【正文】 ，長此以往，會壓抑下 級的積極性和主動性，造成下級對上級的過分依賴。為此 ， 市委 、市政府出臺 了紅頭文件 ， 就招商引資的政策及有關規(guī)定做出了明確的指示 ， 文件要求各單位一把手都要 把招商引資作為頭等工作抓緊抓好 ， 在外出招商引資的時間、招商引資的項目、金額方面都 下達了具體、明確的指標。 答案 ： （ 1） 在市場經(jīng)濟條件下 ， 有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢是 ： 減少政府對企業(yè)的 微觀管理 ； 政府放松管制 ， 更好地發(fā)揮市場機制的作用 ； 推進公共服務的社會化、市場化。??。 （ 3）解決這一問題的根本辦法是政府職能定位要準確。 該市的這個決定實施了一段時間 ， 馬上暴露出了很多問題 ： 一些領導以招商引資的名義出國 旅游 ， 游山玩水 ； 一些單位搞了假招商項目 ； 一些單位盲目招商引資而上當受騙 ， 有些雖然 招來了項目 ， 但由于投 資環(huán)境差 ， 最后并沒有使招商項目產生良好的效益 ， 折騰了幾年后 ， 該市的經(jīng)濟與周邊地市相比 ， 反而更加落后了。 ③行政指令是以垂直方向傳達的，在指示、命令的下行傳達過程中容易忽略橫向的協(xié)調，有可能造成 條塊之間的矛盾，反過來制約了行政系統(tǒng)的高度統(tǒng)一。 （ 2）優(yōu)點： ①運用行政指令方法實施行政管理，能夠使國家的政策、法律和上級的意圖快速地向下貫徹，有利于 行政管理系統(tǒng)的集中統(tǒng)一。 ②行政組織部分權力向社會組織轉移。 ②在縱向層級上， 行政組織結構有從尖塔型結構向扁平型結構發(fā)展的趨勢。 ①在橫向結構上，行政組織的變革主要有以下兩個方面：一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向 平衡。 答案： 行政組織變革是指行政組織的變化與革新過程。 （ 3）服從權威。談判適用于同級行政部門或行政人員之 間產生分歧時，在談判時必須注意一定技巧的使用，而不 能一味強調各自的部門利益或難處。 5. 簡述解決組織沖突的主要方式。在行政管理過程中，在行政管理主體之間、行政主體與其他主體之間總會產生 各種矛盾和利益沖突。 4. 簡述行政道德規(guī)范的基本功能。 （ 2）對行政管理機構設置方案的評估和論證。 答案： 行政溝通行為是政府機關組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內部以及政府系統(tǒng)與其他社會 系統(tǒng)之間，憑借一定的媒介，交流傳遞政策信息、思想觀點，以達到相互理解、 協(xié)同合作，最終實現(xiàn) 政府管理目標的一種管理活動和過程。收益評估方法 B：經(jīng)濟合理性評估方法 C：成本173。（ 2分） （結合案例分析， 2分） 自考 00277《行政管理學》模擬試題 （ 一 ） 一、單項選擇題 (本大題共 25 小題，每小題 1 分，共 25 分 )在每小題列出的四個備選項中只 有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。（ 1分） (2)結合案例，運用行政權力行使方式有限性的原理，分析“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的錯誤所在。行政權力必須執(zhí)行賦予其權力的公民或民意代表機關的意志，使政治意識 具體化，并付諸有效實施。為更好地規(guī)范行政權力，接受社會監(jiān)督，強化依法行政，區(qū)政府將調查結果公布于眾，并向社會公眾公開道歉，同時啟動相應的問責程序，對直接責任人追究相應責任。萬般無奈之下，血氣方剛的孫某砍掉了自己的手指頭，以證清白。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫 某簽字，但卻用手捂住文件內容。（ 2分） 五、案例分析題 (本題 10 分 ) 10月，孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時，路邊一名男子稱病請求孫某載他去醫(yī)院。（ 1分） （ 3）行政績效評估的計劃輔助作用。（ 2分）它主要包括行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。 （ 1）行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。 （ 1）行政組織的演化。 答：（ 1）它既具有首長制的優(yōu)點，又吸收了委員制的長處。（ 2分） （ 2）對行政機構設置方案的評估與論證。（ 1分） （ 2）地主侵權是為了適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。（ 2分） （ 2）運用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，為行政系統(tǒng)的有效運行和改善政民關系提供保證。斯密提出的“看不見的手 ” 是指 ( B ) ( C ) 、命令，服從行政管理機構的指揮與領導，這體現(xiàn)了行政管理機構的 ( D ) ，現(xiàn)行的機關檔案管理制度是 ( C ) ，單位自治 ，市場化運作 ，分級管理 ，分類管理 ，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產經(jīng)營活動的工作屬于 (C ) ( D ) ，或者下屬能力、水平無法把握時，最適宜采用的授權方式是 ( C ) ( B ) ( A ) ，發(fā)達國家電子政務強調 的重點是 ( D ) ( B ) ( A ) ( C ) ( D ) ，分部化的公平是指 ( C ) ，我國行政發(fā)展始終堅持的中心是 ( C ) ( B ) 二、多項選擇題 (本大題共 10 小題，每小題 2分，共 20 分 ) 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。 ( A ) ( D ) 因為只有通過制度 才能保證 政府行政決策、特別是重大決策按照科學民主的決策程序進行，在條件成熟的情況下，對行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進行立法。 P239 答： (1)我國行政決策程序上存在的主要問題 ： ①決策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題； ②決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低問題； ③ 決策方案的評估存在著“論而不證”的問題； ④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。以北京、上海為例，想要找到可以生產 20 兆瓦的太陽能生產基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。而當務之急應是出臺解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價問題的扶持政策。 “ 金太陽示范工程 ” 對陷入金融危機困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是 “ 及時雨 ” 。必須做到：①績效管理需要立法保障；②公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評估