行政組織的演變(1)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 地方行政組織一般分為二級(jí)，即郡和區(qū)。美國(guó)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)：由總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣和行政部、獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)組成。 3．美國(guó)地方行政組織 州以下的政府稱為地方政府。 特點(diǎn)：強(qiáng)化總統(tǒng)的權(quán)力，提高政府的地位，議會(huì)的作用下降。 （四）資本主義時(shí)期外國(guó)行政組織的特點(diǎn) 行政組織日趨獨(dú)立、職能不斷擴(kuò)大，行政組織總量不斷增加； 行政組織職能不僅擴(kuò)大，而且也發(fā)生了很大的變化，已從原來的以政治職能為主轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能為主； 行政權(quán)力越來越大； 中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各國(guó)的共同要求。 3．結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級(jí)節(jié)制，集中統(tǒng)一。 （二）北洋政府時(shí)期的行政組織 （ 1913—1928年） 1913年，袁世凱任大總統(tǒng)。 （三）國(guó)民政府時(shí)期的行政組織（ 1927—1949年） 1927年 9月，南京國(guó)民政府成立。國(guó)民政府由五院組成。但這一進(jìn)步是脆弱的和有限的。 三、中華人民共和國(guó)的行政組織 （一）中華人民共和國(guó)中央行政組織 l．第一階段（ 1949一 1954年） 49年 9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行人民代會(huì)大會(huì)職權(quán)，制定 《 中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法 》 。 2．第二階段（ 1955—1966年） 54年 9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開，制定《 華人民共和中國(guó)憲法 》 、 《 國(guó)務(wù)院組織法 》 。 1956年底，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到 81個(gè)。 70年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)從 79個(gè)減為 32個(gè)總數(shù)為建國(guó)后的最低點(diǎn)。 54年憲法。 省是地方行政組織中的最高層級(jí)，與省同級(jí)的有自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。實(shí)際上我國(guó)多數(shù)地方政府是四級(jí)：省、市（地級(jí)）、縣、鄉(xiāng)。各級(jí)地方政府對(duì)本區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。 改革開放后，對(duì)中央與地方權(quán)力分配關(guān)系逐漸進(jìn)行了改革，主要是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理權(quán)集中于中央、地方事務(wù)分權(quán)于地方方面進(jìn)行了改革。 3．在處理中央與地方的關(guān)系上，貫徹了民主集中
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