【正文】 施行。本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行?！?—第四篇：漢中市政府非稅收入票據(jù)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入（簡(jiǎn)稱非稅收入）管理,規(guī)范非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、保管及繳銷工作，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性收費(fèi)票據(jù)印制管理工作的通知》（陜財(cái)規(guī)[2001]001號(hào)）和《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》、（漢政發(fā)[2005]29號(hào)）及其有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用的各類非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。第三條 財(cái)政部門(mén)是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第二章 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍第四條 非稅收入票據(jù)包括《非稅收入一般繳款書(shū)》、《行業(yè)收費(fèi)票據(jù)》、《罰沒(méi)票據(jù)》、《捐贈(zèng)票據(jù)》、《結(jié)算票據(jù)》、《社團(tuán)票據(jù)》等。第五條《非稅收入一般繳款書(shū)》是專門(mén)用于政府非稅收入征收業(yè)務(wù)的票據(jù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的通用票據(jù)。第六條《行業(yè)票據(jù)》是為適應(yīng)行業(yè)特殊需要，具有特定式樣的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，限于特定行業(yè)收費(fèi)使用。第七條《 捐贈(zèng)票據(jù)》是接受社會(huì)捐贈(zèng)資金或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)事項(xiàng)的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務(wù)及其他收費(fèi)。第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門(mén)及單位非收費(fèi)行為或資金往來(lái)結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對(duì)外收費(fèi)。第九條《社團(tuán)票據(jù)》是用于社團(tuán)組織向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的票據(jù)，不得用于社團(tuán)的其他業(yè)務(wù)。第十條《 罰沒(méi)票據(jù)》是行政執(zhí)法部門(mén)或委托執(zhí)法單位依法對(duì)違紀(jì)、違規(guī)單位及個(gè)人進(jìn)行處罰的收款憑據(jù)，不得用于收費(fèi)。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)。第三章 非稅收入票據(jù)的印制，領(lǐng)購(gòu)、使用及繳銷第十二條 非稅收入票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并加蓋省財(cái)政廳的“票據(jù)監(jiān)制章”方可有效。任何單位和部門(mén)均不準(zhǔn)擅自印制票據(jù)。第十三條 非稅收入票據(jù)由非稅收入管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和核銷。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等其他款項(xiàng)都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。凡不按規(guī)使用非稅收入票據(jù)或填開(kāi)不規(guī)范的，繳費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門(mén)不得作為報(bào)銷憑證。第十四條 非稅收入票據(jù)實(shí)行分級(jí)管理，執(zhí)收單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購(gòu)。領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的單位應(yīng)屬于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)和管理。第十五條 單位首次領(lǐng)購(gòu)非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，單位憑《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。再次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，除應(yīng)持《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》外，并應(yīng)繳銷已使用的票據(jù)。經(jīng)審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù) 后方可供票。非稅收入票據(jù)實(shí)行分期限量領(lǐng)購(gòu)，票據(jù)供應(yīng)量原則上不超過(guò)一個(gè)月的使用量。第十六條 個(gè)別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開(kāi)票據(jù)。第十七條非稅收入票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、漏頁(yè)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門(mén)報(bào)告。使用時(shí)，票據(jù)填寫(xiě)必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填寫(xiě)錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開(kāi)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)在公開(kāi)媒體上公告作廢，并查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)非稅收入管理機(jī)構(gòu)處理。第十八條 撤銷、改組、合并的收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)的變更或注銷手續(xù)。尚未使用完的票據(jù)要予以交回，單位不得私自轉(zhuǎn)讓《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》和非稅收入票據(jù)。第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領(lǐng)年結(jié)制度。非稅收入票據(jù)除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)核銷以外，其他票據(jù)原則上一個(gè)季度核銷一次，個(gè)別收費(fèi)量較小的單位可以半年核銷一次，年終要全部核銷，不能跨使用。票據(jù)核銷后剩余的空白票據(jù)，經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。核銷票據(jù)除核實(shí)登記收費(fèi)金額外，還要審查收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的行為按規(guī)定予以查處。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺(tái)賬。