【正文】 設(shè)立和經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu) 審核 /審批 /備案 合資、合作 中方控股 51%以上或占主導地位（不含港澳） 設(shè)立和經(jīng)營電影院 審核 /審批 /備案 合資、合作 中方控股 51%以上或占主導地位 設(shè)立和經(jīng)營電影技術(shù)企業(yè) 備案 合資、合作 中方控股 51%以上或占主導地位 設(shè)立音像制品分銷企業(yè)（不含電影） 審核 /前置性審批 /審批 合作 中方占主導地位（不含港澳） 參與國有書報刊、音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造 審批 合資、合作 中方控股 51%以上或 占主導地位 中國最大的管理資源中心 第 38 頁 共 39 頁 文化產(chǎn)業(yè)項目類別 特殊行業(yè)管理 投資方式 備 注 攝制電影、電視劇、動畫片 審批 合作 其他依法允許外商投資發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 （二）港澳投資 設(shè)立和經(jīng)營演出場所 審核 /審批 /備案 獨資、合資、 合作 設(shè)立和經(jīng)營演藝經(jīng)紀公司分支機構(gòu) 審核 /審批 /備案 獨資、合資、合作 設(shè)立和經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu) 審核 /審批 /備案 合資、合作 設(shè)立音像制品分銷企業(yè) 審核 /前置性審批 /審批 合資、合作 不超過 70%股權(quán)或 70%權(quán)益 新建、改建電影院 審核 /審批 /備案 獨資 設(shè)立影片發(fā)行公司 審核 /審批 /備案 獨資 限發(fā)行國產(chǎn)影片 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 審核 /前置性審批 /審批 合資、合作 內(nèi)地控股 其他依法允許港澳資本投資的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 備注：申請設(shè)立外商（含港澳）獨資和合資、合作企業(yè)，投資方須具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)人員和經(jīng)營場所，連續(xù)三年內(nèi)沒有違法違規(guī)和其他不良記錄。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊盜版活動，有效阻止文化產(chǎn)品非法流出我國。 13. 允許投資人以商標、品牌、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化企業(yè)，作價入股占注冊資本的比例不超過 40%。 三、關(guān)于資產(chǎn)處置 11. 出版、發(fā)行單位對庫存出版物的呆滯損失實行分年核價、提取提成差價的辦法。 7. 對經(jīng)國務(wù)院批準成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入免征增值稅；對電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位 收取 的電影發(fā)行收入免征營業(yè)稅。 5. 文化企業(yè)繳稅確有困難的，可申請減免經(jīng)營用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。 3. 動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 39 頁 廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按 3%的稅率征收營業(yè)稅。重點支持非公有資本投資網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動漫、影視、廣告、會展、旅游文化服務(wù)、文化演藝、設(shè)計服務(wù)及藝術(shù)品 經(jīng)營 、 印刷發(fā)行 、文體用品設(shè)備制造，以及具有一定公益 性質(zhì)的，或投資風險較大的文化產(chǎn)業(yè)項目，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項目。企業(yè)會所，私人會所，以及提供文化服務(wù)的行業(yè)協(xié)會等行業(yè)中介組 中國最大的管理資源中心 第 28 頁 共 39 頁 織。加快形成一批面向中等收入家庭的高品質(zhì)文化休閑、體育健身俱樂部。 —— 重點領(lǐng)域：湖州湖筆、青田石雕、東陽木雕、臺州玻雕、象山竹根雕、 浦江書畫、龍泉青瓷寶劍等工藝美術(shù)品的批發(fā)、零售和出口。大力開拓國際市場，促進工藝美術(shù)品出口。 —— 重點領(lǐng)域：政府鼓勵發(fā)展的文體設(shè)備的批發(fā)和零售。建設(shè)經(jīng)營文體用品銷售專業(yè)市場，舉辦展覽會等大型 文體用品營銷 推廣活動。做大做強義烏文體專業(yè)市場、杭州和溫州文體用品專業(yè)市場等區(qū)域性專業(yè)市場，努力打造全國文體用品集散中心，努力擴大外貿(mào)出口。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入工藝美術(shù)品生產(chǎn)領(lǐng)域；允許進入其他相關(guān)文體產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。體現(xiàn)國際先進制造水平的柔性版印刷關(guān)鍵設(shè)備等印刷專用 設(shè)備，電影機械， 數(shù)字化 廣播電視設(shè)備，辦公 用 機械 ，體育健身設(shè)備 。 