【正文】 dization of nontax revenue collection and management, making it scientific and institutional,and limit public , public services can be provided legitimately and effectively.【關(guān)鍵詞】非稅收入 安徽省 分稅制【英文關(guān)鍵詞】nontax revenue Anhui Province the system of tax distribution 【目錄】政府非稅收入研究35Abstract56摘要第一章 緒論1017一、研究目的、意義及國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)10141415足1517三、研究的主要內(nèi)容15二、研究思路與研究方法四、本文的創(chuàng)新點(diǎn)及不一、非第二章 非稅收入相關(guān)理論基礎(chǔ)1721稅收入的概念界定及分類171817(一)非稅收入的概念界定二、非稅收入的理論依(二)非稅收入的分類1718據(jù)1821第三章 安徽省非稅收入及其管理現(xiàn)狀2129二、安徽省非稅收入征管現(xiàn)狀一、安徽省非稅收入現(xiàn)狀21272729第四章 非稅收入存在的問題及成因分析2936(一)總體規(guī)模偏大,且不斷擴(kuò)2930(三)征收管理二、一、非稅收入存在的問題2931張29(二)征收管理體系不健全缺乏規(guī)范性3031問題的成因313631(四)法制不健全,監(jiān)督不力31(一)過分的放權(quán)讓利造成部門利益強(qiáng)化(三)政府間(二)政府與市場(chǎng)關(guān)系界定不清31323233財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分不合理乏充足稅源3334(四)分稅制改革不完善,地方缺(五)預(yù)算管理體制不完善,監(jiān)督滯后3435(六)法制體系不健全3536第五章 規(guī)范非稅收入管理的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒3642入征管概況36393637一、國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家非稅收(一)美國(guó)政府非稅收入及其征管概況(三)(二)加拿大非稅收入及其征管概況3738德國(guó)非稅收入及其征管概況38概況38393942(四)日本非稅收入及其征管二、國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家規(guī)范非稅收入管理的啟示(一)非稅收入管理法治化3940(二)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4041支兩條線”414142(三)統(tǒng)一由財(cái)政預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行”收(四)非稅收入管理公開化、民主化第六章 規(guī)范非稅收入管理的政策建議42504244(一)正確處理政(二)完善現(xiàn)行分稅制4243(三)促進(jìn)多元一、建立健全非稅收入外部配套體系府與市場(chǎng)的關(guān)系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變42財(cái)政體制,保證地方政府財(cái)力充足穩(wěn)定化財(cái)政融資手段的使用4344444744454546二、完善非稅收入征管體系(一)健全組織體系,理順非稅征管職責(zé)(二)規(guī)范審批權(quán)限,科學(xué)確定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(三)嚴(yán)格非稅收入的票據(jù)管理464647(四)推進(jìn)非稅管理信息化建設(shè)474847線”474748三、完善非稅收入預(yù)算管理體系(一)應(yīng)逐步將非稅收入全部納入預(yù)算管理(二)分類管理非稅收入,深化”收支兩條(三)逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入直達(dá)國(guó)庫單一賬戶(四)增進(jìn)非稅收入預(yù)算執(zhí)行的公開化48四、建立健全政府非稅收入的監(jiān)管體系4850關(guān)法律法規(guī),實(shí)行依法監(jiān)督48自動(dòng)監(jiān)督體系4849七章 結(jié)束語5051(一)健全非稅收入相(二)建立以預(yù)算為中心的全程第(三)完善多維監(jiān)督機(jī)制4950參考文獻(xiàn)5153致謝5354攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第二篇：淺談加強(qiáng)政府非稅收入管理淺談加強(qiáng)政府非稅收入管理柏海霞摘要：政府非稅收入管理是隨著公共財(cái)政框架的逐步構(gòu)建，在預(yù)算外資金管理的基礎(chǔ)上演變和發(fā)展的。關(guān)鍵詞：政府,非稅收入,管理改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府職能不斷增加，非稅收入快速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府收入中占據(jù)了相當(dāng)大的比重。一、政府非稅收入管理中存在的問題。部分收入擠入往來款中脫離財(cái)政監(jiān)管，支出缺乏嚴(yán)格管理，擠占、挪用、坐支現(xiàn)象沒有徹底糾正。財(cái)政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，部分單位往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成分的人為因素，從而使綜合預(yù)算、部門預(yù)算缺乏完全意義上的真正落實(shí)，部門仍存在多收多用，多罰多返的現(xiàn)象。