第二十一條 執(zhí)收單位要建立非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，設(shè)立、登記票據(jù)臺(tái)賬，定期向票據(jù)管理部門(mén)報(bào)告非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)保管，確保票據(jù)安全。第二十三條 單位已開(kāi)具的票據(jù)存根，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核銷后應(yīng)妥善保管，保管期限一般應(yīng)為五年，個(gè)別有困難的，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。第二十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對(duì)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌?；偽造、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買(mǎi)賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財(cái)政部門(mén)及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。第二十六條 對(duì)具有上述行為的單位和個(gè)人，有違法所得的，由財(cái)政部門(mén)或票據(jù)管理機(jī)構(gòu)依法予以沒(méi)收，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》規(guī)定，對(duì)單位處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司機(jī)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第二十七條 對(duì)違反非稅收入票據(jù)管理的行為，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十九條 本辦法由市非稅收入管理局負(fù)責(zé)解釋。第五篇：非稅收入管理辦法非稅收入管理制度為了加強(qiáng)我校非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）、《江蘇省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳等部門(mén)關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革意見(jiàn)的通知》（蘇政發(fā)[2006]15號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行非稅收入管理制度改革的意見(jiàn)》（揚(yáng)府發(fā)〔2006〕162號(hào)）等文件及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。一、政策執(zhí)行非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。非稅收入包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中的收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定的范圍、對(duì)象和時(shí)限征收非稅收入，按規(guī)定程序書(shū)面申請(qǐng)并提供依據(jù)到市財(cái)政局辦理非稅收入項(xiàng)目的增設(shè)、調(diào)整等事項(xiàng)。二、收入收繳管理嚴(yán)格執(zhí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政管理”的征繳辦法。非稅收入實(shí)行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的繳款要求，到財(cái)政部門(mén)指定的銀行代收網(wǎng)點(diǎn)將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入財(cái)政專戶，不得逃避繳納義務(wù)。執(zhí)收單位收款時(shí)向繳款人開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》一式五聯(lián)。第一聯(lián)：回單聯(lián)，由財(cái)政專戶銀行收款簽章后退執(zhí)收單位記賬；第二聯(lián)：由繳款人開(kāi)戶銀行作借方憑證；第三聯(lián)：由收款人開(kāi)戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯(lián)：執(zhí)收單位給繳款人的收據(jù)；第五聯(lián)：執(zhí)收單位存根留存。開(kāi)具的《非稅收入一般繳款書(shū)》要求要素齊全、內(nèi)容規(guī)范正確。繳款人繳款時(shí)，持《一般繳款書(shū)》第一聯(lián)至第三聯(lián)到財(cái)政專戶銀行繳款。繳款人繳款后，由繳款人或財(cái)政專戶銀行將加蓋銀行收訖印章后的第一聯(lián)退執(zhí)收單位，執(zhí)收單位確認(rèn)后在第四聯(lián)加蓋印章交繳款人作繳款收據(jù)，并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。非稅收入繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項(xiàng)目范圍內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：(1)因政策調(diào)整,需要退付的；(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；(3)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的。(4)改變隸屬關(guān)系辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要退付的；(5)經(jīng)核定的其他需要辦理退付的。發(fā)生待查收入（即票款不一致）后要及時(shí)與代收銀行、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系、核對(duì)、銜接，并在3天內(nèi)查明原因后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三、資金管理非稅收入資金按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定分別納入國(guó)庫(kù)管理和財(cái)政專戶管理。非稅收入管理制度改革與深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革有機(jī)結(jié)合。在預(yù)算的編制方面，應(yīng)包含非稅收入的預(yù)算，按照部門(mén)預(yù)算的編制要求，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行全口徑的綜合預(yù)算；在資金撥付方面，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商或收款單位。四、內(nèi)部管理建立健全非稅收入征管內(nèi)部工作制度和內(nèi)部操作規(guī)程，適應(yīng)發(fā)展要求。向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、對(duì)象、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門(mén)編報(bào)本單位下非稅收入征收計(jì)劃，征收計(jì)劃編報(bào)合理可靠。力求完成本單位非稅收入征收計(jì)劃記錄、匯總非稅收入收繳情況，并與財(cái)政部門(mén)定期核對(duì)本單位非稅收入收繳情況。本單位非稅收入管理第一責(zé)任人為校長(zhǎng)，財(cái)務(wù)人員為直接責(zé)任人，各處（室）主任為具體負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按照本單位制定的上述辦法執(zhí)行。