第十九章收費與價格-預(yù)覽頁
【正文】 1 第十九章 收費與價格 本章主要內(nèi)容： －－我國行政性收費和事業(yè)性收費的概況 ，及其 存在的問題與改革的思路 。以行政事業(yè)性收費為主要來源的預(yù)算外資金規(guī)模急劇膨脹，與國家預(yù)算幾乎并駕齊驅(qū)，成為 “ 第二財政 ” 、 “ 第二預(yù)算 ” 。 (6)懲罰性收費 ：是指行政主體運用經(jīng)濟(jì)手段消除 “ 負(fù)外部效應(yīng) ” 、制上某些有害社會的行為而收取的費用，如排污費、各種罰沒款等， Public Finance 8 ? 財政型收費屬于一種彌補國家財力不足的行政性收費。 Public Finance 10 (三）事業(yè)性收費的種類 事業(yè)性收費是指非營利的事業(yè)單位及其類似機構(gòu)在社會公共服務(wù)中，依照有關(guān)政策規(guī)定收取的費用，其實質(zhì)是對服務(wù)性勞動的部分補償。 Public Finance 11 二、現(xiàn)行收費制度存在的問題、原因及改革思路 （ 一 ） 我國現(xiàn)行政府收費存在的問題 1. 收費范圍過寬過濫，許多不應(yīng)該通過公共收費方式籌資的公共服務(wù)項目也實行收費制度。 。 （ 二 ） 亂收費的成因 Public Finance 13 （三）改革我國收費制度的思路 1. 建立適當(dāng)?shù)氖召M制度。 5. 收支兩條線管理。 政府對管制價格的審定 ,一般是以企業(yè)上報成本和其主管部門提出的調(diào)價方案為依據(jù) ， “ 倒逼 ” 定價屢見不鮮 ， 造成價格總水平的上漲和資源的無效配置 。 從實踐上看 ， 我國將自然壟斷行業(yè)引入競爭機制的首先做法是對自然壟斷行業(yè)現(xiàn)有的部門結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造 。
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