【正文】 ................... 46 對環(huán)境影響 ......................................................................................................... 46 項目實施中環(huán)境 影響的對策 ................................................................................ 48 三、項目建成后的環(huán)境保護 .......................................................................................... 50 四、環(huán)境影響評價 ........................................................................................................ 50 五、節(jié)能措施 ................................................................................................................ 51 第八章 投資估算及效益分析 ......................................................................................... 53 一、投資估算依據(jù) .................................................................................................... 53 二、投資分析 ........................................................................................................... 53 三、效益分析 ........................................................................................................... 54 第九章 結(jié) 論 ............................................................................................................... 56 1 第一章 前言 當今世界，全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，高新技術(shù)越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為國家綜合國力得 以形成和發(fā)揮的重要基礎和關(guān)鍵。 目前，我國擁有各類科技企業(yè) 孵化中心 500 多家，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈的崛起和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，科技企業(yè) 孵化中心 正面臨著一個快迅發(fā)展的良好時機。 桂林在技術(shù)、人才等方面有著獨特資源優(yōu)勢， 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目在桂林建設正逢其時 。 4 第 二 章 項目概況 一 、 項目簡述 項目名稱： 桂林 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 項目性質(zhì)： 作為企業(yè) 創(chuàng)業(yè)孵化 器 項目 ， 并 為 創(chuàng)業(yè)者和 中小科技企業(yè) 提供 的商住配套 服務 設施 。主要用于建設工業(yè)廠房、孵化樓及園區(qū)配套設施（食堂、宿舍）等。 由于 項目位于英才科技 園區(qū) 內(nèi)，因此，園區(qū)內(nèi) 科技創(chuàng)新效應和極易形成人才、項目、資金的聚集效應使其成為發(fā)展的新亮點。 四 、項目投資單位簡介 蘇州科賽投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“科賽集團”）?？瀑惣瘓F正是依靠了自己的戰(zhàn)略膽識及資源整合和市場運作能力，在國內(nèi)開發(fā)建設了包括桂林高新區(qū)英才科技園項目、江西資溪 新城、 湖南桑植 新城、桂林平樂縣“桂江二橋”建設及南洲開發(fā)項目 等。 武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 成立二十年來，一直致力于尋求符合中國國情的企業(yè) 孵化中心 發(fā)展之路， 累計孵化企業(yè) 近 900 家（其中上市公司 5家） ，畢業(yè)企業(yè) 500 余 家 ， 累計提供就業(yè)機會 80000 余 人 /次 ，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。 武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為一個綜合性的企業(yè) 孵化中心 ，近年來特別重視專業(yè)孵化功能的建設和完善。 利用當前國家促進中部崛起和支持資源型城市轉(zhuǎn)型的契機，在當 前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和增長方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，建設 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目可作為 培育和狀大 桂林市 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 二 、項目建設必要性分析 加快桂林國家高新區(qū)建設的需要 桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是國務院批準建立的第一批國家級高新區(qū)之一，也是全國五個少數(shù)民族自治區(qū)中的第一個國家級高新區(qū)，在桂林的經(jīng)濟社會發(fā)展中具有獨特地位和重要作用。