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正文內(nèi)容

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法釋義樣例5(專業(yè)版)

  

【正文】 行政復(fù)議是一種行政機(jī)關(guān)的行政行為,這種行為的特點(diǎn)是以解決行政爭(zhēng)議的形式進(jìn)行的,它基于行政相對(duì)人的申請(qǐng)而開(kāi)始,以行政主體為被申請(qǐng)人。其次,行政爭(zhēng)議涉及到一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。其要點(diǎn)有二:一是申請(qǐng)行政復(fù)議的對(duì)象是“行政機(jī)關(guān)的具體行政行為”,包括作為與不作為;二是申請(qǐng)行政復(fù)議的前提是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為“侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益”。按照《聯(lián)邦德國(guó)基本法》第十七條規(guī)定:“任何人都有權(quán)單獨(dú)地或與他人聯(lián)名向相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和議會(huì)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面的請(qǐng)求或訴愿。世界上許多國(guó)家都有比較完備的行政復(fù)議制度,使我們?cè)谥贫ㄐ姓?fù)議法時(shí)可作為借鑒。一方面使作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法履行職權(quán),另一方面政府或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依職權(quán)來(lái)糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤,從而保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。而這項(xiàng)制度的運(yùn)作,最初的起因是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到侵害,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)予以保護(hù),對(duì)違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨橛枰约m正?!彪S著訴權(quán)的范圍從刑事訴訟、民事訴訟擴(kuò)大到行政訴訟領(lǐng)域,訴權(quán)的地位逐步提高,成為公民抵制行政違法行為、保護(hù)自身合法權(quán)益的最重要的法律手段。我國(guó)法學(xué)界關(guān)于行政合理性原則的內(nèi)容主要有三項(xiàng):一、正當(dāng)性,行政機(jī)關(guān)作出行政行為,在主觀上必須出于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī),在客觀上必須符合正當(dāng)?shù)哪康?;二、平衡性,行政機(jī)關(guān)在選擇作出某種行政行為時(shí),必須注意權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人受損害與社會(huì)所獲利益、個(gè)人利益與國(guó)家集體利益之間的平衡;三、情理性,行政機(jī)關(guān)作出行政行為,必須符合客觀實(shí)際,合乎情理,不能要求行政相對(duì)人承擔(dān)其無(wú)法履行或者違背情理的義務(wù)。任何行政行為必須受到監(jiān)督和救濟(jì),否則任何責(zé)任都是空談。在德國(guó),一是法律至上;二是法律要件。對(duì)抽象行政行為,即行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)范性文件,按照行政復(fù)議法規(guī)定,可以由公民、法人或者其他組織在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng),建立起由人民群眾啟動(dòng)的對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查要求的監(jiān)督機(jī)制,并根據(jù)我國(guó)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件備案審查制度,對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查。完善行政復(fù)議制度,對(duì)于社會(huì)主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、正確地行使職權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,從制度上遏制和清除腐敗,必將發(fā)揮重要作用。例如,目前實(shí)行的是以“條條”管轄為主的行政復(fù)議管轄體制,老百姓申請(qǐng)復(fù)議,往往要到異地,很不方便;又如,現(xiàn)行的復(fù)議申請(qǐng)期限較短,一般為15天,還有的單行法律規(guī)定只有5天,申請(qǐng)人很容易耽誤申請(qǐng)期限;再如,申請(qǐng)復(fù)議必須采取書(shū)面形式,也限制了一些人民群眾進(jìn)行復(fù)議等等。它從國(guó)家制度上再一次表明,我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民政府,是全心全意為人民服務(wù)的政府,是徹底地為人民的利益工作的。(四)程序上進(jìn)一步方便申請(qǐng)人行政復(fù)議是公民權(quán)利的一種救濟(jì)手段,與行政訴訟所提供的司法救濟(jì)相比,它具有及時(shí)、方便、成本低等特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)更容易為群眾所接受,但是,從行政復(fù)議條例實(shí)施的情況來(lái)看,效果并不理想,大量的行政糾紛并沒(méi)有通過(guò)行政復(fù)議這一途徑加以解決。行政訴訟(或司法審查)作為司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督形式,它受一國(guó)政治體制、法律傳統(tǒng)和法制觀念等諸多因素的影響,司法權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的廣度和深度都受限制。