【正文】 年平均產值的九倍?！　?二)民事責任　　非搶險救災和牧民搬遷的機動車輛分開道路在草原上行駛或者從事地質勘探、科學考察等活動未按照確認的行駛區(qū)域和行駛道路在草原上行駛破壞草原植被給草原所有者或者使用者造成損失的還應當依法承擔民事賠償責任。　　草原所有者或者使用者與行為人就民事賠償問題可以經雙方協(xié)商自行解決也可以經草原行政主部門或其他調解解決雙方達不成賠償協(xié)議的草原所有者或者使用者可以依法向當地人民提起民事訴訟草原所有者或者使用者也可以直接向當地人民提起民事訴訟?！　〉谄呤粭l 在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物的由級以上地方人民草原行政主部門根據職權責限撤除。逾不撤除的依法強迫撤除所需費用由者承擔?！　∨R時占用草原占用屆滿用地不予恢復草原植被的由級以上地方人民草原行政主部門根據職權責限恢復。逾不恢復的由級以上地方人民草原行政主部門代為恢復所需費用由者承擔?！　♂屃x】本條是對違犯本法有關臨時占用的草原的規(guī)定應承擔的法律責任的規(guī)定?！　∫?、本條是這次修改草原法新增加的是對違犯本法第四十條規(guī)定的法律責任。第四十條規(guī)定：“需要臨時占用草原的應當經級以上地方人民草原行政主部門審核同意。〞“臨時占用草原的限不得超過二年并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物。占用滿用地必須恢復草原植被并及時退還。〞這一條主要包含了四層意思：一是需要臨時占用草原的用地應當向級以上地方人民草原行政主部門提出申請經其審核同意前方可以對草原進展臨時占用。二是臨時占用草原的限為最多兩年。三是臨時占用草原的用地不能在其臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物。四是一旦占用滿用地必須無條件地恢復草原的植被并及時退還被其占用的草原。　　二、本條規(guī)定的法律責任主要為行政責任包括兩種：　　(一)在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物應當承擔的行政責任　　按照本條第一款的規(guī)定有在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物的行為的即構成就應當承擔本款規(guī)定的行政法律責任由級以上地方人民草原行政主部門根據職權責限撤除。即級以上地方人民草原行政主部門在行政執(zhí)法現并確認行為人有在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物的行為后根據職權責行為人停頓正在進展的活動要求其在一定限內撤除修建的永久性建筑物、構筑物。行為人在接到限撤除的處分后應當在規(guī)定的限內將其修建的永久性建筑物、構筑物撤除。同時本款還規(guī)定逾不撤除的依法強迫撤除所需費用由者承擔。即對行為人在有關行政規(guī)定的限內沒有撤除其修建的建筑物、構筑物的執(zhí)法可以強行撤除撤除所需要的費用由行為人承擔。這是一種行政代執(zhí)行處分?！　?二)占用滿后用地不予恢復草原植被應承擔的行政責任的規(guī)定　　按照本條第二款的規(guī)定用地臨時占用草原占用屆滿后不予恢復草原植被的即構成就應當承擔本款規(guī)定的行政法律責任由級以上地方人民草原行政主部門根據職權責限恢復。即級以上地方人民草原行政主部門在行政執(zhí)法現并確認行為人有臨時占用草原滿后不予恢復草原植被的行為后根據職權責行為人在一定限內恢復草原植被。行為人在接到有關執(zhí)法限恢復草原植被的處分后應當在規(guī)定的限內采取措施將被其占用草原的植被恢復起來。同時本款還規(guī)定逾不恢復的由級以上地方人民草原行政主部門代為恢復所需費用由者承擔。即對行為人在有關執(zhí)法規(guī)定的限內沒有恢復草原植被的執(zhí)法可以代為恢復恢復所花費的費用由行為人承擔這是讓行為人以承擔有關費用的方式承擔相應的行政責任?！　〉谄呤l 未經批準擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃的由級以上人民責限改正。對直接負責的主人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！　♂屃x】本條是擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃所應承擔的法律責任的規(guī)定。　　一、本條是這次修改草原法新增加的條款。對未經批準擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃的行為規(guī)定行政處分有利于維護草原保護、建立、利用規(guī)劃的施行?！　《?、本法第十七條規(guī)定：“對草原保護、建立、利用實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。草原行政主部門會同有關部門編制全國草原保護、建立、利用規(guī)劃報批準后施行。〞“級以上地方人民草原行政主部門會同同級有關部門根據上一級草原保護、建立、利用規(guī)劃編制本行政區(qū)域的草原保護、建立、利用規(guī)劃報本級人民批準后施行。〞“經批準的草原保護、建立、利用規(guī)劃確需調整或者修改時須經原批準批準。〞這一條規(guī)定確立了我國對草原保護、建立、利用的統(tǒng)一規(guī)劃制度。根據這一制度級以上各級人民要編制草原保護、建立、利用規(guī)劃經本級人民批準后實行。其中全國草原保護、建立、利用規(guī)劃由草原行政主部門會同有關部門編制報批準后施行。