【正文】 賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到財(cái)政部門確定的收款銀行將所收款項(xiàng)分不同情況全額繳入國(guó)庫(kù)、財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶。第十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)收單位收繳的政府非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核監(jiān)督，保證政府非稅收入的合法性。（五）記錄、匯總、核對(duì)本單位政府非稅收入收繳情況。政府非稅收入征收管理工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算、統(tǒng)一安排。執(zhí)收單位不得開設(shè)政府非稅收入過(guò)渡性賬戶。除經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)收款或者納入財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶的政府非稅收入采取集中匯繳方式外，均應(yīng)采取直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的方式。國(guó)庫(kù)按政府收支分類科目進(jìn)行明細(xì)核算。財(cái)政專戶按政府收支分類科目進(jìn)行明細(xì)核算。第二十條 財(cái)政部門是政府非稅收入賬戶體系的持有和管理部門。第二十一條 國(guó)庫(kù)及財(cái)政專戶和財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶的開戶銀行，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門提供政府非稅收入繳庫(kù)信息，并向執(zhí)收單位反饋繳庫(kù)信息。執(zhí)收單位不得以任何形式將政府非稅收入資金自行繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。第二十四條 政府非稅收入的退付由繳款義務(wù)人或執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序?qū)徍舜_認(rèn)后辦理。第二十六條 政府非稅收入應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定或按審批權(quán)限確定的收入歸屬，納入相應(yīng)級(jí)次財(cái)政預(yù)算管理。未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)，各部門和單位不得擅自對(duì)政府非稅收入實(shí)行分成，也不得集中下級(jí)部門和單位的政府非稅收入。第二十九條 政府非稅收入執(zhí)收單位的支出與其征收的政府非稅收入實(shí)行脫鉤管理。第三十一條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算和決算編制范圍，匯總編制本級(jí)政府非稅收入預(yù)算和決算。第四章 票據(jù)管理第三十三條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制（或監(jiān)制）和管理非稅收入票據(jù)。第三十四條 執(zhí)收單位征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制(或監(jiān)制)的非稅收入票據(jù)。政府非稅收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的應(yīng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)確保非稅收入票據(jù)保密安全，不得向各級(jí)人民政府財(cái)政部門以外的任何單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用、繳銷等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第三十七條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，監(jiān)督執(zhí)收單位行為，保證政府非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)、財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳結(jié)算賬戶。第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問(wèn)題。第四十一條 政府非稅收入的執(zhí)收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)政府非稅收入的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)政府非稅收入收支情況和資料。第四十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)政府非稅收入違法違規(guī)行為。第四十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)部門依法對(duì)政府非稅收入進(jìn)行審計(jì)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。第四十六條 違反有關(guān)政府非稅收入上繳規(guī)定，執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的政府非稅收入，限期退還違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的政府非稅收入；（二）不依照規(guī)定的政府非稅收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù)；（三）違反規(guī)定退付政府非稅收入庫(kù)款或財(cái)政專戶資金；（四）其他違反政府非稅收入上繳規(guī)定的行為。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定使用、騙取政府非稅收入資金，有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府非稅收入；（二）截留、挪用政府非稅收入；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿恼嵌愂杖耄唬ㄋ模┻`反規(guī)定擴(kuò)大政府非稅收入開支范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他違反規(guī)定使用、騙取政府非稅收入的行為。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。第五十條 違反有關(guān)政府非稅收入賬戶管理規(guī)定，執(zhí)收單位及其工作人員擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第五十二條 違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定收取非稅收入的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職除分；以收取非稅收入名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。第五十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在政府非稅收入管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（二）“政府性基金”是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。（四）“國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入”是指國(guó)家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、黨團(tuán)組織按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入，以及其他事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)處置取得的收入。（六）“罰沒(méi)收入”是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施處罰取得的罰款、沒(méi)收款、沒(méi)收非法財(cái)物的變價(jià)收入。（八）“主管部門集中收入”是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，集中所屬事業(yè)單位的收入。1996年 11月30日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《河南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。為加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財(cái)政性資金收入：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）罰沒(méi)收入；（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級(jí)政府對(duì)口業(yè)務(wù)部門上解分成收入；（五）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；（六）彩票公益金和發(fā)行費(fèi)；（七）上述（一）至（六）項(xiàng)資金的利息收入；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入； 上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。（一）行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定程序報(bào)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)；（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報(bào)財(cái)政部門審批，重要的報(bào)國(guó)務(wù)院審批；（三）罰沒(méi)收入，依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行；（四）上解和分成收入，除國(guó)務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定外，由省政府或者省級(jí)財(cái)政部門審批。物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門按照各自分工，與財(cái)政部門共同做好政府非稅收入管理工作。財(cái)政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入，努力做到應(yīng)收盡收。（三）各執(zhí)行、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大集中資金的范圍。（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖?，必須通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)辦理。（五）財(cái)政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統(tǒng)一歸口部門（單位）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理。（七）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入的監(jiān)督檢查，對(duì)政府非稅收入的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票證及收支等情況實(shí)行稽查制度?；楣ぷ魉杞?jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政部門從預(yù)算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費(fèi)用。本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。一、政策執(zhí)行非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。二、收入收繳管理嚴(yán)格執(zhí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理”的征繳辦法。執(zhí)收單位收款時(shí)向繳款人開具《非稅收入一般繳款書》一式五聯(lián)。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內(nèi)容規(guī)范正確。繳款人繳款后，由繳款人或財(cái)政專戶銀行將加蓋銀行收訖印章后的第一聯(lián)退執(zhí)收單位，執(zhí)收單位確認(rèn)后在第四聯(lián)加蓋印章交繳款人作繳款收據(jù)，并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：(1)因政策調(diào)整,需要退付的；(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；(3)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的。發(fā)生待查收入（即票款不一致）后要及時(shí)與代收銀行、財(cái)