī)定實行非稅收入收繳分離的；(五)滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；(六)違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；(七)轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第(一)項行為違法征收或者收取的款項，應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人；無法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國庫。第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由非稅收入管理機構(gòu)依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條第三十四條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)依法給予行政處罰；仍不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十五條第三十五條 非稅收入管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；(四)對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；(五)違反管理職責(zé)的其他行為。第七章 附則第三十六條第三十六條 市非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1996