【正文】 一是行為人施行了未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時間、區(qū)域和采挖方式在草原上進展采土、采砂、采石等行為。本條規(guī)定的罰款的處分是假設(shè)行為人有所得的執(zhí)法可以處以其所得一倍以上二倍以下的罰款即對有所得的行為人處以罰款時罰款最低為所得的一倍不超過所得的兩倍。即由級人民草原行政主部強迫未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時間、區(qū)域和采挖方式在草原上進展采土、采砂、采石等活動的行為人交納一定數(shù)量的錢款對其處以經(jīng)濟上的制裁。同時沒收財物和所得并不影響執(zhí)法要求行為人承擔(dān)本條規(guī)定的其他行政法律責(zé)任。行為人在接到限恢復(fù)植被的處分后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限內(nèi)采取措施使遭到破壞的草原植被恢復(fù)起來?！　?一)行政責(zé)任　　本條規(guī)定的行政責(zé)任包括：　　。前一種情況限制的是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在草原上進展采土、采砂、采石等行為。〞“經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事本條第一款所列活動的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、區(qū)域內(nèi)按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè)并采取保護草原植被的措施。這次修改草原法將對這幾種行為的處分區(qū)分開來并同時增加了對違犯規(guī)定在草原上采砂、采石行為的處分增強了對上述行為處分的力度。給草原所有者或者使用者造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償內(nèi)容是經(jīng)濟、物質(zhì)補償。根據(jù)有無所得本條規(guī)定了兩種罰款額度：一是并處所得一倍以上五倍以下的罰款?！　　＜壱陨先嗣癫菰姓鞑块T根據(jù)職權(quán)責(zé)在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動的行為人停頓行為。〞這里所說的“破壞草原植被的其他活動〞包括采伐、毀壞、砍挖各類植物放牧等破壞活動。〞此次修訂將原第二十條修改為第六十七條、第六十八條兩條?！　♂屃x】本條是對在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。也可以直接就賠償責(zé)任和賠償金額向人民提起訴訟懇求人民判決行為人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。賠償責(zé)任是民事法律責(zé)任的一種。民事法律責(zé)任是指民事法律關(guān)系主體違犯了民事法律、不履行民事法律義務(wù)或者由于過錯損害、集體財產(chǎn)或者別人財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。本條區(qū)分有無所得兩種情況規(guī)定了兩種不同數(shù)額的罰款額度：有所得的并處所得一倍以上五倍以下的罰款。　　。對水土流失嚴(yán)重、有沙化、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原應(yīng)當(dāng)有方案、有步驟地退耕還草。第三規(guī)定對開墾草原有無所得都處以罰款并進一步明確了罰款的幅度和金額。　　釋義】本條是對開墾草原應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定?！　〉诹鶙l 開墾草原構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。即級以上人民草原行政主部門確定一定限要求行為人在規(guī)定的限內(nèi)撤除建筑物和其他設(shè)施并保證在該限內(nèi)將草原植被恢復(fù)到使用前的狀態(tài)。其中對犯罪的對判處分金并對直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人判處該條規(guī)定的刑罰?！　”緱l規(guī)定的行為是未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)使用草原。根據(jù)本法第三十八條、第四十條和第四十一條規(guī)定進展礦藏開采和工程建立確需征用或者使用草原的必須經(jīng)級以上人民草原行政主部門審核同意后按照有關(guān)土地理的法律、行政法規(guī)建立用地審批手續(xù)?！　