26．文體設(shè)備生產(chǎn) 以我省打造 “ 先進制造業(yè)基地 ” 為契機，大力發(fā)展文體 設(shè)備生產(chǎn)，延伸文體產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈。進一步推進企業(yè)集聚，積極發(fā)展寧波 “ 中國文具之都 ” 、 蒼南印刷、永嘉 教學儀器、 德清鋼琴、富陽體育用品、仙居工藝禮品等文體產(chǎn)品制造區(qū)塊，形成若干知名品牌和龍頭企業(yè)，擴大國內(nèi)外市場占有率。 —— 重點領(lǐng)域：企業(yè)管理咨詢，特別是戰(zhàn)略管理咨詢、會計財務(wù)咨詢、企業(yè)上市發(fā)行和證券投融資咨詢。組建經(jīng)營足球、籃球等競技體育俱樂部，發(fā)展武術(shù)、民間體育活動等體育項目。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入體育 服務(wù)領(lǐng)域。 23．體育服務(wù) 積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，促進體育強省建設(shè)。有關(guān)衛(wèi)生、營養(yǎng)保健、計劃生育等內(nèi)容的社區(qū)教育與培訓。 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 39 頁 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入藝術(shù)教育與培訓領(lǐng)域，以及其他與正規(guī)教育相補充的教育培訓服務(wù)領(lǐng)域。工藝美術(shù)品設(shè)計等 傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)新，豐富文化藝術(shù)品種和數(shù)量，以豐富城鄉(xiāng)居民生活、提升生活品質(zhì)。 —— 重點領(lǐng)域：浙江當代發(fā)展問題、歷史文化專題、浙江名人、歷史文獻整理等我省 “ 文化研究工程 ” 項目。策劃組織春節(jié)、元宵、中秋等重大傳統(tǒng)節(jié)日的群眾文化活動，以及其它具有一定影響力、群眾喜聞樂見的文化活動。保護、繼承和發(fā)展一批傳統(tǒng)群眾 文化活動節(jié)目，建設(shè)一批群眾文藝館等群眾文化活動場館，完善經(jīng)營管理辦法，切實提高群眾參與積極性。民間博物館文物的復制以及文物復制品、相關(guān)紀念品、相關(guān)書報刊和音像制品的經(jīng)營，提供文物影像服務(wù)等。 18．文化保護和文化設(shè)施服務(wù) 堅持保護與開發(fā)并重，積極吸納非公有資本投資參與文物保護和文化設(shè)施建設(shè)。組建經(jīng)營文化演藝表演團體和演出中介機構(gòu)。推進演出團體品牌化、規(guī)?；蛧H化，積極發(fā)展演出中介機構(gòu)，創(chuàng)新演藝業(yè)運營管理機制。建設(shè)經(jīng)營休閑健身娛樂場所，特別是發(fā)展適合老年人的休閑健身娛樂活動。努力建設(shè)一批大型現(xiàn)代化娛樂設(shè)施，培育和發(fā)展一批具有較強市場影響力的大型室外娛樂活動。投資發(fā)展良渚文化、吳越文化 、河姆渡文化 等古文化遺跡旅游，紅色旅游等革命歷史文化旅游，普陀山、天臺山等宗教文化旅游，歷史名城名鎮(zhèn)、名人故居、名山名園等建筑文化旅游等。同時，注重文化旅游資源保護，保障文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。藝術(shù)收藏品等價值較高文化產(chǎn)品的鑒定、估價和咨詢服務(wù)。 14．文化產(chǎn)品出租與拍賣服務(wù) 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 39 頁 推進文化產(chǎn)品出租與拍賣服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強文化產(chǎn)品流通，為資本與藝術(shù)收藏品市場的進一步結(jié)合創(chuàng)造良好環(huán)境，以實現(xiàn)文化產(chǎn)品價值，繁榮文化市場。 —— 市場準入：鼓勵 和支持非公有資本進入文化藝術(shù)中介領(lǐng)域；允許非公有資本進入商務(wù)代理服務(wù)領(lǐng)域。 —— 重點領(lǐng)域：建設(shè)和經(jīng)營高檔次、多功能的現(xiàn)代化會展場館。依托互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)的分眾廣告等新興廣告形態(tài)。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入廣告領(lǐng)域；可以開辦戶外、樓宇內(nèi)、交通工具內(nèi)、店堂等顯示屏廣告業(yè)務(wù)；可以投資參股國有新聞出版單位的廣告企業(yè)，但不能控股。其他政府鼓勵和支持的新興網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本投資發(fā)展無線網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以及 非 限制或禁止的其他網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)；不得利用 無線 網(wǎng)絡(luò)開展視聽節(jié)目服務(wù) 以及新聞網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù) 。互聯(lián)網(wǎng)互動交流軟件的制作發(fā)行，互動交流平臺的建設(shè)經(jīng)營。 互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)行服務(wù)。