【正文】 .......................................... 2 3 城市用地 ................................................................................................................. 4 4 建筑容量與公共開放空間 ................................................................................... 16 5 建筑間距、退讓與高度 ....................................................................................... 18 6 公共設(shè)施 ............................................................................................................... 26 7 道路交通 ............................................................................................................... 31 8 市政設(shè)施及其它公用設(shè)施 ................................................................................... 37 9 景觀與環(huán)境 ........................................................................................................... 45 10 特定區(qū)域 .............................................................................................................. 47 11 附則 ...................................................................................................................... 48 附錄一：用詞說明 ...................................................................................................... 49 附錄二：名詞解釋 ...................................................................................................... 50 附錄三：計算規(guī)則 ...................................................................................................... 53 附錄四：建筑間距和離界距離圖示 .......................................................................... 58 1 1 總則 為科學(xué)編制城市規(guī)劃，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，保證城市規(guī)劃的實施，制定本規(guī)定。尚不具備實施條件的村莊和集鎮(zhèn)，經(jīng)批準(zhǔn)可暫按國家、廣東省村莊和集 鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 圖 1－ 1 佛山市城市規(guī)劃編制體系 3 總體規(guī)劃的編制 總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為 15～ 20 年；近期建設(shè)規(guī)劃期限為 3～ 5 年。 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制 城市規(guī)劃管理部門根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的需要，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃。 佛山市城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分 10 個大類、 48 個中類、 80 個小類。如糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地 R23 道路用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場的用地 R24 綠地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地 R25 二 類幼托用地 為 二 類居住用地配套建設(shè)、獨立占地的 幼兒園和托兒所的用地 R3 三類居住用地 市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地 R32 公共服務(wù)設(shè)施用地 居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地。 零散地塊開發(fā)時，地塊的最小面積應(yīng)不低于表 32 的規(guī)定。 土地使用兼容性 各類建設(shè)用地的使用性質(zhì)應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，建設(shè)用地性質(zhì)應(yīng)按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。 11 居住用地 居住用地宜相對集中布局，形成相應(yīng)規(guī)模的居住區(qū)、居住小區(qū)或居住組團(tuán)，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng) 符合表 35 的規(guī)定。 城中村改造應(yīng)符 合佛山市城中村改造的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城中村的類型、改造模式及所處地段，編制相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃。 （ 2） 二、三類工業(yè)用地應(yīng)單獨布置，不應(yīng)與居住、公共設(shè)施及其它功能區(qū)相混合；并與其它非工業(yè)用地之間保持一定的衛(wèi)生 距離，符合相關(guān)的防護(hù)距離規(guī)定。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅、專家樓、 12 賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。 （ 3） 倉儲用地選址應(yīng)滿足地勢、地下水位及地基承載力等地質(zhì)要求，并應(yīng)考慮與居住、工業(yè)和其它功能區(qū)的相互影響因素。 危險品倉庫用地選址應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，必須符合環(huán)境保護(hù)和防火、防災(zāi)的要求；不同類型的危險品倉庫應(yīng)互相分隔，不得混合存儲，其相隔距離必須符合相關(guān)規(guī)范及消防規(guī)定。 13 城市綠地 城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其它綠地五種類型。 生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積占城市建成區(qū)面積的比率應(yīng)不低于 2％，為城市綠化提供充足的苗木、花卉和草坪。 （ 4） 有毒有害的重污染單位和危險品倉庫周邊應(yīng)留出不少于 50米的防護(hù)林帶。 