【正文】 許民間資本進(jìn)入。 　　資料來(lái)源：中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)：《中國(guó)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2001，2002），企業(yè)管理出版社2001和2002年版。1995年頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，1996年又作了進(jìn)一步修訂，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明度。另外，房地產(chǎn)和旅館業(yè)實(shí)際使用外資同比由下降轉(zhuǎn)為上升（見(jiàn)表4）。以GDP 來(lái)衡量非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的進(jìn)入，第一產(chǎn)業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)GDP 的貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定在97％以上的水平。 　　表5三次產(chǎn)業(yè)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)單（％） 　　資料來(lái)源：1999年以前數(shù)據(jù)引自中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)“中國(guó)改革與發(fā)展報(bào)告專(zhuān)家組”：《制度的障礙與供給——非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題研究》，上海遠(yuǎn)東出版社2001年版，第594～597頁(yè)。非國(guó)有企業(yè)基本上是從市場(chǎng)實(shí)際和本公司的結(jié)構(gòu)出發(fā)來(lái)確定自己的治理機(jī)制。 　　（2）決策自主程度。 　　（3）激勵(lì)與業(yè)績(jī)的吻合度。健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的顯著標(biāo)志。1999年出臺(tái)的新《會(huì)計(jì)法》也吸收和借鑒了國(guó)際上主要國(guó)家的通行做法和原則精神。 　?。?）籌資行為的市場(chǎng)化。另外，非國(guó)有企業(yè)的上市融資步伐在加快。根據(jù)對(duì)非國(guó)有企業(yè)的抽樣調(diào)查。市場(chǎng)化的目的是使國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。在國(guó)資局運(yùn)轉(zhuǎn)的10年中，主要致力于國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，包括清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)，并完善了有關(guān)規(guī)章制度，為建立市場(chǎng)化的國(guó)有資產(chǎn)管理體制探索了一條途徑。這種方式較好地解決了企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)明晰問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化主要是通過(guò)將國(guó)有企業(yè)改組為股權(quán)多元化的有限責(zé)任公司和股份有限公司實(shí)現(xiàn)的。 　　。 　　。2001年，母公司登記注冊(cè)為國(guó)有的企業(yè)集團(tuán)有1772個(gè)，其中母公司改制為公司制的企業(yè)集團(tuán)有1269個(gè)，％。國(guó)有上市公司的控股股東易主為非國(guó)有主體，甚至國(guó)有股完全退出的公司不斷出現(xiàn)，這些國(guó)有上市公司已成為非國(guó)有企業(yè)。其中沒(méi)有國(guó)家股和國(guó)家一般參股的公司有458家，％；國(guó)家股完全退出的公司有50家，％。％，％，％。 　　。％。 　　資料來(lái)源：1993～1997年及2001年數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)測(cè)算、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)政策研究室抽樣調(diào)查，以及高明華：《中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化：含義、測(cè)度及國(guó)際比較》（載《中國(guó)研究》1997年10月號(hào)和12月號(hào)）。％的企業(yè)是獨(dú)立選擇自己的決策模式，或者說(shuō)，％的企業(yè)是具有決策自主權(quán)的（見(jiàn)表6）。在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問(wèn)題上，在已改制的國(guó)有企業(yè)中，％的企業(yè)采用貢獻(xiàn)與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)方式，％的企業(yè)采用年薪制。1992年6月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，在該條例中，國(guó)有企業(yè)被賦予14項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)走上了市場(chǎng)化之路。不僅如此，虧損補(bǔ)貼的絕對(duì)值也是不斷下降的。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金投入主要是通過(guò)自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券或上市融資獲得，政府的無(wú)償劃撥近于停止。企業(yè)通過(guò)股市的股票籌資與GDP 的比率，％，％，％。1978～2001年，％，％％。對(duì)于職工的工資決定，％的企業(yè)選擇了貢獻(xiàn)與績(jī)效掛鉤的方式。 　?。ㄋ模﹪?guó)有企業(yè)的退出 　　國(guó)有企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)供求變化的退出，是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化的一個(gè)重要方面。虧損國(guó)有企業(yè)的出售、重組和破產(chǎn)是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。2002年，國(guó)家共下達(dá)企業(yè)兼并破產(chǎn)項(xiàng)目382項(xiàng)，終結(jié)248項(xiàng)，核呆269億元。 　　。為了鼓勵(lì)外資購(gòu)并國(guó)有企業(yè)，除了關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)或企業(yè)必須由國(guó)家控股外，中國(guó)政府將取消對(duì)其他企業(yè)的股權(quán)比例限制。截至2001年底，國(guó)有小型企業(yè)已有近80％完成了改制，其中大部分轉(zhuǎn)為非國(guó)有企業(yè)。％。其中，國(guó)家投入資本7383億元，％；包括集體資本、法人資本、個(gè)人資本、外商資本在內(nèi)的其他各類(lèi)資本4054億元，％。％。 　?。ㄈ└闹浦攸c(diǎn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和治理機(jī)關(guān)職權(quán)的落實(shí) 　　由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)的核心內(nèi)容。 　?。ㄋ模└闹浦攸c(diǎn)企業(yè)的勞動(dòng)、人事、分配決定的自主程度 　　調(diào)查結(jié)果顯示，2001年已有3216家企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商簽訂了勞動(dòng)合同；2696家企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要依法自主決定招聘職工，3025家企業(yè)能夠依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》等有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；2691家企業(yè)按照精干、高效原則設(shè)置備類(lèi)管理崗位。通過(guò)不同的激勵(lì)方式，原來(lái)企業(yè)各要素動(dòng)力不足的問(wèn)題基本得到解決，企業(yè)運(yùn)作效率得到提高。 　　五、中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程總體估計(jì) 　　根據(jù)前述對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的分析判斷，選擇其中的最主要指標(biāo)，可以對(duì)中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程作一總體估計(jì)（見(jiàn)表8）。在本測(cè)算中，首先，選擇非國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)3個(gè)因素24個(gè)指標(biāo)。因素得分和總得分可能不是整數(shù)。這里尤其對(duì)兩個(gè)指標(biāo)加以特別說(shuō)明?？紤]到重點(diǎn)企業(yè)大都是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類(lèi)的國(guó)有企業(yè)，而這類(lèi)國(guó)有企業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也大都由政府控制，因此，該指標(biāo)1分的取值區(qū)間也定在較低水平的50％以上。 　　六、中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)展展望 　　（一）非國(guó)有經(jīng)濟(jì) 　　。這就意味著，凡是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，就應(yīng)當(dāng)不論所有制形式和資本來(lái)源，享有平等的進(jìn)入許可和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。加入WTO 將迫使中國(guó)企業(yè)必須加速產(chǎn)權(quán)多元化的公司制改造。 　　，特別是外商獨(dú)資將迅速增長(zhǎng)。這意味著，即使在國(guó)內(nèi)，中國(guó)企業(yè)與國(guó)外大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)日趨激烈。新體制將確立國(guó)有資產(chǎn)的惟一代表，長(zhǎng)期以來(lái)多部門(mén)相互爭(zhēng)奪資產(chǎn)所有權(quán)的問(wèn)題將得到解決，國(guó)有資產(chǎn)出資人將實(shí)現(xiàn)明晰化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。目前，國(guó)有企業(yè)行為的市場(chǎng)化已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，如要素的獲取、價(jià)格的確定等。經(jīng)營(yíng)者將更多地從逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)上選聘，其收入將由公司董事會(huì)自行確定。國(guó)家一般參股企業(yè)已經(jīng)不是國(guó)有企業(yè)，而是典型的混合所有