【正文】 為該撤銷(xiāo)的不撤銷(xiāo)，對(duì)不當(dāng)?shù)木唧w行政行為該變更的不變更。2．在申請(qǐng)的形式上，規(guī)定了可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議法規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。如在管轄上，主要以條條管轄為主，很多情況下，申請(qǐng)人需要到異地去申請(qǐng)，不方便；時(shí)限較短，不利于申請(qǐng)人充分的準(zhǔn)備等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1991年1月行政復(fù)議條例實(shí)施到1997年底，全國(guó)共有22萬(wàn)件行政復(fù)議案件，平均每年只有3萬(wàn)件。在實(shí)踐過(guò)程中，這一理由受到越來(lái)越多的質(zhì)疑，一些實(shí)際工作部門(mén)和理論界的同志認(rèn)為，由本機(jī)關(guān)復(fù)議自己作出的具體行政行為，實(shí)際上是自己作自己的法官，難以保證行政復(fù)議的公正性，不利于保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；國(guó)務(wù)院作為最高行政機(jī)關(guān)，對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)具有最高的層級(jí)監(jiān)督權(quán)，這是憲法賦予的權(quán)力，由國(guó)務(wù)院受理行政復(fù)議申請(qǐng)，有利于發(fā)現(xiàn)和糾正國(guó)務(wù)院部門(mén)和省級(jí)政府的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋訌?qiáng)國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)和省級(jí)政府的監(jiān)督，同時(shí)也能在各級(jí)政府中起到有錯(cuò)必糾的示范作用，從行政管理的全體規(guī)模上推進(jìn)依法行政。將抽象行政行為納入復(fù)議范圍，是行政復(fù)議制度的重大進(jìn)步和創(chuàng)新。我國(guó)憲法規(guī)定公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。行政復(fù)議作為一種行政上的救濟(jì)制度，它有自己存在的特殊價(jià)值，它應(yīng)當(dāng)能夠彌補(bǔ)司法救濟(jì)的不足，使公民的權(quán)益救濟(jì)不留下“真空”。第三，從行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系上來(lái)說(shuō)，也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大行政復(fù)議的受案范圍。我國(guó)憲法和法律雖然規(guī)定了對(duì)抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督的制度，但無(wú)論是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，還是行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，都主要靠監(jiān)督機(jī)關(guān)自身來(lái)啟動(dòng)，受到抽象行政行為侵害的公民只能舉報(bào)，提供線索。這些規(guī)定是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)的情況和法制發(fā)展水平考慮的。為了充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議方面的積極作用，促進(jìn)依法行政，《行政復(fù)議法》擴(kuò)大了申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的范圍，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，不論是作為，還是不作為，只要公民、法人或者其他組織認(rèn)為這些行為違法或者不當(dāng)，侵犯了自己的合法權(quán)益，都可以依法申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐，行政復(fù)議工作積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，制定行政復(fù)議法的條件已經(jīng)成熟。此后，隨著“左”的思想愈演愈烈，行政復(fù)議制度也遭到破壞。依法治國(guó)基本的、主要的方面是依法行政，而建立和完善行政復(fù)議制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用，有利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。行政復(fù)議在范圍、程序等方面都與行政訴訟有區(qū)別，它以自身特有的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了行政訴訟制度在給予相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)時(shí)的某些局限性，對(duì)相對(duì)人權(quán)利的保護(hù)來(lái)得更直接、及時(shí)，也更為全面?，F(xiàn)代法制國(guó)家是通過(guò)建立行政復(fù)議制度和行政訴訟制度為相對(duì)人提供救濟(jì)的。這兩類(lèi)情況實(shí)質(zhì)上是消除錯(cuò)誤的具體行政行為；第三類(lèi)是賠償相應(yīng)的價(jià)款，這主要是指不能償還原物以補(bǔ)償相應(yīng)損失時(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)人支付依照法律規(guī)定和實(shí)際情況確定的賠償金額。對(duì)除上述之外的其他違法行為雖然可以依法決定撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法并可責(zé)令重作行為，但卻不能以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義，在申請(qǐng)人未提出賠償申請(qǐng)的情況下，主動(dòng)決定給予賠償。