【正文】 體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。 （二）不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。 P89 41. 答：根據(jù)我國國情，總結(jié) 發(fā)達國家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗，在中國中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，更好地促進市場經(jīng)濟體制的建立和完善，促進社會主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍； ②實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化； ③實行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。 P199 39. 答：一般包括三個方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境 ，技術(shù)特征以及二者的匹配性。 P112 37. 答：①造成政府機構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會缺乏動力機制；④容易產(chǎn)生腐敗。 威爾遜 ( A) ，與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是 (A ) 、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本因素的是 (B ) ( C ) ，事權(quán)主要表現(xiàn)為 (B ) ，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的 (A ) (C ) ( C ) ( D ) (B ) ( B ) ( D ) ( A ) 是 (C) ( D ) ( B ) ，經(jīng)濟方法的核心是 (D) ( A ) ，其規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的。 懷特 37．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。 39．簡述行政組織設(shè)計的影響因素。 P373 答：①始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系； ③借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉； ④堅持漸進式改革； ⑤立足于中國國情 四、論述題（本大題共 2小題，每小題 10分，共 20分） 41．聯(lián)系實際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。一方面，市場經(jīng)濟體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。 （四）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。同時規(guī)定每省受補助項目在一期申報時最多不能超過 20兆瓦，補貼標(biāo)準(zhǔn)為 20元／瓦。面對扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè) 及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補助的企業(yè)應(yīng)加強市場調(diào)查與監(jiān)管。另外， “ 金太陽示范工程 ” 項目按照每省 20 兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的 差別。 問題： (1)結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。尤其加強行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。錯選、多選或未選均無分。西蒙 80年代以來，行政管理理論的共同特征是 ( A ) 、市場作用、市場機制 在與運行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是 ( C ) ，與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是 ( B ) ( A ) ( B ) 8.“守夜人 政府時期的基本主張是 ( A ) A.“管得最少的政府就是最好的政府” “有所為、有所不為” “有所進，有所退 ” 答：（ 1）通過自身的利益表達與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依據(jù)。 答：（ 1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。 答：（ 1）提出行政機構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計出步方案。（ 1分） 。（ 1分） 。（ 1分） 四、論述題 (本大題共 2小題，每小題 10分，共 20 分 ) 。（ 2分） （ 3）專門監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專門監(jiān)督職能的機構(gòu)對所有部門的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實行專業(yè)性分工的監(jiān)督。（ 2分 ） （ 2）行政績效評估的對比作用。（ 1分） （ 6）行 政績效評估在吸引政治資源方面的作用。孫某還沒有從一系列眼花繚亂的動作中回過神來，便看到從一輛車上跳下七、八個人，卡脖子、反扭手臂將他強行拖下車，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊。孫某覺得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽取。 A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實，經(jīng)調(diào)查 ，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中存在諸多問題。（ 2分） ②執(zhí)行性。行政權(quán)力的有限性是指行政權(quán)力在各個方面都受到約束和限制。（ 2分） ②行政權(quán)力的行使方式必須嚴(yán)格遵循一定的程序，必須按照法律預(yù)設(shè)的方式、方法步驟進行。 A：權(quán)威性特點 B：強制性特點 C：規(guī)范 性特點 D：穩(wěn)定性特點 10. 在我國，樹立焦裕祿式行政官員的正面榜樣，目的就是為了發(fā)揮行政道德規(guī)范的（ C） A：導(dǎo)向和約束功能 B：自我調(diào)節(jié)功能 C：示范和激勵功能 D：教育和疏導(dǎo)功能 11. 面對改革開放的新形勢，當(dāng)前我國政府需要強化的行政職能是（ A） A：確保國家的經(jīng)濟安全和政治穩(wěn)定的職能 B：確保政府對事關(guān)國計民生企業(yè)控制的職能 C：