【正文】 源配置一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源高度共享，探討如何解決城鄉(xiāng)之間教師資源配置不平衡問題。由于東部沿海地區(qū)和城市的人才聚集效應(yīng)，基礎(chǔ)教育本就薄弱的西部和鄉(xiāng)村的受教育程度較高的公民到東部或城市務(wù)工，從而加劇了東西部之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距。溫家寶總理在剛剛召開的十屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)提出，為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。本研究作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展整體戰(zhàn)略中的一部分，在解決信息時(shí)代基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展、如何從人力資源角度逐步縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距等方面，具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在時(shí)間序列和地域人力資源聚集基礎(chǔ)上，個(gè)體“知識(shí)溝”的差異將演變成廣泛意義上的“數(shù)字鴻溝”：一是高學(xué)歷者和富裕階層與普通大眾之間的“數(shù)字鴻溝”；二是城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”；三是富國與窮國之間的“數(shù)字鴻溝”。實(shí)踐方面，英國在信息素養(yǎng)教育方面注重全面開展中小學(xué)信息與通訊技術(shù)（ICT）教育，主要采取以政府規(guī)劃、社會(huì)組織廣泛參與和支持、教育部門和學(xué)校具體實(shí)施的辦法。1999年，英國政府公布了信息與通訊技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信息技術(shù)教育。在實(shí)踐方面注重全體學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和對(duì)學(xué)生全面開展信息素養(yǎng)教育同步進(jìn)行，并制定相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將給基礎(chǔ)教育帶來深刻的變革，并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。在學(xué)校信息化網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)方面，學(xué)者們研究了基礎(chǔ)教育資源共建、共享的必要性和可行性，并制定了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范、“校校通”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。（3）主要參考文獻(xiàn)目錄[1] 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amp。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)搶占基礎(chǔ)教育信息化這一“制高點(diǎn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和人力資源管理理論，提出在區(qū)域范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化均衡發(fā)展的整體構(gòu)想。創(chuàng)建“知識(shí)溝——數(shù)字鴻溝——貧富差距——基礎(chǔ)教育信息化——信息素養(yǎng)教育”之間的循環(huán)演變鏈系統(tǒng)模型，分析影響因子，論證信息時(shí)代縮小社會(huì)貧富差距的有效措施是均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育信息化的理論觀點(diǎn)。創(chuàng)建基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域性均衡化發(fā)展四層結(jié)構(gòu)模型，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育信息資源的合理分層共建和最優(yōu)化有效利用共享之間的關(guān)系問題。②“以中央為主、地方為輔”的基礎(chǔ)教育信息化財(cái)政投入體制研究：抽樣分析本地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的平均受教育年限、人口流動(dòng)導(dǎo)致的基礎(chǔ)教育社會(huì)收益率的外溢性等因素，論證現(xiàn)行“以縣為主”的基礎(chǔ)教育投資主體是縣政府，但其它受益的城市或地區(qū)遠(yuǎn)高于本縣的現(xiàn)象普遍存在的結(jié)論。課題擬制定相應(yīng)的城域網(wǎng)資源庫建設(shè)規(guī)范、信息化校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（1）、研究方法：本課題在總體上擬采用理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方式，既強(qiáng)調(diào)理論架構(gòu)與機(jī)制創(chuàng)新，又結(jié)合實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究。從區(qū)域教育城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略高度創(chuàng)建城域網(wǎng)、校園網(wǎng)、教育信息化資源的整體框架實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。本課題的研究成果能為決策部門提供參考，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。從教育公平的角度為縮小城鄉(xiāng)之間貧富差距和構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)景提供范例，希冀課題完成后其成果提交有關(guān)部門，能供決策部門參考。