區(qū)別之一，受理賠償請(qǐng)求的是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，即是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)；區(qū)別之二，對(duì)賠償請(qǐng)求的確認(rèn)是由復(fù)議機(jī)關(guān)以復(fù)議決定來(lái)實(shí)現(xiàn)的，復(fù)議決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或確認(rèn)該行為違法，也就同時(shí)確認(rèn)受害人（或申請(qǐng)人）有取得賠償?shù)臋?quán)利；區(qū)別之三，作出行政復(fù)議決定時(shí)，同時(shí)也決定被申請(qǐng)人履行賠償責(zé)任的具體內(nèi)容，并決定由被申請(qǐng)人執(zhí)行，不必由申請(qǐng)人再履行一遍手續(xù)，確定賠償與否或賠償數(shù)額。國(guó)家賠償法第九條第二款規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)，行使國(guó)家管理職權(quán)的過(guò)程中，因違法給公民、法人或其他組織造成損害、承擔(dān)責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹贫?。行政?fù)議法自1999年10月1日施行后，國(guó)務(wù)院制定的行政復(fù)議條例將自行廢止。行政復(fù)議法也是采取了這一原則，即在行政復(fù)議法施行前發(fā)生的法律事實(shí)和法律關(guān)系，不適用本法；但是，在行政復(fù)議法施行前發(fā)生的法律事實(shí)和法律關(guān)系，直至行政復(fù)議法公布施行后依然自然存續(xù)的，則適用本法。關(guān)于溯及力的原則一般是采用“從舊兼從輕”的原則。所謂法律的溯及力，即是法律溯及既往的效力。行政復(fù)議法采取的也是第二種方式。1988年4月13日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》中規(guī)定：“本法自 1988年8月1日起施行”。經(jīng)過(guò)十二年的試行，在1995年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上通過(guò)了正式的食品衛(wèi)生法。通常有三種方式?！踞屃x】 本條是對(duì)法律開(kāi)始施行時(shí)間的規(guī)定。這些行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方人民政府規(guī)章，以及其他的規(guī)范性文件，從法律的層級(jí)效力上說(shuō)，它們的效力自然低于法律，因此其規(guī)定中有不同于法律的部分，當(dāng)然應(yīng)該以法律的規(guī)定為準(zhǔn)，按照法律的規(guī)定執(zhí)行。這一思想體現(xiàn)在法律規(guī)定中主要是，將行政復(fù)議申請(qǐng)期限由十五日放寬到六十日，擴(kuò)大行政復(fù)議的受案范圍，減少賦予行政復(fù)議機(jī)關(guān)以限制權(quán)的規(guī)定，以及將行政復(fù)議管轄交由行政復(fù)議申請(qǐng)人依法自主選擇確定等等。強(qiáng)調(diào)這一條規(guī)定，主要是因?yàn)樾姓?fù)議的立法指導(dǎo)思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。例如，《治安管理處罰條例》第三十九條、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第二十八條、《郵政法》第三十五條、《傳染病防治法》第三十六條、《商標(biāo)法》第三十六條和第三十九條、《稅收征管法》第五十六條，以及《專(zhuān)利法》、《外國(guó)人入境出境管理法》、《公民出境入境管理法》、《食品衛(wèi)生法》等法律中都有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定散落于其中。第四十二條 本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)。根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定，全國(guó)性法律除列于香港特別行政區(qū)基本法附件三者外，不在香港特別行政區(qū)實(shí)施。例如，我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對(duì)該國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。在行政復(fù)議問(wèn)題上，對(duì)外國(guó)人也應(yīng)當(dāng)遵循平等原則，保護(hù)其權(quán)利；但是外國(guó)人在我國(guó)也要遵守我國(guó)的法律，履行法律規(guī)定的義務(wù)。在我國(guó)申請(qǐng)行政復(fù)議，第一，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，要遵循平等原則。行政機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分?！踞屃x】 本條是關(guān)于涉外行政復(fù)議的規(guī)定。工作日的計(jì)算除不包括一般的公休日外，還不包括一般的節(jié)假日，這些節(jié)假日在我國(guó)主要是指元旦、春節(jié)、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等。工作日的概念來(lái)自于英文，即指就通常而言，需要上班工作的日子。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)張貼公告、登報(bào)等方式，說(shuō)明需要送達(dá)的行政復(fù)議文書(shū)的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)一定的期限即視為送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。三是委托送達(dá)。行政復(fù)議文書(shū)一般應(yīng)采用直接送達(dá)的方式送交行政復(fù)議參加人。