〉诹鍡l 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)使用草原構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。詳細(xì)數(shù)額由級以上人民草原行政主部門根據(jù)行為的詳細(xì)情況。罰款是一種財產(chǎn)罰是對行為人在經(jīng)濟上給予一定的懲罰以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。這里的所得是指買賣或者轉(zhuǎn)讓草原時所獲得的全部價款。本條規(guī)定的行政處分方式有：　　?！　∪?、行政責(zé)任。根據(jù)刑法第二百二十八條的規(guī)定對犯罪視情節(jié)分兩檔適用詳細(xì)的刑罰：(1)情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有徒刑或者拘役并處或者單處轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。、事業(yè)也可以是個人。根據(jù)2001年8月九屆全國常委會第二十三次會議通過的?刑法第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋?的規(guī)定“違犯土地理法規(guī)〞是指違犯土地理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)土地理的規(guī)定。〞　　二、刑事責(zé)任?！　∫弧⒈緱l是此次修訂草原法新增加的條款是對違犯本法第九條規(guī)定的法律責(zé)任?！　〈送?賠償法?同時規(guī)定了行政追償制度即依法向當(dāng)事人賠償后應(yīng)當(dāng)向有成心或者重大過失的工作人員追償即責(zé)其承擔(dān)部分或者全部賠償費用。詳細(xì)的賠償要求、根據(jù)和理由。因批地而受到財產(chǎn)權(quán)利損害的當(dāng)事人有權(quán)懇求對其作出經(jīng)濟賠償。(4)造成財產(chǎn)損害的其他行為。、法人或者其他組織的合法權(quán)益的損害并且該損害與侵權(quán)行為有因果關(guān)系。這里的賠償就是行政賠償。〞　　?！　∪?、對本條規(guī)定的行為的處分包括追究刑事責(zé)任和給予行政處分兩種：　　?！　”緱l還規(guī)定上述批準(zhǔn)征用、使用草原的無效。這是指草原行政主部門超越權(quán)限范圍批準(zhǔn)征用、使用草原的行為。〞本法第四十一條第一款規(guī)定：“在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)消費效勞的工程設(shè)施需要使用草原的由級以上人民草原行政主部門批準(zhǔn)。本法第三十八條規(guī)定：“進展礦藏開采和工程建立應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原?！　∫弧⒈緱l是此次修訂草原法新增加的條款。批準(zhǔn)征用、使用草原的無效?！　∪?、本條規(guī)定的行政責(zé)任是行政處分。這是挪用公款罪與罪的根本區(qū)別。二是挪用草原改良、人工種草和草種消費資金或者草原植被恢復(fù)費數(shù)額較大并進展?fàn)I利活動的。：一是挪用草原改良、人工種草和草種消費資金或者草原植被恢復(fù)費歸個人使用進展活動的。對屢次未經(jīng)處理的按照累計數(shù)額處分。(3)個人數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的處一年以上七年以下有徒刑。按照刑法第三百八十三條規(guī)定對犯罪的根據(jù)情節(jié)輕重分別按照以下規(guī)定處分：(1)個人數(shù)額在十萬元以上的處十年以上有徒刑或者可以并處沒收財產(chǎn)。〞　　違犯本條規(guī)定構(gòu)成罪須具備以下要件：、人工種草和草種消費資金或者草原植被恢復(fù)費的所有權(quán)以及公職人員的職務(wù)廉潔性?！　?一)罪及其處分。級以上人民門和門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)視理。尚不夠刑事處分的依法給予行政處分。二、對行為較重不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員給予降職、撤職或者留用觀察處分。根據(jù)本條規(guī)定草原行政主部門工作人員及其他有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)不依法履行監(jiān)視理職責(zé)發(fā)現(xiàn)行為不予查處未造成公共財產(chǎn)、和人民利益遭受重大損失的依法給予行政處分。對兩罪處刑分為兩檔：一是處三年以下有徒刑或者拘役。兩罪的犯罪主體都是草原行政主部門工作人員及其他有關(guān)工作人員。