與現(xiàn)行的行政復(fù)議制度相比較,行政復(fù)議法有以下幾個(gè)方面的重大進(jìn)展:(一)擴(kuò)大了行政復(fù)議范圍我國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議制度的復(fù)議范圍比較窄,按照現(xiàn)行的規(guī)定,復(fù)議申請(qǐng)范圍限于法律、法規(guī)明確規(guī)定涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為,與行政訴訟的受案范圍大體相同。它是運(yùn)用行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督關(guān)系,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,以保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益,是一種行政救濟(jì),即行政系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督形式。行政復(fù)議中提出賠償請(qǐng)求與依照國(guó)家賠償法要求賠償在程序上是有區(qū)別的。”一般的法律沒(méi)有溯及力,這種不溯及既往的原則已成為各國(guó)立法所共同遵循的通例。該法第四十三條規(guī)定:“本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實(shí)施滿三個(gè)月之日起試行”。行政復(fù)議條例至今已經(jīng)實(shí)施八年多了,在此基礎(chǔ)上,國(guó)家許多部委都相應(yīng)形成了有關(guān)在本系統(tǒng)內(nèi)部具體實(shí)施行政復(fù)議的規(guī)章,或者在其他規(guī)范性文件中有關(guān)行政復(fù)議的問(wèn)題規(guī)定,例如,《技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議實(shí)施辦法》等等;地方人大制定的大量的地方性法規(guī)中、地方人民政府制定的大量的規(guī)章中也都有關(guān)于行政復(fù)議的規(guī)定。法人或者其他組織在我國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,就應(yīng)當(dāng)規(guī)定依照本法的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議,受本法的保護(hù)。這里應(yīng)注意幾點(diǎn)。將本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”和“七日”的規(guī)定,明確為“是指工作日,不含節(jié)假日”。即受送達(dá)人或者其同住的成年家屬拒絕接收行政復(fù)議文書(shū)的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把行政復(fù)議文書(shū)留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。行政復(fù)議中的送達(dá)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,送達(dá)的主體是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。由于行為人主觀上的原因,無(wú)正當(dāng)理由導(dǎo)致期間耽誤的,所產(chǎn)生的法律后果是,權(quán)利人有關(guān)權(quán)利的喪失,義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)違反期間規(guī)定所帶來(lái)的法律責(zé)任??勺兤陂g是指期間確定以后,由于情況變化,在確定的期間內(nèi)完成某一項(xiàng)行政復(fù)議行為有困難的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)依法變更原定的期間。一、期間(一)期間的概念在行政復(fù)議中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他行政復(fù)議參加人,參加行政復(fù)議的行為都應(yīng)該在一定的時(shí)間期限內(nèi)完成,這種時(shí)間期限即為行政復(fù)議期間。第一篇:中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法釋義中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法釋義第三十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。在訴訟理論中,將類似的時(shí)間期限稱為訴訟期間,而將當(dāng)事人、其他訴訟參與人和人民法院會(huì)合進(jìn)行訴訟行為的日期和時(shí)間稱為期日。例如本法第三十二條所規(guī)定的行政復(fù)議的延長(zhǎng)期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤主要有:應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)作出必要處理而沒(méi)有作出任何處理的;應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理七日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人而沒(méi)有發(fā)送;應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定而沒(méi)有作出的等。行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議文書(shū)或者其他文書(shū)的行為都不是送達(dá)。三是委托送達(dá)。工作日的概念來(lái)自于英文,即指就通常而言,需要上班工作的日子。在我國(guó)申請(qǐng)行政復(fù)議,第一,外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,要遵循平等原則。第四十二條 本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的,以本法的規(guī)定為準(zhǔn)。這些行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方人民政府規(guī)章,以及其他的規(guī)范性文件,從法律的層級(jí)效力上說(shuō),它們的效力自然低于法律,因此其規(guī)定中有不同于法律的部分,當(dāng)然應(yīng)該以法律的規(guī)定為準(zhǔn),按照法律的規(guī)定執(zhí)行。1988年4月13日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》中規(guī)定:“本法自 1988年8月1日起施行”。