例如，行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本依法送達(dá)被申請(qǐng)人后，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料；行政復(fù)議決定書(shū)依法送達(dá)申請(qǐng)人后，申請(qǐng)人不服的，可在接到送達(dá)通知書(shū)后一定期限內(nèi)向人民法院起訴；申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定沒(méi)有異議的，即應(yīng)履行行政復(fù)議決定，在法定期限內(nèi)既沒(méi)有起訴又不履行行政復(fù)議決定的，被申請(qǐng)人便可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者自己依法強(qiáng)制執(zhí)行。第四，送達(dá)必須依法定的程序和方式進(jìn)行，否則便不具有法律效力，達(dá)不到預(yù)期的法律效果。行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議文書(shū)或者其他文書(shū)的行為都不是送達(dá)。被申請(qǐng)人逾期不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，依照本法第三十七條，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。所謂其他正當(dāng)理由，是指除因不可抗力外，障礙事由的發(fā)生，不應(yīng)歸責(zé)于申請(qǐng)人的，如行政復(fù)議期間開(kāi)始后，申請(qǐng)人突然患重病住院或者因交通事故身受重傷，無(wú)法在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。這種期間耽誤的后果是造成了申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利和訴權(quán)的喪失，是為了解決權(quán)利行使的不穩(wěn)定狀態(tài)的問(wèn)題和保證行政管理的效率性所必要的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤主要有：應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)作出必要處理而沒(méi)有作出任何處理的；應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理七日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人而沒(méi)有發(fā)送；應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定而沒(méi)有作出的等。根據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第四款的規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，在訴訟期間屆滿(mǎn)之日交郵訴訟文書(shū)的，也不算過(guò)期。例如，某一申請(qǐng)人在2000年9月16日收到行政復(fù)議決定書(shū)，他可以在十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，而十五日屆滿(mǎn)之日正好是10月1日國(guó)慶節(jié)，按通常情況國(guó)慶節(jié)放假兩天，除去10月1日和2日，10月3日才為期間的屆滿(mǎn)日期。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在內(nèi)，而是從開(kāi)始后的次時(shí)、次日起算，即從下一小時(shí)和第二日的零點(diǎn)開(kāi)始起算。例如本法第三十二條所規(guī)定的行政復(fù)議的延長(zhǎng)期間。不變期間，意指期間一經(jīng)確定，非有法律規(guī)定的情形，不得隨意變更。指定期間是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況依職權(quán)指定進(jìn)行某項(xiàng)具體行政復(fù)議事項(xiàng)的期間。（二）期間的種類(lèi)行政復(fù)議期間，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的種類(lèi)。在訴訟理論中，將類(lèi)似的時(shí)間期限稱(chēng)為訴訟期間，而將當(dāng)事人、其他訴訟參與人和人民法院會(huì)合進(jìn)行訴訟行為的日期和時(shí)間稱(chēng)為期日。第四十條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。而行政機(jī)關(guān)由于不依法行政而導(dǎo)致行政復(fù)議，而必須重新審查自己的行為是否合法、適當(dāng)，糾正行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所犯的錯(cuò)誤。目前，地方的一些行政機(jī)關(guān)按照地方的有關(guān)規(guī)定或者習(xí)慣做法，在受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，是要向申請(qǐng)人收取一定的費(fèi)用的。第一篇：中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法釋義中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法釋義第三十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議法確定了行政復(fù)議不得收取任何費(fèi)用的法律規(guī)則，確定受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在受理并且辦理行政復(fù)議的時(shí)候，不得以行政經(jīng)費(fèi)不足為由，向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。但是，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該依法行使自己的職能，其實(shí)現(xiàn)自己的法定職能的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的過(guò)程，在工作中，由于行政機(jī)關(guān)不當(dāng)或者不合法地行使行政職權(quán)，而使行政相對(duì)人的合法權(quán)益遭到侵犯，行政相對(duì)人向有關(guān)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，要求行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)自己的合法權(quán)益，這是行政相對(duì)人的當(dāng)然權(quán)利。