并給予了積極的政策推動和扶持，促進桂林高新區(qū)整體造血和服務功能的提升。 支持中小高科技企業(yè)發(fā)展的需要 桂林高新區(qū)是廣西最大的信息產(chǎn)業(yè)基地，匯聚了廣西師范大學、桂林電子工業(yè)學院等 14 所高等院校，區(qū)內(nèi)有桂林激光通信研究所、桂林電器科學研 究所等 8 個國家和省級科研院所和 8 個國家級產(chǎn)品檢測中心，數(shù)百家高新技術(shù)企業(yè)，每 8 個城市居民中就有一名在校大學生，可以說是中國智力最密集的地區(qū)之一，具有創(chuàng)建“規(guī)模大、功能全、環(huán)境優(yōu)、服務好”的全國一流創(chuàng)業(yè)中心的基本條件。 隨著各種投資主體、各種類型的孵化器興建，入孵企業(yè)對孵化器的服務水平、服務內(nèi)容要求越來越高，過去那種簡單的物業(yè)管理加初級服務的功能已遠不能滿足要求。同時，全方位的孵化管理服務支持，使創(chuàng)業(yè)者可低成本獲得所必需的各項創(chuàng)業(yè)資源，有利于創(chuàng)新的思想與意識切實地轉(zhuǎn)化為行動和實業(yè)。 桂林要以建設“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”和爭創(chuàng)“國家科技進步示范市”為契機，全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型桂林。因此桂林要大力培育、引進更多的高新技術(shù)人才和企業(yè)，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、研發(fā)機構(gòu)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站和企業(yè) 孵化器 的建設。 17 第 四 章 項目 SWOT 分析 一、優(yōu)勢（ Strength） 桂林 市工業(yè) 園區(qū) 發(fā)展核心地帶圈 項目位臵 桂林高新區(qū) 是 桂林 市城市的第二層次地帶和經(jīng)濟發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)圈。拿地成本低，可辦理產(chǎn)權(quán)證 。 二、劣勢（ Weakness） 企業(yè)孵化能力弱 從園區(qū)內(nèi)部來看， 孵化中心 建設的規(guī)模已經(jīng)成為衡量高新區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要標志，目前國內(nèi)一些高新區(qū) 孵化中心 面積一般都在 10 萬平方米以上，南京、蘇州、無錫、常州四市 孵化中心 面積正在以每年 50%100%的速度遞增， 而桂林 高新區(qū) 的 孵化中心 面積僅為 ，孵化面積非常有限 。另一方面，在社會上有不少的投資資金閑臵。 大量科技人員加入?yún)^(qū)域，如果在項目地塊中加強 21 科技感，對科技人員將增強吸引力。 四 、 挑戰(zhàn)（ Threat） 開發(fā)區(qū)內(nèi)的孵化中心、區(qū)外其他各類孵化器構(gòu)成競爭。 項目 具有良好發(fā)展前景 ， 而項目能否成功運作，政府重視、 政策扶持 是關(guān)鍵 ， 需要政府盡快 出臺有 關(guān) 扶植 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 建設 政策 及 科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展相關(guān)政策 。 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 地處桂林高新區(qū)腹地，擁有交通便利、高校云集、中外知名企業(yè)比肩的優(yōu)勢區(qū)位，周圍是已經(jīng)形成和正在建設的大型工業(yè)園區(qū)，距離桂林老城區(qū)僅 10 分鐘車程，接受城市輻射能力較強。如果能將這些企業(yè)資源真正整合起來，并結(jié)合一些社會企業(yè)資源，能提供大量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。 創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟效應 經(jīng)過孵化器內(nèi)規(guī)范、完善、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目不斷成長和成熟，為地方經(jīng)濟帶來更大的經(jīng)濟效應，成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的發(fā)展助推器；一批批青年創(chuàng)業(yè) 者和 微小企業(yè)從走 進園區(qū)到成功孵 26 化，必將為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一股新的活力。 二、風險及對策 政策及經(jīng)營環(huán)境風險 就國家目前的政策而言，國家制訂了一系列優(yōu)惠 政策以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)服務中心的建立，創(chuàng)業(yè)服務中心將會有一個更加有利的政策環(huán)境。因此，經(jīng)營管理的好壞對該項目今后的經(jīng)濟效益產(chǎn)生一定的影響。 招商引資風險 因 建設孵化中心項目 一些配套服務政策不完善，給招商工作帶來一定風險。 ⑶兼顧效益的基礎上，追求開發(fā)速度，探索開發(fā)新模式，建立和鞏固招商網(wǎng)絡。 而 蘇州科賽 投資發(fā)展 集團 有限公司 在資源整合 、項目操作具有豐富實踐經(jīng)驗。 