行政復(fù)議法也是采取了這一原則,即在行政復(fù)議法施行前發(fā)生的法律事實(shí)和法律關(guān)系,不適用本法;但是,在行政復(fù)議法施行前發(fā)生的法律事實(shí)和法律關(guān)系,直至行政復(fù)議法公布施行后依然自然存續(xù)的,則適用本法。區(qū)別之一,受理賠償請(qǐng)求的是行政復(fù)議機(jī)關(guān),即是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān);區(qū)別之二,對(duì)賠償請(qǐng)求的確認(rèn)是由復(fù)議機(jī)關(guān)以復(fù)議決定來(lái)實(shí)現(xiàn)的,復(fù)議決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或確認(rèn)該行為違法,也就同時(shí)確認(rèn)受害人(或申請(qǐng)人)有取得賠償?shù)臋?quán)利;區(qū)別之三,作出行政復(fù)議決定時(shí),同時(shí)也決定被申請(qǐng)人履行賠償責(zé)任的具體內(nèi)容,并決定由被申請(qǐng)人執(zhí)行,不必由申請(qǐng)人再履行一遍手續(xù),確定賠償與否或賠償數(shù)額。行政復(fù)議在范圍、程序等方面都與行政訴訟有區(qū)別,它以自身特有的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了行政訴訟制度在給予相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)時(shí)的某些局限性,對(duì)相對(duì)人權(quán)利的保護(hù)來(lái)得更直接、及時(shí),也更為全面。為了充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議方面的積極作用,促進(jìn)依法行政,《行政復(fù)議法》擴(kuò)大了申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的范圍,根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,不論是作為,還是不作為,只要公民、法人或者其他組織認(rèn)為這些行為違法或者不當(dāng),侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以依法申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議作為一種行政上的救濟(jì)制度,它有自己存在的特殊價(jià)值,它應(yīng)當(dāng)能夠彌補(bǔ)司法救濟(jì)的不足,使公民的權(quán)益救濟(jì)不留下“真空”。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1991年1月行政復(fù)議條例實(shí)施到1997年底,全國(guó)共有22萬(wàn)件行政復(fù)議案件,平均每年只有3萬(wàn)件。建國(guó)前夕,毛澤東同志在論及治國(guó)方略時(shí)指出:“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。第三,有的行政機(jī)關(guān)怕當(dāng)被告,或者怕麻煩,對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理,或者受理后久拖不決。第二部分 釋義 第一章總則第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。這部分內(nèi)容在后面的釋義中將用一定的篇幅作詳細(xì)講解。法律至上的中心思想為:一切行政行為必須服從法律,否則無(wú)效。無(wú)救濟(jì)便無(wú)權(quán)利,無(wú)監(jiān)督便無(wú)行政。如行政機(jī)關(guān)改變了審批標(biāo)準(zhǔn)后,就去處罰以前經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的行政相對(duì)人,這就不合情理。全國(guó)人民代表大會(huì)1989年4月制定的行政訴訟法,建立了我國(guó)的行政訴訟制度,第一次全面確立了公民、法人及其他組織對(duì)違法的具體行政行為的起訴權(quán)。所以,“保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益”,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)地寫(xiě)在前面,并與行政訴訟法第一條的寫(xiě)法一致起來(lái)。行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政,還要堅(jiān)持按照法定程序進(jìn)行行政管理活動(dòng)。英國(guó)和美國(guó)是英美法系有代表性的國(guó)家?!钡聡?guó)《聯(lián)邦行政法院法》把行政申訴定為行政訴訟的前置階段,《聯(lián)邦行政手續(xù)法》專章規(guī)定“法律救濟(jì)程序”,對(duì)訴愿制度作出具體規(guī)范,從而構(gòu)成當(dāng)今德國(guó)完整的行政申訴制度。這種侵害,可以是實(shí)際上已經(jīng)成為事實(shí)上的侵害,也可以是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為構(gòu)成了侵害。行政管理的諸多領(lǐng)域都涉及到專業(yè)技術(shù)知識(shí),如環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、專利商標(biāo)等。一般說(shuō)來(lái),無(wú)行政相對(duì)人的申請(qǐng),便無(wú)行政復(fù)議活動(dòng)的進(jìn)行。第三,行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為。因此,可以通過(guò)建立行政復(fù)議制度,來(lái)健全和完善行政監(jiān)督制度。本條對(duì)我國(guó)行政復(fù)議制度的范圍作出了規(guī)定。德國(guó)的行政復(fù)議制度依附于其行政申訴制度。行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的一種廣泛運(yùn)用的行政方法,是指行政相對(duì)人,即公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。行政復(fù)議制度的作用之一,就是人民群眾通過(guò)對(duì)有問(wèn)題的具體行政行為,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的途徑,使行政機(jī)關(guān)能夠通過(guò)上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系所形成的監(jiān)督作用,自己改正違法的和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。