行政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府財(cái)政全額撥付。一、期間（一）期間的概念在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他行政復(fù)議參加人，參加行政復(fù)議的行為都應(yīng)該在一定的時(shí)間期限內(nèi)完成，這種時(shí)間期限即為行政復(fù)議期間。行政復(fù)議法規(guī)定合理的行政復(fù)議期間的目的，在于保證行政復(fù)議主體及時(shí)地行使行政復(fù)議的權(quán)利，履行行政復(fù)議的義務(wù)，切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益；在于節(jié)省時(shí)間和人力，提高行政效率，使復(fù)議工作毫不遲延地進(jìn)行，使當(dāng)事人之間行政爭(zhēng)議盡快得到解決，以維護(hù)行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序；在于增強(qiáng)人們的法制觀念，促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法行政。例如，本法第九條規(guī)定的行政復(fù)議的申請(qǐng)期間，第十七條、第十八條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的處理期間，第十九條規(guī)定的申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，向人民法院提起行政訴訟的期間，第二十三條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請(qǐng)人的期間和被申請(qǐng)人提出書(shū)面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的期間，第二十六條、第二十七條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)的處理期間，第三十二條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期間等。以期間能否變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政復(fù)議期間分為不變期間和可變期間?？勺兤陂g是指期間確定以后，由于情況變化，在確定的期間內(nèi)完成某一項(xiàng)行政復(fù)議行為有困難的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)依法變更原定的期間。《民事訴訟法》第七十五條、第七十六條規(guī)定了期間的計(jì)算方法，即：期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間屆滿(mǎn)之日逢節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。行政復(fù)議決定送達(dá)的途中時(shí)間應(yīng)當(dāng)扣除。由于行為人主觀上的原因，無(wú)正當(dāng)理由導(dǎo)致期間耽誤的，所產(chǎn)生的法律后果是，權(quán)利人有關(guān)權(quán)利的喪失，義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)違反期間規(guī)定所帶來(lái)的法律責(zé)任。一是無(wú)正當(dāng)理由，未在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或是未在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。如在行政復(fù)議期間開(kāi)始后，突然發(fā)生地震、重大水火災(zāi)或者戰(zhàn)爭(zhēng)，使交通中斷，申請(qǐng)人無(wú)法在行政復(fù)議期間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。被申請(qǐng)人的期間耽誤主要為：本法第二十三條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。行政復(fù)議中的送達(dá)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，送達(dá)的主體是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第三，送達(dá)的對(duì)象是行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。如果行政復(fù)議文書(shū)正式送達(dá)受送達(dá)人，該受送達(dá)人應(yīng)履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)將行政復(fù)議文書(shū)直接送交給行政復(fù)議參加人本人或者其同住的成年家屬（行政復(fù)議參加人本人不在時(shí)）、其訴訟代理人或者指定代收人。即受送達(dá)人或者其同住的成年家屬拒絕接收行政復(fù)議文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把行政復(fù)議文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)郵局，把行政復(fù)議文書(shū)用掛號(hào)信函寄送給受送達(dá)人。六是公告送達(dá)。為了在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有據(jù)可查，所以要求送達(dá)行政復(fù)議文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。將本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”和“七日”的規(guī)定，明確為“是指工作日，不含節(jié)假日”。我國(guó)在1994年以前一個(gè)星期包含從周一到周六的六個(gè)工作日，1994 年到1996年實(shí)行五個(gè)半工作日，1996年實(shí)行雙休日以來(lái)，一個(gè)星期一直實(shí)行從周一到周五的五個(gè)工作日制度。第四十一