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域；不得利用 互聯(lián)網(wǎng) 開展 視聽節(jié)目服務(wù)以及 新聞網(wǎng)站 等 業(yè)務(wù)。 9．互聯(lián) 網(wǎng)信息服務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d文化 產(chǎn) 業(yè)。電子競技類網(wǎng)絡(luò)游戲。支持網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)出口。用動漫形象注冊的玩具、文具、服裝、鞋、食品等衍生產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入動漫 領(lǐng)域。電影拍攝場景的建設(shè)和經(jīng)營。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入電影制作發(fā)行、電 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 39 頁 影技術(shù)開發(fā)運用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映領(lǐng)域；可以投資參股電影制作發(fā)行放映的國有文化企業(yè)，國有資本必須控股 51%以上。投資參與有線電視接收端數(shù)字化改造和有線電視接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。 —— 市場準入：非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，國有資本必須控股 51%以上；可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)；不得投資設(shè)立和經(jīng)營廣播電視發(fā)射 臺（站）、轉(zhuǎn)播臺（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、檢測臺（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)。大眾參與的休閑娛樂類廣播電視節(jié)目。依法提高廣播電視播出環(huán)節(jié)的市場化水平，完善廣播電視產(chǎn)業(yè)化運作機制。輸出體現(xiàn)浙江文化特色的書報刊 、音像及電子出版物、計算機軟件以及其它版權(quán)精品。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入版權(quán)服務(wù)領(lǐng)域。越劇、紹劇、鼓詞等傳統(tǒng)戲劇曲藝的音像制品及電子出版物。大力推進發(fā)行企業(yè)規(guī)?；投嘣?jīng)營?？缡∥锪髋渌秃瓦B鎖經(jīng)營、網(wǎng)上書店等新型發(fā)行方式。促進印刷業(yè)技術(shù)升級和集聚，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 本 “ 投資指南 ” 執(zhí)行期限為頒布之日起至 2020 年 12月 31 日，省發(fā)展改革部門根據(jù)中央有關(guān)政策和文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展等情況，適時對 “ 投資指南 ” 進行調(diào)整和修訂。重點支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動漫、影視、廣告、會展、旅游文化服務(wù)、文化演藝、設(shè)計服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)，同時扶持具有公益性的產(chǎn)業(yè) 項目 。深入實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，拓展對外文化交流渠道，發(fā)展一批外向型文化企業(yè)。全面落實《浙江省文化建設(shè) “ 四個一批 ” 規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》，以 “ 四個一批 ” 文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為引導，激發(fā)全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量并舉，努力走在全國前列。以中國美術(shù)學院、浙江大學等高校為基地，培養(yǎng)文化創(chuàng)作人才、文化經(jīng)營管理人才和影視科技、網(wǎng)絡(luò)游戲 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 39 頁 開發(fā)等文化科技創(chuàng)新人才，努力造就一批文化名人，培育一批新興文化企業(yè)，打造成全國一流的文化產(chǎn)業(yè)培育基地。注重以浙江豐富的自然人文資源為依托，實現(xiàn)文化資源向經(jīng)濟資源的轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。堅持大力發(fā)展民營文化企業(yè)，充分發(fā)揮浙江非公有制經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢 ，營造公平競爭、開放有序的市場體系，鼓勵非公有資本創(chuàng)辦文化企業(yè)和參與國有文化單位改革。 六、放寬市場準入，深化文化體制改革。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，依據(jù)浙江省加快建設(shè)文化大省、增強文化 “ 軟實力