各地方的草原保護、建立、利用規(guī)劃由級以上地方人民草原行政主部門會同同級有關部門根據上一級草原保護、建立、利用規(guī)劃編制報本級人民批準后施行。經批準的草原保護、建立、利用規(guī)劃不得隨意修改確需調整或者修改的須經原批準批準?！　∪⒈緱l對未經批準擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃的行為區(qū)分和有關責任人規(guī)定了相應的行政責任。這是維護草原保護、建立、利用規(guī)劃的嚴肅性維護法律的尊嚴所必需的貫徹了依法理草原的原那么。　　對違犯本法第十七條規(guī)定未經批準擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃的本條規(guī)定由級以上人民責限改正。即級以上地方人民在對草原保護、建立、利用規(guī)劃的監(jiān)視檢查工作現并確認行為人有未經批準擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃的行為后責行為人在一定限內糾正其行為。行為人在接到限改正的處分后應當立即糾正其行為。　　對違犯本法第十七條規(guī)定未經批準擅自改變草原保護、建立、利用規(guī)劃的本條還規(guī)定對直接負責的主人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。需要注意的是行政處分的對象是工作人員即在中從事公務的人員包括國有、企業(yè)、事業(yè)、人民團體中從事公務的人員、國有、企業(yè)事業(yè)委派到非國有、企業(yè)、事業(yè)、社會團體從事公務的人員以及其他按照法律從事公務的人員也以工作人員。應當依法給予行政處分的對象包括中負有直接責任的主人員和其他直接責任人員。對這些負有責任的人員應當根據其行為的輕重按照?公務員暫行?的規(guī)定給予其警告、記過、記大過、降級、撤職或開除的處分?！　〉谄呤龡l 對違犯本法有關草畜平衡制度的規(guī)定家畜飼養(yǎng)量超過級以上地方人民草原行政主部門核定的草原載畜量的糾正或者處分措施由、自治區(qū)、直轄人民或者其常務會規(guī)定?！　♂屃x】本條是授權、自治區(qū)、直轄制定有關違犯本法草畜平衡制度等規(guī)定的糾正或者處分措施的規(guī)定。　　一、本條是這次修改草原法新增加的條款。這次修改草原法明確實行草畜平衡制度。本條增加了對、自治區(qū)、直轄或者其常委會針對有關違犯本法草畜平衡制度家畜飼養(yǎng)量超過草原載畜量的糾正或者處分措施作出規(guī)定的授權性規(guī)定表達立法從實際出發(fā)調動地方保護草原糾正處分草原行為的積極性從而使本法有關草畜平衡制度規(guī)定能更為符合實際并使其得以落實。　　二、本法第三十三條第一款規(guī)定：“草原承包經營者應當合理利用草原不得超過草原行政主部門核定的載畜量。草原承包經營者應當采取種植和儲藏飼草飼料、增加飼草飼料供應量、調劑處理家畜、優(yōu)化畜群構造、進步出欄率等措施保持草畜平衡。〞第四十五條規(guī)定：“對草原實行以草定畜、草畜平衡制度。級以上地方人民草原行政主部門應當按照草原行政主部門制定的草原載畜量結合當地實際情況定核定草原載畜量。各級人民應當采取有效措施防止超載過牧。〞上述規(guī)定明確了我國對草原的以草定畜、草畜平衡制度。這一制度規(guī)定根據草原行政主部門制定的草原載畜量級以上地方人民草原行政主部門應當結合當地實際情況定核定草原載畜量。草原承包經營者在使用草原時應當合理利用不得超過草原行政主部門核定的載畜量。草原承包經營者還應當采取種植和儲藏飼草飼料、增加飼草飼料供應量、調劑處理家畜、優(yōu)化畜群構造、進步出欄率等措施保持草畜平衡。各級人民應當采取有效措施防止超載過牧?！　∪⒉菪笃胶庵贫嚷鋵嵉年P鍵在于以草定畜、草畜平衡而以草定畜、草畜平衡的就是級以上地方人民草原行政主部門核定的草原載畜量。因此對違犯本法有關草畜平衡制度的規(guī)定家畜飼養(yǎng)量超過級以上地方人民草原行政主部門核定的草原載畜量的應當給予糾正或者處分。但是由于各地草原的自然條件的不同不能實行全國統(tǒng)一的草原載畜量法律只能規(guī)定由級以上地方人民草原行政主部門按照草原行政主部門制定的草原載畜量結合當地實際情況定核定當地的草原載畜量。因此對違犯本法有關草畜平衡制度的規(guī)定家畜飼養(yǎng)量超過級以上地方人民草原行政主部門核定的草原載畜量的糾正或者處分措施應當授權、自治區(qū)、直轄人民或者其常務會結合本轄區(qū)的實際情況作出有針對性的規(guī)定?！　∷摹凑毡緱l規(guī)定、自治區(qū)、直轄或者其常委會有權對以下事項作出規(guī)定：一是對違犯本法有關草畜平衡制度的規(guī)定家畜飼養(yǎng)量超過級以上地方人民草原行政主部門核定的草原載畜量的糾正措施。二是對違犯本法有關草畜平衡制度的規(guī)定家畜飼養(yǎng)量超過級以上地方人民草原行政主部門核定的草原載畜量的處分措施。這里需要注意兩點：一是、自治區(qū)、直轄或者其常委會在作出上述規(guī)定的時候應當嚴格遵守立法法的規(guī)定在本條授權的范圍內行使地方立法權。二是、自治區(qū)、直轄或者其常委會應當嚴格遵守行政處分法的規(guī)定在行政處分法第十一條規(guī)定的范圍內對行為人設定相應的行政處分。內容總結（1）草原法釋義 法律責任
　　法律責任是指違犯法律的規(guī)定而必須承擔的法律后果（2）〞根據上述規(guī)定進展礦藏開采和工程建立確需征用或者使用草原的只有草原行政主部門和級人民草原行政主部門有權批準其他草原行政主部門及其他行政主部門無權批準征用、使用草原（3）