【正文】 依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作 出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查 封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。第二十八條 行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。第二十六條 申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán) 處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。被申 請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第二十條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理。除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。第十一條 申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第五條 公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。六、論述題試論在行政復(fù)議活動中，申請人享有哪些權(quán)利？答：（1）有權(quán)書面或者口頭申請行政復(fù)議；（2）符合轉(zhuǎn)送條件的，有權(quán)要求具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請；（3）有權(quán)委托代理人代為參加行政復(fù)議；（4）有權(quán)查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外）；（5）有權(quán)請求行政復(fù)議機關(guān)調(diào)查取證；（6）認為具體所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定不合法的，有權(quán)一并提出審查申請；（7）有權(quán)提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請；（8）經(jīng)說明理由，有權(quán)撤回行政復(fù)議申請；（9）有權(quán)一并舉出行政和賠償請求。行政復(fù)議法的主要作用就是當(dāng)公民、法人和其他組織受到行政機關(guān)不公正對待時，及時保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?；蛘哒f上級行政機關(guān)糾正下級行政機關(guān)錯誤的一種監(jiān)督制度。簡述在行政復(fù)議活動中，被申請人一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù)。簡述在哪些情況下，行政復(fù)議機關(guān)可以撤銷，變更或者確認具體行政行為違法？答：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程度的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?；?）被申請人不依法提出書面答復(fù)，提交當(dāng)被作出具體行政行為證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。五、簡答題簡述行政復(fù)議被申請人的種類。（3）縣政府對王某的行政復(fù)議申請，作出不予理的決定期限是否符合行政復(fù)議的規(guī)定？如果不符合縣政府應(yīng)在幾日內(nèi)怎出。請根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定回答：問：（1）王某能否作為申請人申請行政復(fù)議？為什么？答：不能。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人即可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請復(fù)議。答：甲公司應(yīng)當(dāng)在2006年7月1日前提出行政復(fù)議申請。法律規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請的，不得向申請人收取任何費用，所需經(jīng)費，應(yīng)列入本機關(guān)的行政費，由本級財政予以保障。（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？答：李某向法院提出訴訟，法院不予理。問：（1）該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？答：該糾紛屬于行政復(fù)議范圍。A公民B法人C國家D其他組織四、行政復(fù)議法案例題 2000年個體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經(jīng)營的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費10萬元。A民事訴訟法B行政訴訟法C刑事訴訟法行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查墳，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。A申請人B被申請人C行政復(fù)議機關(guān)D申請人的委托代理人2行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體的行政行為的，被申請人不得以（A）作出與原具體行政行為相向或者基本相同的具體行政行為。A建議其在一定期限內(nèi)履行B決定其在一定期限內(nèi)履行 C決定其履行，但不明確期限 D判決其違法2復(fù)議決定撤銷或確認其行政行為違法的（C）A必須責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 B建議被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 C可以責(zé)令申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 D必須被申請人在重新作出具體行政行為2行政復(fù)議決定書郵寄送達的，以（A）為送達日期。A對工作人員小李開除的決定B對公民王某錯誤刑事拘留 C內(nèi)部調(diào)整人員的決定D對于一起治安案件遲遲未作處理1同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的人（A）可以作為第三人參加復(fù)議。A行政處罰B行政和強制措施C行政處分D行政許可1下列對行政復(fù)議機關(guān)處理行政復(fù)議申請表述不正確的是（B）A應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查是否受理B對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機關(guān)受理的行政得議申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)。A3日B5日C10日D15日行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出具體的行政和行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（B）內(nèi)依法處理。1外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復(fù)議適用（我國）復(fù)議法。1行政復(fù)議決定書(一經(jīng)送達)即發(fā)生法律效力。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向(上一級人民政府)申請行政復(fù)議。我國行政復(fù)議制度實行（一）級復(fù)議管轄體制。第六十五條 行政機關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的，行政復(fù)議機構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機構(gòu)。第六十一條 各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。行政復(fù)議期間行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。第五十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督第五十三條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十七條 具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更：（一）認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；（二）認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。第四十三條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（一）項規(guī)定，具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。第三十九條 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。第三十五條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。第三十四條 行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。第二十六條 依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請；申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。第二十二條 申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。有條件的行政復(fù)議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。第十六條 公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第（八）項、第（九）項、第（十）項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責(zé)，行政機關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；（二）沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。第十三條 下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。第九條 行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。第六條 合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。第三條 行政復(fù)議機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請；（二）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?；（三）按照職?zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；（四）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項；（五）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項；（六）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向行政復(fù)議機關(guān)報告。第二條 各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。第二章 行政復(fù)議申請第一節(jié) 申請人第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。第八條 同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議?？陬^委托的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關(guān)為被申請人。行政機關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。第四節(jié) 行政復(fù)議申請的提出第十八條 申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。第二十一條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：（一）認為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；（二）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。第二十五條 申請人依