行政組織的演變(1)-全文預(yù)覽
【正文】 “總統(tǒng)制 ” 。 4．強(qiáng)烈的宗法色彩，由“家”而“國”，由“私”而“公”，由“內(nèi)”而“外”的特點(diǎn)。 第二節(jié) 中國行政組織的演變 一、中國古代的行政組織 （一）夏、商、周時(shí)期的行政組織 （二）秦、漢時(shí)期的行政組織 （三）隋唐時(shí)期的行政組織 （四）宋、元、明、清時(shí)期的行政組織 中國古代行政組織的特點(diǎn) 1．強(qiáng)化中央集權(quán)，集國家最高權(quán)力于一人之手。 2．法國地方行政組織 有大區(qū)、省和市鎮(zhèn)三個(gè)層次。州以下一般劃分為郡和市，下設(shè)教區(qū)或鎮(zhèn)。美國總統(tǒng)：國家元首，最高行政首腦。有時(shí)分為三級，即郡、區(qū)、教區(qū)或社區(qū)。伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和資產(chǎn)階級革命的成功，早期資產(chǎn)階級思想家提出了三權(quán)分立的學(xué)說，行政組織的獨(dú)立性才第一次得到了比較清晰的說明。 3．地方行政組織較之奴隸制時(shí)期有很大的發(fā)展。 二、封建制時(shí)期的外國行政組織 （一）英國封建制時(shí)期的行政組織 （二）法國封建制時(shí)期的行政組織 （三）封建制時(shí)期英法行政組織的特點(diǎn)： 1．立法權(quán)與行政權(quán)相對分離，行政權(quán)受到立法權(quán)的制約。 反映在組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事組織與宗教組織等，他們既相互交叉又略有分工。原始社會(huì)末期，隨著階級和國家的出現(xiàn)，原始氏族和部落的公共組織逐漸變?yōu)榕`主階級的統(tǒng)治機(jī)關(guān)，形成了一套管理國家事務(wù)的機(jī)構(gòu)，這就是最早的行政組織。 第一節(jié) 外國行政組織的演變 一、奴隸制時(shí)期的外國行政組織 行政組織作為國家管理活動(dòng)的載體，它隨著國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生。 2．古希臘、古羅馬的行政組織與國家機(jī)關(guān)其他組織開始有了初步的原始的分工。 4．在共和制時(shí)期，行政組織的官員都無報(bào)酬，任期短，行政工作未職業(yè)化。但仍具諸多職能交錯(cuò)、宮廷事務(wù)與國家管理含混不分的特征。 三、資本主義時(shí)期的外國行政組織 資本主義時(shí)期的國家行政組織才是現(xiàn)代意義上的行政組織。 2．英國地方行政組織： （ l）英國地方行政組織的層次： 單一制國家，但英格蘭、威爾士、蘇格蘭、北愛爾蘭四個(gè)地區(qū)組成；
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