14 表 3－ 7 建設(shè)用地綠地率控制指標(biāo)表 項目類別 代號 綠地率 新區(qū) 舊區(qū) 一類 居住用地 R1 ≥ 40% —— 二類 居住用地 R2 ≥ 35% ≥ 25％ 行政辦公用地 C1 ≥ 35% ≥ 30% 商業(yè)金融業(yè)用地 C2 ≥ 35% ≥ 30% 文化娛樂用地 C3 ≥ 35% ≥ 30% 體育用地 C4 ≥ 30% 根據(jù)實際情況確定 醫(yī)療衛(wèi)生用地 C5 ≥ 40% ≥ 40% 高等院校用地 C6 ≥ 40% ≥ 40% 科研設(shè)計用地 C6 ≥ 40% ≥ 40% 其它學(xué)校用地（含中小學(xué) 用地） C6 ≥ 35% 根據(jù)實際情況確定 有毒有害的重污染單位用地 W/M ≥ 40％ —— 危險品倉儲用地 W ≥ 40％ —— 一般倉儲用地 W ≥ 20％ ≥ 20％ 一般工業(yè)用地 M ≥ 20％ ≥ 20％ （ 2） 新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，提倡建造屋頂花園，并與主體建筑統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。滿足表 310相應(yīng)設(shè)計要求時，可將停車場面積部分折算為綠地面積，并納入綠地平衡。 地面綠化 采用嵌草磚或其它有綠色植物覆蓋且耐碾壓的鋪地形式 注：當(dāng)上述三種方式都采用時可累加計算。 各類建設(shè)項目應(yīng)滿足經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中建筑容量控制指標(biāo)的規(guī)定。 17 公共開放空間 公共開放空間是指符合表 4－ 2 規(guī)定，為公眾提供無償使用的空間。 在建筑物內(nèi)部（包括首層、其它樓層及地下層）或外部提供對外開放的全天候步行空間或通道，將周邊建筑物與城市街道、廣場、游園、購物中心等公共空間體系聯(lián)系在一起且其有效寬度不小于 4米的建筑面積，不計入容積率計算。 居住建筑間距 平行布置的低層、多層、中高層居住建筑的間距：①朝向為南北向的〔指正南北向和南偏東（西） 45 度以內(nèi)（含 45 度），下同〕，其間距在舊區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的 倍，在新區(qū)不小于 倍。 ② 東西向的間距，不小于 較高建筑高度 的 倍，且其最小值為 6 米。 ② 東西向 布置 的， 間距為 24+(H30)米（ H 為較高建筑的高度）。 垂直布置的 高層居住建筑與高層 、中高層、多層、低層 居住建筑的間距 ：①當(dāng)山墻寬度小于 14 米時的間距不小于 15 米 ,但當(dāng)高層住宅側(cè)面均有居室窗戶的，其最小間距不宜小于 20 米；②當(dāng)山墻寬度大于或等于 14 米時，按平行布置時的間距控 制。對按此規(guī)定不能滿足消防要求的，應(yīng)按消防間距或通道要求控制。 非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按 條 款居住建筑間距 的規(guī)定控制；非居住建筑（ 條 所列的非居住建筑除外）位于居住建筑北側(cè)的，其建筑間距按 條 款 的規(guī)定控制 ，但應(yīng)考慮住宅的視覺衛(wèi)生要求，適當(dāng)加大間距 。⑤以其它形式布置的非居住建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。 21 建筑退讓用地界線 建筑退讓用地界線的距離不少于自身高度應(yīng) 退間距的一半，并不得小于表 52 建筑退讓用地紅線最小距離的規(guī)定。 地下建筑物 退讓用地界線的距離 ，不小于地下建筑物深度 (自室外地面至地下建筑物底板底部的距離 )的 倍；按上述 退界要求 或后退道路紅線距離要求確有困難的，應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，經(jīng)相應(yīng)的施工技術(shù)論證部門評審，并由原設(shè)計單位簽字認(rèn)定后，其 離 界 距離可適當(dāng)縮小，但其最小值應(yīng)不小于 5 米，且圍護(hù)樁和自用管線不得超過 用 地界限。建筑主體高度 30 至 60 米的，裙房退縮不少于 6 米；建筑主體高度 60米至 100 米的，裙房退縮不少于 8 米。 建筑物相鄰城市立交，建筑退讓立交匝道邊緣線的距離應(yīng)不少于 15米；道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在滿足道路交叉口停車視距的 情況下，多、低層建筑不得小于 5 米，中高、高層建筑不得小于 8 米（均自道路紅線直線段與曲線段切點的連線算起）。 23 建筑退讓軌道交通控制線 沿地面軌道兩側(cè)新建、改建建筑工程，應(yīng)符合以下規(guī)定： （ 1） 除地面軌道管理維護(hù)必需的少量建（構(gòu)）筑物外，在地面軌道干線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物，其外邊線與最外側(cè)鋼軌的距離不小于 20米（高速鐵路、高架軌道交通兩側(cè)不小于 30米），與地面軌道支線、專用線兩側(cè)不小于 15米；地面軌道兩側(cè)修建圍墻，其高度不得大于 3米。 建筑高度 建筑高度除必須滿足消防、安全和通風(fēng)、日照等要求外，還應(yīng)根據(jù)建筑物所在地區(qū)的實際情況來控制建筑高度。 在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、 電臺和其它無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。 建筑高度大于 54米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 80米。 居住天井 居住建筑如需設(shè)天井，宜采用開口天井，并應(yīng)符合 的規(guī)定。 表 5－ 5 內(nèi)天井最短邊長 單位（ m） 天井屬性 天井用途 內(nèi)天井最短邊長 九層以下 大于九層 廚房、衛(wèi)生間、儲藏、樓梯間、電梯廳通風(fēng)采光 3 6 客廳、臥室通風(fēng)采光 6 9 內(nèi)天井內(nèi)不得外挑陽臺和樓梯平臺 。 市級和區(qū)級教育設(shè)施包括高等院校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、寄宿制高中和特殊教育學(xué)校等。 市級和區(qū)級商業(yè)設(shè)施應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃中所確定的市級和區(qū)級商業(yè)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施。 居住區(qū) 級 或居住小區(qū)級的文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、行政管理 等功能與 商業(yè)服務(wù)宜集中布置于交通便利的中心地段， 形成居住區(qū)級或居住小區(qū)級 公共活動中心。 36 班、 60 班的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 初中宜設(shè) 21班、 24 班。 小 學(xué) 12 班 建筑面積生均6 ㎡以上 (有寄宿學(xué)校，按住校生算，每生增加 1 ㎡ ) 占地不少于20200 ㎡ (城市老校不少于12020 ㎡ ) 生均占地不少于 10 ㎡ (城市老校不少于 8㎡ ) ● 設(shè)有 200m 運動場，有150 ㎡以上室內(nèi)體育場地；有標(biāo)準(zhǔn)籃球場、排球場各 1 個，乒乓球臺 6 張以上，有適合低年級學(xué)生游樂的場地 200 ㎡以上。 托、幼建筑宜布置于可擋寒風(fēng)的建筑物的背風(fēng)面，但其生活用房應(yīng)滿足底層滿窗冬至日不小于 3h 的日照標(biāo)準(zhǔn) ， 活動場地應(yīng)有不少于 1/2 的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外 。 500床 30003500 55006000 門診部 2003000 ―― ―― ● 設(shè)于交通便捷、服務(wù)距離適中