【正文】 道德的管理，是一種低影響，非消費性和注重當(dāng)?shù)赜绊懙穆糜?。以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”正在全球興起。生態(tài)旅游真正在中國得到較大發(fā)展應(yīng)該是在 20世紀(jì) 80年代 , 20世紀(jì) 80 年代初，開始了著重強(qiáng)調(diào)旅游活動的保護(hù)性前提，憑借著豐富的生態(tài)旅游資源和巨大的國內(nèi)客源市場，我國生態(tài)旅游得到了很大程度的發(fā)展，自上個世紀(jì) 90 年代以來，中國的生態(tài)旅游迅猛發(fā)展，打上了 高層次旅游的標(biāo)簽，迎合了消費者的心理，為了滿足旅游者需求，創(chuàng)建了一大批世界知名的生態(tài)旅游景區(qū)，包括九寨溝、張家界等，截止到 2020 年一共創(chuàng)建了自然保護(hù)區(qū) 1000 余處、森林公園 400 余處。正如 1990 年加拿大做的一項調(diào)查表明，加拿大一般旅游者有 %的人具有大學(xué)文化程度，而生態(tài)旅游者中，這個比例高達(dá) %，具有經(jīng)驗的生態(tài)旅游者（已經(jīng)參加過）則有 96%以上都上 過大學(xué)。 因為 國內(nèi)旅游者的環(huán)保觀念較差。而目前，在我國現(xiàn)有的統(tǒng)計制度和會計制度下，企業(yè)經(jīng)營成果完全是以經(jīng)濟(jì)收益來衡量的，這就與生態(tài)旅游的多重目標(biāo)產(chǎn)生了本質(zhì)上的沖突。這種認(rèn)識上的誤區(qū)直接導(dǎo)致很多問題，首先是對生態(tài)旅游產(chǎn)品市場定位不清晰。例如面對黃金周對大眾旅游市場廣泛招徠， 致使景區(qū)過度進(jìn)入。目前我國的自然保護(hù)區(qū)采取的分部門、分類型、分級別管理的管理體制。真正意義上的生態(tài)旅游對產(chǎn)品設(shè)計有專業(yè)化的要求，技術(shù)較為復(fù)雜。 然而生態(tài)旅游的開發(fā)和發(fā)展又需要很多部門的同時參與和配合才能更好的去完成， 生態(tài)旅游專業(yè)性很強(qiáng)，同時要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多重目標(biāo)，所以不僅需要多方面的專家、還 要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c，而我國現(xiàn)在的生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃隊伍仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法，這已經(jīng)不符合生態(tài)旅游規(guī)劃的要求。隨著一個地方的旅游業(yè)發(fā)展，景區(qū)的生活污水和固體廢棄物增多，國內(nèi)許多景區(qū)內(nèi)生活垃圾隨處可見，致使不得不花去巨資清除這些垃圾，對景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是十分不利的。風(fēng)景名勝區(qū)等由于缺乏有效的法律體系和健全有力的管理機(jī)構(gòu)，政出多門，無法統(tǒng)一管理，這樣的管理體系的操作性的弊端就顯而易見了。了解每個利益主體的目的并合理劃分各個利益主體的合理權(quán)限和職責(zé)，建立生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動機(jī)制，協(xié)調(diào)和保障各方在生態(tài)旅游發(fā)展中的利益，是我國生態(tài)旅游實踐的關(guān)鍵所在。 因此，在構(gòu)建中國生態(tài)旅游發(fā)展的利益驅(qū)動機(jī)制時，以自然保護(hù)區(qū)為例，在用于旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)建立國家公園、自然公園和森林公園，國家或者各地相關(guān)管理部門作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，防止資源的不合理使用和破壞，這就必然要觸及目前我國自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)行的管理體制，把經(jīng)營和管理截然分開，保護(hù)區(qū)內(nèi)的執(zhí)法人員和科研人員實現(xiàn)公務(wù)員制。由于生態(tài)旅游企業(yè)承擔(dān)了部分環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和社區(qū)就業(yè)的壓力，所以國家應(yīng)該在相關(guān)的政策上給予傾斜。 （二） 加強(qiáng)生態(tài)旅游立法、 環(huán)境 管理和 科學(xué)規(guī)劃 由于生態(tài)旅游區(qū)涉及生態(tài)系統(tǒng)脆 弱敏感地區(qū)，因此要加強(qiáng)立法。特別要重視環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)環(huán)境管理。在生態(tài)旅游規(guī)劃之前，進(jìn)行可行性研究，對旅游資源價值和市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評估，制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃等各種專項規(guī)劃。