在對(duì)草案進(jìn)行審議的過(guò)程中,有的常委委員提出,行政復(fù)議制度不僅僅是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的監(jiān)督機(jī)制,更重要的是它是一項(xiàng)法律救濟(jì)制度,具有保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要職能?!泵绹?guó)法學(xué)家施瓦茨認(rèn)為:“一個(gè)成熟的行政法體系應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)必需的部分:第一,賦予行政機(jī)關(guān)的權(quán)力范圍和限制其在行使上述權(quán)力時(shí)的越權(quán)行為;第二,在處理公民與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系時(shí),必須公平對(duì)待;第三,必須有這樣一個(gè)原則:行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為無(wú)最后發(fā)言權(quán),并且公民能夠通過(guò)一個(gè)獨(dú)立的法庭對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政之合法性提出異議。在德國(guó),將合理性原則歸納為三項(xiàng)具體原則:一、適當(dāng)性原則,要求行政主體在執(zhí)行一項(xiàng)法律時(shí),只能夠使用那些適合于該法目的的方法,而且必須根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn),而不是按照行政主體的主觀判斷來(lái)決定某種措施的適當(dāng)性;二、必要性原則,行政主體在若干個(gè)適合實(shí)現(xiàn)法律目的的方法中,只能夠選擇那些對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成最小的損害的措施;三、比例原則,又稱限權(quán)原則,要求適當(dāng)?shù)仄胶庖环N行政措施對(duì)個(gè)人造成的損害與對(duì)社會(huì)獲得的利益的關(guān)系,禁止那些對(duì)個(gè)人的損害超過(guò)對(duì)社會(huì)利益所要求的措施。第五,行政機(jī)關(guān)的一切行政行為必須接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。在大陸法系國(guó)家,法國(guó)行政合法性原則包含了三項(xiàng)基本內(nèi)容:第一,行政行為必須有法律依據(jù);第二,行政行為必須符合法律;第三,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。本法中除明文規(guī)定抽象行政行為的條文以外,都是專指具體行政行為。行政復(fù)議法強(qiáng)調(diào)防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。第二,申請(qǐng)行政復(fù)議的條條框框較多,公民、法人和其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議還不方便。由國(guó)務(wù)院提出法律案并經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的行政復(fù)議法,體現(xiàn)了我國(guó)行政復(fù)議制度的新進(jìn)展,也是推進(jìn)依法行政的新的重大舉措。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院按照本法的規(guī)定作出最終裁決。但是,它們不是同一制度的重復(fù),二者有個(gè)分工和協(xié)調(diào)的關(guān)系。行政復(fù)議法的通過(guò),進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國(guó)的行政復(fù)議制度。行政復(fù)議則是與行政訴訟相結(jié)合的行政救濟(jì)制度。概括的說(shuō),賠償,包括在行政復(fù)議中發(fā)生的賠償,需要經(jīng)過(guò)的以下程序,一是賠償請(qǐng)求人向義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求;二是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)請(qǐng)求確認(rèn)是否存在應(yīng)予賠償?shù)那樾?;三是如果需要賠償,決定賠償數(shù)額。如我國(guó)1979年制訂的刑法就規(guī)定了這一原則,1997年新修訂的《刑法》第十二條關(guān)于刑法溯及力的問(wèn)題,也明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)成立以后本法施行以前的行為,如果當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪的,適用當(dāng)時(shí)的法律;如果當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪的,依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的,按照當(dāng)時(shí)的法律追究刑事責(zé)任,但是如果本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的,適用本法。1986年12月2日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》即為一例。例如,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十二條、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》第四十四條、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條,以及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等等。香港特別行政區(qū)包括臺(tái)灣省、澳門(mén)的公民。關(guān)于申請(qǐng)人的資格、管轄、審查程序等均適用本法規(guī)定。三、關(guān)于工作日的但書(shū)本條在規(guī)定了“行政復(fù)議期間計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行
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