（1）依據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建立基礎(chǔ)教育信息化不平衡發(fā)展與貧富差距之間的惡性循環(huán)演變鏈系統(tǒng)模型，從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)如何縮小貧富差距這一社會(huì)問題進(jìn)行了有益探索，也從社會(huì)學(xué)角度探討了基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展導(dǎo)向問題。年度研究計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果。在主持浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“知識(shí)鴻溝的演變趨勢與浙江省中小學(xué)教育信息化的系統(tǒng)架構(gòu)”（2003）期間，假設(shè)并論證了“基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展不平衡將直接導(dǎo)致信息時(shí)代社會(huì)貧富差距擴(kuò)大化”的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)成立。屬年輕的科研團(tuán)體，有思想，能吃苦。項(xiàng)目的資源庫建設(shè)實(shí)驗(yàn)研究主要依托浙江師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，該中心在2002年被定為“省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”，是到目前為止浙江省唯一的一個(gè)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)省級(jí)示范中心。在本課題中負(fù)責(zé)課題的總體設(shè)計(jì)、研究工作的組織與管理、基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域性均衡發(fā)展的教育財(cái)政投入體制研究及撰寫總報(bào)告。①近期已發(fā)表與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著有：熊才平、樓廣赤：多角度審視基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域性失衡問題，教育研究,2004，（7）:3237熊才平：“知識(shí)溝”理論發(fā)展新動(dòng)向及其演變鏈系統(tǒng)模型，電化教育研究,2004,（6）：39熊才平：區(qū)域教育信息化均衡發(fā)展的財(cái)政投資政策思考,中國電化教育，2004,（2）：1115熊才平：IT支持下的我國高等教育教學(xué)改革發(fā)展趨勢，電化教育研究，2003，（8）：2224熊才平：IT環(huán)境下的創(chuàng)新人才培養(yǎng)系統(tǒng)模型構(gòu)建,人大復(fù)?。ń逃龑W(xué)）,2003,（10）：100103②近期獲得與本項(xiàng)目有關(guān)的主要獎(jiǎng)勵(lì)情況：鐘毅平、熊才平、何高大、易紅郡、祁玉娟：發(fā)揮教育技術(shù)學(xué)優(yōu)勢，創(chuàng)建IT教學(xué)資源，探索數(shù)字化學(xué)習(xí)之路。（本人排名第3，是教師信息素養(yǎng)教育的主要承擔(dān)者）（2）課題組成員：張劍平，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授。浙江省高等教育省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，浙江省人民政府，一等獎(jiǎng)，2004，11（3）課題組成員：謝小波，教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士，助理研究員。（4）課題組成員：吳高照，教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士研究生，會(huì)計(jì)師。（5）課題組成員：葉龍華，教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士研究生?，F(xiàn)為浙江省武義縣教育局副局長（浙江師范大學(xué)委派掛職鍛煉）?，F(xiàn)為浙江師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)系專職教師。 目前承擔(dān)科研項(xiàng)目情況（1）熊才平主持：浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題［浙社規(guī)（2003）10號(hào)］：“知識(shí)鴻溝的演變趨勢與浙江省中小學(xué)教育信息化的系統(tǒng)架構(gòu)”［ＮＢ03ＪＹ13］，經(jīng)費(fèi)來源：浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦，起止時(shí)間：2003，1——2005，12（即將結(jié)題）。管理費(fèi)按基金管理標(biāo)準(zhǔn)（5%）計(jì)算合計(jì)：（四）其他附件清單（附件材料復(fù)印后隨紙質(zhì)《申請(qǐng)書》一并上交）簽字和蓋章頁(此頁不用填寫!!!) 申 請(qǐng) 者：熊才平 依托單位：浙江師范大學(xué) 項(xiàng)目名稱：基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域性均衡發(fā)展理論與實(shí)證研究 資助類別：面上項(xiàng)目 亞類說明：青年科學(xué)基金項(xiàng)目 附注說明： 申請(qǐng)者承諾： 我保證申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性。如果獲得基金資助，我將嚴(yán)格遵守國家自然科學(xué)基金委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證研究工作時(shí)間，加強(qiáng)合作、信息資源共享，認(rèn)真開展工作，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送有關(guān)材料。依托單位公章 合作單位公章1 合作單位公章2 日期： 日期： 日期：