一方面，有些部門人為地增加收費(fèi)環(huán)節(jié)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至搭車收費(fèi)。第二，單位重領(lǐng)輕管、違規(guī)違紀(jì)操作。二、規(guī)范非稅收入管理的幾點(diǎn)建議，統(tǒng)一思想認(rèn)志。，規(guī)范執(zhí)收行為。第二，要明確界定行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理，將票據(jù)的?。ūO(jiān)）制、發(fā)放、使用、繳銷、核查等管理工作統(tǒng)一扎口財(cái)政部門，建立財(cái)政票據(jù)的稽查制度，規(guī)范票據(jù)使用及管理。，確保規(guī)范運(yùn)作。為此，建議盡快出臺(tái)政府非稅收入征管法及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，將非稅收入的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、征收減免程序、征收管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等以法律法規(guī)的形式固定下來，解決目前政府非稅收入管理無法可依、無章可循的問題，規(guī)范非稅收入的征管行為。按照“金財(cái)”工程要求，運(yùn)用信息技術(shù)，盡快開發(fā)一套統(tǒng)一的管理軟件，軟件要以非稅收入管理為核心，同時(shí)包括票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、銀行代收、財(cái)政監(jiān)督等內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)非稅收入管理的高效透明、規(guī)范有序提供有力的技術(shù)支撐。，嚴(yán)格處罰力度。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)進(jìn)行處罰處分。創(chuàng)新非稅收管理辦法[J].中國(guó)財(cái)政，2006，（7）。加強(qiáng)非稅收入管理的建議[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2006，（9）。淺議非稅收入管理[J].煤礦現(xiàn)代化，2007，（6）。單項(xiàng)選擇題(每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。A．國(guó)稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D（）。A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費(fèi) D．教育費(fèi)附加 A B C D（）。A．國(guó)庫集中收付制度 B．單位自收自支 C．單位存入賬外賬 D．滯留過渡戶 A B C D（）的要求。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費(fèi) D．土地出入收入 A B C（）。A．國(guó)務(wù)院 B．區(qū)級(jí)政府 C．縣級(jí)政府 D．鄉(xiāng)級(jí)政府 A B C D10.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布的部門（）。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費(fèi) D．土地出入收入 A B C D E2.《政府非稅收入管理辦法》主要規(guī)范費(fèi)收入（）。A．依法 B．規(guī)范 C。A．通用票據(jù) B．專用票據(jù) C．一般預(yù)算繳款書 D．發(fā)票 A B C D（）。A．國(guó)稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D E（）。A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費(fèi) D．教育費(fèi)附加ED EED E A B C D E三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。）。（）對(duì)錯(cuò)。（）對(duì)錯(cuò)。（）對(duì)錯(cuò)。（）對(duì)錯(cuò)。（）對(duì)錯(cuò)第四篇：非稅收入管理制度非稅收入管理制度第一章 總則第一條 為加強(qiáng)家庭非稅收入管理，規(guī)范家庭非稅收入分配行為，增強(qiáng)家庭宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，保護(hù)成員、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本家實(shí)際，制定本制度。第三條 本制度所稱家庭非稅收入，是指除稅收收入和家庭債務(wù)收入以外，由本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用家庭權(quán)力、家庭信譽(yù)、家有資源、家有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)，通過征收、收取、提取、募集、罰沒等方式（以下統(tǒng)稱征收）取得的財(cái)務(wù)資金。前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的，稅后收入為家庭非稅收入。第五條 家庭非稅收入是財(cái)務(wù)收入的組成部分，納入綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)籌安排。第六條 本家應(yīng)當(dāng)