本條規(guī)定的刑事責(zé)任包括濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。草原行政主部門及其他有關(guān)工作人員必須按照草原法規(guī)定履行監(jiān)視理職責(zé)忠于職守秉公執(zhí)法。不依法履行監(jiān)視理職責(zé)發(fā)現(xiàn)行為不予查處這兩種行為都是有瀆職守的瀆職行為。現(xiàn)實中草原的存在著有法不依執(zhí)法不嚴(yán)不究等問題都與執(zhí)法或理工作人員未能依法履行職責(zé)有關(guān)因此作出此條規(guī)定是必要的。本條是此次修訂草原法新增加的內(nèi)容?！胺韶?zé)任〞一章是這次草原法修改的重點內(nèi)容之一由原來的4條增加到13條對依法保護、建立和合理開發(fā)利用草原將起重要作用。草原法釋義 法律責(zé)任　　法律責(zé)任是指違犯法律的規(guī)定而必須承擔(dān)的法律后果。詳細(xì)采取哪一種法律責(zé)任形式應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整行為人所損害的社會關(guān)系的性質(zhì)、特點以及損害的程度等多種因素來確定。　　釋義】本條是草原行政主部門工作人員及其他有關(guān)工作人員的瀆職行為依法承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定。其他有關(guān)工作人員是指依法涉及草原保護、建立、利用、理的中的工作人員他們都有依法履行職責(zé)的義務(wù)和違犯法定職責(zé)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。濫用職權(quán)是指草原行政主部門及其他有關(guān)工作人員違犯草原法規(guī)定的權(quán)限和程序濫用職權(quán)或者超越職權(quán)的行為。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民加強對本行政區(qū)域內(nèi)草原保護、建立和利用情況的監(jiān)視檢查?！　?一)刑事法律責(zé)任也稱刑事責(zé)任是指具有刑事責(zé)任才能的人施行了刑事法律所制止的行為即犯罪行為所必須承擔(dān)的法律義務(wù)?！　E用職權(quán)罪和玩忽職守罪進犯的客體都是草原正常理活動。玩忽職守罪客觀方面表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行草原監(jiān)視理職責(zé)致使公私財產(chǎn)、和人民利益遭受重大損失的行為。行政法律責(zé)任分為行政處分和行政處分。給予行政處分大致分為三種情況：一、對行為較輕仍能擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員可以給予警告、記過、降級處分?！　〉诹l 截留、挪用草原改良、人工種草和草種消費資金或者草原植被恢復(fù)費構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十二條規(guī)定：“級以上人民應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原保護、建立、利用規(guī)劃在本級國民經(jīng)濟和社會開展方案中安排資金用于草原改良、人工種草和草種消費任何或者個人不得截留、挪用。〞　　二、本條規(guī)定的刑事責(zé)任主要有罪、挪用公款罪。〞“與前兩款所列人員勾結(jié)伙同的以共犯處。、從事草原改良、人工種草和草種消費資金或者草原植被恢復(fù)費理的負(fù)責(zé)人和理人員。情節(jié)特別嚴(yán)重的處并處沒收財產(chǎn)。(4)個人數(shù)額不滿五千元情節(jié)較重的處二年以下有徒刑或者拘役。違犯本條規(guī)定構(gòu)本錢罪必須具備以下幾個條件：、從事草原改良、人工種草和草種消費資金或者草原植被恢復(fù)費理的負(fù)責(zé)人和理人員。對挪用上述款項歸個人使用的不數(shù)額多少時間長短原那么上都可構(gòu)本錢罪。假設(shè)挪用的數(shù)額較大超過三個月在案發(fā)前已全部退還本息的可以酌情從輕處分。挪用公款數(shù)額宏大不退不還的處十年以上有徒刑或者。尚不夠刑事處分的依法給予行政處分。　　釋義】本條是對批準(zhǔn)征用、使用草原所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定?！　《?、本條規(guī)定的批準(zhǔn)征用、使用草原的行為包括以下三種情況：　　、使用草原而批準(zhǔn)征用、使用草原的行為。本法第四十條第一款規(guī)定：“需要臨時占用草原的應(yīng)當(dāng)經(jīng)級以上地方人民草原行政主部門審核同意?！　?、使用草原的行為。例如違犯本法