海外工程分包管理辦法(試行）-全文預(yù)覽
【正文】 第十一章 工程分包商評價與 資源庫 管理 第 三 十 七 條 對分包商的階段評審 （一） 項目部每 季度 須 向 海外 =事業(yè) 部 經(jīng)營管理部門報送 所屬 分包商 的 工程履約 情況及評價 。項目部必須與分包商簽訂退場協(xié)議后分包商退場，如分包商不及時撤離工作面，必要時可進入司法程序。 第十章 分包商的退出管理 第 三 十 五 條 分包 合同履約完成后的退出管理 當(dāng)分包商按照合同約定完成了所有施工任務(wù)，履行了合同規(guī)定的所有義務(wù)后，合同中止。 （三） 簽章確認的結(jié)算單提交項目財務(wù)部門進行結(jié)算 。 （八）由項目部提供的材料， 設(shè)備物資部門對限額內(nèi)分 包商已領(lǐng)用的材料進行了審簽和確認。 （四）項目部工程計量部門對已完工程量和實際工程進度已審簽和確認。 第三 十 一 條 項目部 應(yīng)制定分包管理制度，明確項目職能部門 與人員的分包管理 職責(zé) 以及分包管理的工作流程。 第 二 十 七 條 項目部應(yīng)對分包商實施工程分包任務(wù)的以下工作（不限于此）進行必要的介入： （一）施工進度計劃的安排和執(zhí)行； （二）重大 施工技術(shù) 方案與措施； （三）重要施工安全技術(shù)措施； 第 二 十 八 條 項目部應(yīng)對分包商施工的全過程進行有效 控制 ，保證施工質(zhì)量和施工進度 。補充協(xié)議不能實質(zhì)上改變原分 包合同內(nèi)容 。 第 二十一 條 分包合同內(nèi) 容不得違反法律法規(guī)、不得與 公司和業(yè)主之間簽訂的 承包合同相抵觸，分包合同中涉及的質(zhì)量、進度、安全 、技術(shù) 及資源配置 等方面的要求不得低于 公司和業(yè)主之間簽訂的承包合同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 第二十條 為保障 分包 工程順利履約，分包 合同 中 必須明確以下保證金的約定 ： （一）采取不同形式實行履約保證金制度，在工程竣工驗收后返還 。 （ 三 ） 除通過特別 事項 審批可適當(dāng)延后補簽外（進場 20 天內(nèi)），都必須先簽好 分包 合同才 能 允許分包商進入施工現(xiàn)場進行工程分包任務(wù)的施工。 第七章 分包合同簽訂及管理 第 十 九 條 分包合同簽訂 （一） 審批確定了中標(biāo)分包商后，項目部組織分包合同文本擬定和分包合同談判。 （六）評標(biāo)定標(biāo)。 （四）分包方投標(biāo)或競標(biāo)。 （二） 項目部自行組織 招標(biāo)或發(fā)布工程分包信息。預(yù)審和評價的內(nèi)容（參加競標(biāo)的分包商必須具備的證明文件）主要有： 有效的 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 有效的 資質(zhì)證書； 有效的 企業(yè) 代表 人證書或代表人 委托授權(quán)書； 企業(yè)經(jīng)營財務(wù)狀況、設(shè)備狀況、技術(shù)及管理人員狀況、質(zhì)量及安全保證體系情況 ； 近兩年的施工業(yè)績； 分包商履約能力評價 。當(dāng)實際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計超過 該 合同總金額的 15%及以上時，項目部 應(yīng)按該項工程分包審批時高一檔的審批權(quán)限重新上報審批，并說明超合同總金額的理由。 （三）工程施工確定急需引入分包商后再補簽工程分包合同的。 （六） 分包商資質(zhì) 與分包合同條款審核 時 ，海外 事業(yè) 部 根據(jù)需要可請公司法律事務(wù)部介入 ， 協(xié)助海外 事業(yè) 部 進行 法律 專業(yè) 審查 。 （二） 100 萬 美元 以上 300 萬美元以下 的工程分包，由項目部 編制分包 申請 報告， 再報 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營管理部 組織 審核 通過后 ， 項目部 組織 實施 分包 ， 分包過程接受 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營 管理 部 監(jiān)督。 分包策劃的審核 流程： 項目管理團隊 完成項目的整體策劃（包括分包策劃）后報公司 海外 事業(yè) 部 ，由 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營管理部組織公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家 召開專題會議討論 審核 。 第 九 條 海外 項目部是工程分包的實施 與責(zé)任 主體，其主要職責(zé)是： （一）提出分包策劃方案 報海外 事業(yè) 部審核 ； （二） 負責(zé)編制工程分包方案資料，提交備案或報批； （三） 負責(zé)對擬參與分包商資質(zhì)、履約能力的進行評估； （四） 負責(zé) 已獲得 授權(quán)的擬分包項目的 招標(biāo)、定標(biāo)、合同談判 等工作； （五） 負責(zé)已經(jīng)批準(zhǔn)確定的分包合同簽訂和 組織 分包 施工隊伍進場 ； （六 ） 負責(zé)分包商的履約管理 (進度、質(zhì)量、安全 與環(huán)保等 )工作； （ 七 ）負責(zé) 提交分包商的履約評價； （ 八 ）負責(zé) 分包 工程款支付的控制和管理工作； （九）負責(zé)適時上報分包統(tǒng)計臺賬資料。 （ 八 ） 分包商履約評價制度： 項目部 應(yīng)加強對分包商履約期間的評價工作， 著重對 分包商 的 施工 能力 、技術(shù)管理 水平 、施工 管理 水平、經(jīng)濟實力、 協(xié)作配合 、誠信履約 等方面的 進行 評價 ，并將 對分包商的履約評價 報送經(jīng)營管理部，錄入分包商 資源庫。 可采用 符合 項目 施工條件和 合同要求的 “ 公開招標(biāo) ” 、 “ 邀請招標(biāo) ” 、 “ 競爭性談判招標(biāo) ” 或 “ 詢價招標(biāo) ” 等方式選擇分包商 。 （ 二 ） 實行 分包審批 與備案 制度： 海外 工程分包必須堅持 權(quán)限 審批和備案制度， 海外 項目部 必須嚴(yán)格遵守 。 （四） 有利于 提高 公司 海外 項目 的 效益 。 第三條 工程分包 可采用 專業(yè)工程 分包 、工序分包 、 勞務(wù)作業(yè)分包等方式 。 第二條 由 海外事業(yè)部承建的集團股份公司委托實施 、 公司 窗口 單位 分包 、 公司自主營銷、參與 聯(lián)營體 作為 責(zé)任方 等實施的 海外工程項目 ， 在 實施中的 工程 分包行為 必須遵守本辦法 。 （三） 有利于提高公司 海外項目 的履約能力。 第 七 條 海外 工程分包管理的基本制度： （一） 實施 分包策劃 制度： 海外項目部 應(yīng) 根據(jù)合同履行需要 及海外分包原則 ，研究 編制 項目 擬 實施 的 分包策劃 ，作為項目前期策劃方案 的組成部分。 （ 五 ） 競爭性選擇分包商制度：對擬分包項目 ， 應(yīng)競爭性選擇分包商 。 （ 七 ） 重大事項報告制度：項目部對于本 項目 使用的分包商出現(xiàn)重大事項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi) 上 報 海外 事業(yè) 部 ， 海外 事業(yè) 部 認為 必要 時應(yīng) 上 報公司
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