政府也可以采取更加有效的鼓勵投資政策，把企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的收益轉(zhuǎn)化為特許的經(jīng)營權(quán)，這樣，形成開發(fā)和保護(hù)的良好循環(huán)，必將產(chǎn)生良好的外部性作用。 在生態(tài)旅游企業(yè)的市場營銷中，可以采納一個可靠的認(rèn)證制度或其他自 愿性的規(guī)范制度，比如生態(tài)標(biāo)識，以便向潛在客戶表明其堅持可持續(xù)原則和所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的可靠性。教育培訓(xùn)成為當(dāng)?shù)貏趧恿偷剞D(zhuǎn)化的重 要橋梁和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)真正參與的重要環(huán)節(jié)。 其次，一般工作人員的培訓(xùn)。第三，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)普通群眾的環(huán)保知識教育。 (五 ) 加強(qiáng)游客管理，進(jìn)行生態(tài)旅游的市場教育 目前我國旅游者的環(huán)保意識還不強(qiáng)，很容易對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，開展生態(tài)旅游必須要加強(qiáng)游客管理。特別10 是通過生態(tài)旅游企業(yè)服務(wù)人員的身體力行和生態(tài)旅游區(qū)周圍社區(qū)的環(huán)保氛圍使旅游者受到教育和感染。 （ 六 ）增強(qiáng)環(huán)保意識，強(qiáng)化法制觀念。地方政府和旅游主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，例如對生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)，要根據(jù)環(huán)境法律，規(guī)定哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)，哪些部分可以開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。在旅游景點，很少設(shè)立宣傳生態(tài)意識的宣傳欄，導(dǎo)游們的導(dǎo)游詞中也很少觸及生態(tài)道德教育的問題。保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的最大特點。另一方面，為了保證把旅游對生態(tài)的影響降低到最小，就要求不斷地進(jìn)行環(huán)境的檢測、研究和比較。從生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃開發(fā)前期考察開始就不斷地為生態(tài)旅游的發(fā)展提11 供建議，定期為生態(tài)旅游區(qū)的管理部門提供必要的環(huán)境情況報告，并不斷對現(xiàn)實發(fā)展中的偏差提出糾正意見。 （八 ） 統(tǒng)一規(guī)劃，實行有序開發(fā) 做好 生態(tài)旅游的 開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，這不僅僅是開發(fā)取得成功的保證，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。 每個項目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評估，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現(xiàn)自然美，對那些高投入、高污染、高消費等刺激經(jīng)濟(jì)增長的項目要堅決制止。因為，環(huán)境容量是有限的，破壞容易修復(fù)難，一旦旅游超過了環(huán)境容量，將會造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞，再治理就十分困難，甚至是不可能的。 參考文獻(xiàn)： [1]何景明、李立華 , 關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討 [N].西南師范大學(xué)學(xué)報 .2020. [2]胡攀，肖國增 ,淺談我國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展 [N].長江大學(xué)學(xué)報 .2020. [3]孫藝惠，楊存棟等 ,我國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 [N].經(jīng)濟(jì)地理 .2020. [4]宋金平，牟春輝 ,我國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策 [M].海峽兩岸觀光休閑農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展 .2020. [5]馬聰玲 ,《旅游綠皮書 —— 20202020 中國旅游發(fā)展：分析與預(yù)測》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2020.