【正文】 體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。 （二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。 P89 41. 答：根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總結(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過(guò)去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍； ②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化； ③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。 P199 39. 答：一般包括三個(gè)方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境 ，技術(shù)特征以及二者的匹配性。 P112 37. 答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；④容易產(chǎn)生腐敗。 威爾遜 ( A) ，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是 (A ) 、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是 (B ) ( C ) ，事權(quán)主要表現(xiàn)為 (B ) ，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的 (A ) (C ) ( C ) ( D ) (B ) ( B ) ( D ) ( A ) 是 (C) ( D ) ( B ) ，經(jīng)濟(jì)方法的核心是 (D) ( A ) ，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。 懷特 37．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端。 39．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。 P373 答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系； ③借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉； ④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革； ⑤立足于中國(guó)國(guó)情 四、論述題（本大題共 2小題，每小題 10分，共 20分） 41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。 （四）建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò) 20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 20元／瓦。面對(duì)扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè) 及相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢(xún)與信息收集工作，傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管。另外， “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 項(xiàng)目按照每省 20 兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒(méi)有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的 差別。 問(wèn)題： (1)結(jié)合案例，說(shuō)明我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。西蒙 80年代以來(lái)，行政管理理論的共同特征是 ( A ) 、市場(chǎng)作用、市場(chǎng)機(jī)制 在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是 ( C ) ，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是 ( B ) ( A ) ( B ) 8.“守夜人 政府時(shí)期的基本主張是 ( A ) A.“管得最少的政府就是最好的政府” “有所為、有所不為” “有所進(jìn)，有所退 ” 答：（ 1）通過(guò)自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動(dòng)提供依據(jù)。 答：（ 1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。 答：（ 1）提出行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計(jì)出步方案。（ 1分） 。（ 1分） 。（ 1分） 四、論述題 (本大題共 2小題，每小題 10分，共 20 分 ) 。（ 2分） （ 3）專(zhuān)門(mén)監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專(zhuān)門(mén)監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)對(duì)所有部門(mén)的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實(shí)行專(zhuān)業(yè)性分工的監(jiān)督。（ 2分 ） （ 2）行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用。（ 1分） （ 6）行 政績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車(chē)上跳下七、八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車(chē)，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。孫某覺(jué)得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽(tīng)取。 A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實(shí)，經(jīng)調(diào)查 ，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。（ 2分） ②執(zhí)行性。行政權(quán)力的有限性是指行政權(quán)力在各個(gè)方面都受到約束和限制。（ 2分） ②行政權(quán)力的行使方式必須嚴(yán)格遵循一定的程序，必須按照法律預(yù)設(shè)的方式、方法步驟進(jìn)行。 A：權(quán)威性特點(diǎn) B：強(qiáng)制性特點(diǎn) C：規(guī)范 性特點(diǎn) D：穩(wěn)定性特點(diǎn) 10. 在我國(guó)，樹(shù)立焦裕祿式行政官員的正面榜樣，目的就是為了發(fā)揮行政道德規(guī)范的（ C） A：導(dǎo)向和約束功能 B：自我調(diào)節(jié)功能 C：示范和激勵(lì)功能 D：教育和疏導(dǎo)功能 11. 面對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)政府需要強(qiáng)化的行政職能是（ A） A：確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定的職能 B：確保政府對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生企業(yè)控制的職能 C：