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目是高新技術(shù)研發(fā)實驗室，是科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化平臺；是鼓勵創(chuàng)新、鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)力促進中心；是中小品牌產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的孵化基地；是信息、資金、人才匯集的創(chuàng)業(yè)天堂。 包括 設臵計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)（數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享與管理）、商務辦公、培訓機構(gòu)（提供政策、法規(guī)、管理、 33 技術(shù)、營銷、企業(yè)管理等方面的培訓）、國際交流與會議區(qū)（可用于各種規(guī)模的會議、展覽演示、交流洽談會等用途），同時設臵開放的實驗室（公用實驗設施，可以包括現(xiàn)有儀器設備的開放與共享）、不同發(fā)展方向?qū)I(yè)實驗室，為企業(yè)提供研發(fā)場所。為高新技術(shù)成果專利申請、專利實施、專利檢索提供服務。完成高新開發(fā)區(qū)工、管委下達的各項任務。孵化 區(qū) 任務是在孵化商務區(qū)的孵化下實現(xiàn)一家家產(chǎn)業(yè)上下聯(lián)動企業(yè)、行業(yè)技術(shù)類似企業(yè)的成立，并培育扶持其成長、經(jīng)營、管理、生產(chǎn)、銷售等一系列企業(yè)運作，實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤、繳稅，從而在 孵化區(qū) 內(nèi)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動規(guī)模，而成功畢業(yè)后的一批批企業(yè)則依次推向社會，為整個桂林形 成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈打下基礎，給桂林帶來無窮的經(jīng)濟和社會效益。并組織參加各種類型的產(chǎn)品技術(shù)交易會，產(chǎn)品推廣會，經(jīng)貿(mào)洽談會。 六 、建設宗旨 本項目 以創(chuàng)新服務為核心， 將 逐步建立起了一套比較完整、規(guī)范的服務體制，為 創(chuàng)業(yè)者和 科技企業(yè)提供孵化場地、政策扶持、資金籌措、項目申報、中介咨詢、人才培訓等綜合服務 ， 同時，不斷增強孵化功能，延伸服務內(nèi)涵。其中絕大部分都具有政府背景，以地方財政作為唯一的投資主體；體制上也多是作為地方政府的一個事業(yè)單位，依托高新區(qū)的各項優(yōu)惠政策逐步發(fā)展壯大。 38 政府、 孵化中心 和風險投資三位一體的經(jīng)營模式 在政府的參與和推動下，以民營資本為主體把風險投資機制引入到企業(yè) 孵化中心 ，將徹底改變 孵化中心 與入孵企業(yè)的關(guān)系，突破以往 孵化中心 作為政府一個事業(yè)單位的大多數(shù)限制 ，大大擴展 孵化中心 的職能。作為投資方的政府和民營資本，則通過創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的培育壯大，來實現(xiàn)資本的增 值。 ⑶ 設立孵化專項資金，用于支持孵化中心的建設和運作，支持在孵企業(yè)。 ⑵ 按多樣化、多元化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化和集群化發(fā)展的要求，自籌資金建設高標準的孵化場地和相關(guān)配套 40 設施。 八 、建設地址與條件 地理位臵 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 擬建 于桂林市高新區(qū)英才科技園 A— 16 地塊（另附圖）， 排洪渠北側(cè)，英才路西側(cè) 。 供水條件 各引一根 400 毫米給水管，已通至建址地下。為保障 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 的車流、人流、消防和安全保衛(wèi)工作，提高小區(qū)的物業(yè)水準，項目的住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)分區(qū)管理。 ⑵供電及通訊系統(tǒng) 供電設施并入桂林市電網(wǎng)，用電負荷、設備配臵按設計規(guī)范要求。 （ 4）建筑風格 在建筑設計方面，要求與高新區(qū)英才科技園整體布局協(xié)調(diào)一致，通過建筑物的造型語言，以超前和創(chuàng)新的手法塑造出一種全新的、強有力的、令人印象深刻的高科技建筑物形象，具有鮮明的科技意識，體現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)天地的內(nèi)涵，桂林國家高新區(qū)的地標性建筑， 使 漓東 成為 桂林新城區(qū)的標志。 水質(zhì)達標情況 生活飲用水和生產(chǎn)用水由桂林市自來水公司提供， 46 其飲用水質(zhì)全年平均達標率 %，飲用水質(zhì)的監(jiān)測項目全部達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GHZB11999）Ⅱ類水標準。污染噪音主要來自機電設備運轉(zhuǎn)時發(fā)出的機械噪音，在設備選型時應采 47 用低噪音設備，并配減震裝臵。 施工期對聲環(huán)境影響較大的是挖掘機、打樁機、攪拌機、振搗機及各種運輸工具等發(fā)出的噪聲。因此，建議政府關(guān)閉該廠或異地搬遷。 對揚塵的對策就是在遇到持續(xù)的晴天和起風天氣時在堆土表面和 土路上灑水，防止揚塵，同時在工地實行保潔。 ⑶固體廢物影響的對策 項目建筑垃圾主要有淤泥、廢磚、瓦、木材、石砂等，應指定臨時堆放點，盡量分類對方，及時清運。 三、項目建成后的環(huán)境保護 本項目均為節(jié)能、無污 染的環(huán)保項目。視不同的污染物采用相應的環(huán)境保護措施，使項目區(qū)污染物的排放達到桂林市環(huán)保規(guī)劃的要求。聲環(huán)境質(zhì)量達到 GB309693《城市區(qū)域聲環(huán)境標準》 2 類標準。 本項目的綠化工程，改善了生態(tài)環(huán)境，凈化了空