法律知識四)法治：社會轉(zhuǎn)型時期的制度建構(gòu)(-預(yù)覽頁
【正文】 以禮俗來補(bǔ)充，政治統(tǒng)治所需的成本可以降低到最小程度。從洋務(wù)運(yùn)動、戊戌變法，到辛亥革命、新文化運(yùn)動以及后來一系列政治變革與社會運(yùn)動，我們可以看到一種不曾中斷的建立現(xiàn)代民族國家的努力。64[64]而在此過程中，現(xiàn)代法律制度的引進(jìn)和建立，實(shí)具有不可取代的重要作用。這種新的法律制度被認(rèn)為出于人類發(fā)展的某個更高階段，是人類文明史上取得的最新成就。在這一意義上，新的法律也是國家的新武器。問題是，在什么情況下，國家甘愿犧牲其統(tǒng)治上的便利，而主動或者不得不服從憲法和法治的原則呢?顯然，人們對國家的期待和對法治的要求里包含了某種矛盾：既要求用法律來限制國家權(quán)力，同時又把實(shí)現(xiàn)法治的希望寄托在國家身上。 中國的現(xiàn)代化開始于國家、民族的危難之秋，以致富國強(qiáng)兵、救亡圖存成為中國早期現(xiàn)代化的主要驅(qū)動力。與規(guī)劃的社會變遷相伴隨，是一個國家權(quán)力不斷向基層社會滲入的過程，一個社會中間階層和組織日漸削弱、減少乃至消失的過程，這個過程的頂點(diǎn)，則是社會為國家所吞噬，以致在個人與國家之間沒有任何中介?！ ?0年代末、80年代初，中國領(lǐng)導(dǎo)人終于開始面對現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)失敗，并著手包括重建法制在內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的改革。而當(dāng)他們把比如農(nóng)村家族組織和民間宗教的復(fù)興簡單斥之為迷信和封建宗法勢力時，其論說竟與正統(tǒng)的意識形態(tài)完全一致。這些人所說的自由，主要是指一種很少受到國家橫暴權(quán)力干涉的相對穩(wěn)定狀態(tài)。值得注意的是，在歐洲古典政治理論中，社會，或者更確切說，市民社會或曰公民社會69[69]的存在，對于保障個人自由和政治民主具有重要意義。因此，通過對歷史經(jīng)驗(yàn)的重新梳理和闡發(fā)，應(yīng)當(dāng)可以開啟我們的思路，幫助我們重新認(rèn)識和想象現(xiàn)實(shí)?！ ∑浯?，就中國傳統(tǒng)而言，市民社會的問題與法治問題相似，也就是說，它離我們既不更遠(yuǎn)，也不更近。因?yàn)樗炔皇窃谝粋€憲法的架構(gòu)下面發(fā)展起來，也沒有政治參與的意識和實(shí)踐。不僅如此，由于上面談到的原因，中國今天和未來的公民社會/市民社會不可避免地要與歷史上的民間社會發(fā)生聯(lián)系，以致中國公民社會/市民社會的發(fā)展，也象中國的法治的發(fā)展一樣，既要立足于傳統(tǒng)，又要超越傳統(tǒng)。75[75]然而，恰恰是這種精英主義的觀念本身產(chǎn)生于對歷史的無知和對于流行理論的缺乏反省。76[76]我們忘記了，中國傳統(tǒng)社會的經(jīng)濟(jì)從來不是由國家直接控制和計(jì)劃的，相反，至少在一種傳統(tǒng)意義上，中國社會的經(jīng)濟(jì)是市場性的：土地租佃和轉(zhuǎn)讓、商品生產(chǎn)和交換、自由選擇職業(yè)、自由地流動和遷徙，所有這些在過去兩千多年時間里，一直是居于主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)活動方式。78[78]總之，一種由國家控制全部資源和規(guī)劃整個社會生活的政治、經(jīng)濟(jì)和社會模式，不但是非常晚近的事情，而且是漫長的中國文明史上一個極為短暫的插曲。這不僅是因?yàn)?，傳統(tǒng)的民間社會本身不同于我們所謂公民社會/市民社會，而且是因?yàn)?，傳統(tǒng)民間社會的生長環(huán)境與今大不相同。我們看到，一方面，舊的民間社會形態(tài)如村莊、家族和民間宗教組織的復(fù)興在不同范圍內(nèi)和不同程度上起到促進(jìn)社群利益和地方社會整合的作用。這些社會組織和社會活動，無論新舊，并不必然是破壞性的社會因素，更不一定具有反對政府的傾向。如何改善民間組織和民間活動的狀況，既尊重其自主性，又抑制其中可能損害個人和社會的不良傾向。
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