【正文】 右。城鎮(zhèn)化進程的加快對我國的城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生很大影響。第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進作用受到制約。由于制度性的障礙，我國農(nóng)村勞動力長期處于流動不暢的狀態(tài)，造成勞動力大量積壓。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1991年到2000年，我國就業(yè)總量僅增加7336萬人，年均增加730多萬人，只及80年代的一半，年均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0．11，只及80年代的三分之一。在積極的就業(yè)政策作用下，經(jīng)過多年努力，國有企業(yè)職工下崗對城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力已有所緩解，但其他方面的問題依然突出。明確規(guī)定罪錯與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式，構(gòu)建涵蓋民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的責(zé)任體系，使各主體明確知道如果違反了物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定應(yīng)受到何種懲罰，這將有力地督促各主體正確行使權(quán)利和積極履行義務(wù)，盡可能減少和避免糾紛，違法行為的發(fā)生。物管企業(yè)應(yīng)做到產(chǎn)權(quán)清晰且獨立、組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度科學(xué)合理、不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造好的業(yè)績。各有關(guān)部門要加強政策法規(guī)的協(xié)調(diào)，盡量摒棄狹隘的部門利益，以實現(xiàn)法規(guī)的體系化，促進法與社會需求之間的和諧。工作人員盡職、敬業(yè)，加上文明程度較高、設(shè)備先進、通訊發(fā)達，所以其物業(yè)管理成本不算高，水平和效率卻很高。整個社區(qū)的建筑物分為兩部分：一部分是私產(chǎn)（即居民的套房），由業(yè)主自己打班；另一部分是公產(chǎn)，包括庭院、各種公共活動場所和臨街的配套建筑物。（4）改革現(xiàn)行物業(yè)管理體制，打破單一物業(yè)管理模式。物業(yè)管理公司應(yīng)以積極的態(tài)度，努力尋求和適應(yīng)符合國際慣例的新的管理架構(gòu)和方式。企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上要達到經(jīng)濟規(guī)模，此時產(chǎn)品的單位成本最低。可對物業(yè)管理收費實施特殊稅收政策，應(yīng)進一步明確公共維修服務(wù)收費的法定稅費的標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)管理服務(wù)的價格構(gòu)成更加合理，同時便于物業(yè)管理企業(yè)的實際操作。讓人們充分意識到購房之后，還要在使用期限內(nèi)，連續(xù)不斷地自行承擔(dān)物業(yè)維護和享受服務(wù)的全部費用。目前物業(yè)管理市場存在著多頭監(jiān)管而又監(jiān)管不力的現(xiàn)象，不僅增大了物業(yè)管理企業(yè)的工作難度，也給物業(yè)管理的有序運行埋下了隱患。物業(yè)管理法的調(diào)整對象應(yīng)該是所有的物業(yè)管理關(guān)系，而現(xiàn)行法規(guī)主要涉及住宅小區(qū)的物業(yè)管理，至于工業(yè)廠房、商業(yè)物業(yè)、辦公大樓、倉庫等眾多領(lǐng)域的物業(yè)管理還是無法可依。現(xiàn)行物業(yè)管理立法大多是建設(shè)所公布的各種部門規(guī)章，政策及規(guī)范性文件，這些規(guī)章的權(quán)威性、普遍適用性較低，不利于物業(yè)管理職權(quán)的行使。（3）物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營渠道少。（二）物業(yè)管理經(jīng)費不足的主要原因（1）物業(yè)管理啟動資金難以到位。在計劃經(jīng)濟體制下，居民除交納象征性房租外，沒有其它任何住房消費，而推行新的物業(yè)管理模式，住戶要支付高出原有房租許多的物業(yè)管理費，在觀念上一時難以接受。公共設(shè)施、設(shè)備、維修基金的資金難以到位，很少有物業(yè)管理企業(yè)落實到了這一筆資金；按合同規(guī)定的向每一個住戶收取的管理費收入又由于目前存在的對收費工作的不理解、不支持，住戶欠繳、拒繳管理費的現(xiàn)象時有發(fā)生，使這一筆資金也難以全部落實；合同之外的特約有償服務(wù)收入由于大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)特約服務(wù)項目少，業(yè)務(wù)量小，不能從中取得多少收入，對資金的補充也是杯水車薪。同時收費責(zé)任不清，承擔(dān)風(fēng)險過大。違規(guī)收費時有發(fā)生。一、我國物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題（一）物業(yè)管理服務(wù)收費問題一直是物業(yè)管理工作的難點自從開始實施物業(yè)管理以來，物業(yè)管理服務(wù)收費問題一直是工作的難點，也是政府主管部門立法和監(jiān)管工作的重點。第一，要建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進高科技管理人才，打造全能型管理團隊。融資擔(dān)保是在投資方(或貸款人)和融資方(借款人)之間充當(dāng)信用保障的重要媒介，對于加快投融資行為、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善信用環(huán)境具有重要作用。二是規(guī)范發(fā)展資信評級產(chǎn)業(yè)，對同一個企業(yè)法人，資信評級機構(gòu)作出的評級結(jié)論，可以作為包括金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)內(nèi)的各行業(yè)公認的資信水平，以解決重復(fù)評級的問題。(四)以征信體系建設(shè)為平臺，改善融資擔(dān)保機構(gòu)的外部運營環(huán)境。目前，我國銀行要擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)100%的風(fēng)險的做法，既不符合國際慣例，也使擔(dān)保機構(gòu)集中了過多的貸款風(fēng)險。(三)以“收益共享，風(fēng)險同擔(dān)”為原則，強化融資擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)的合作關(guān)系。二是對企業(yè)利用存貨和原材料作抵押進行融資提供擔(dān)保，通過幫助企業(yè)拓展銷售渠道創(chuàng)造擔(dān)保效益。(二)以創(chuàng)新發(fā)展融資擔(dān)保方式為手段，有效滿足中小企業(yè)多元化的融資擔(dān)保需求。三是政府財政逐步退出融資擔(dān)保的參與，維護行業(yè)公平競爭。因此，融資擔(dān)保業(yè)是經(jīng)濟生活中的一把雙刃劍，規(guī)范其經(jīng)營行為尤為重要。二、如何解決這些問題 促進融資擔(dān)保業(yè)穩(wěn)健發(fā)展(一)以明確市場定位為切入點，完善融資擔(dān)保業(yè)的準(zhǔn)入退出機制。三是人才不足，大部分擔(dān)保機構(gòu)缺少具有金融、財務(wù)、法律、審計、評估及預(yù)測、分析、談判、社交等方面綜合知識的專業(yè)人才，在較短的一個時期內(nèi)難以全方位開展各類擔(dān)保業(yè)務(wù)。但目前除了貸款和承兌業(yè)務(wù)外，擔(dān)保機構(gòu)較少開展新的業(yè)務(wù)。目前兩者合作亟待加強，突出的表現(xiàn)：一是擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保所能放大的倍數(shù)不高，多數(shù)擔(dān)保機構(gòu)不能達到注冊資本1：5的比例，而是維持在1：3以下的水平，部分機構(gòu)甚至不到1：1；二是多數(shù)商業(yè)銀行要求擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān) 100%的風(fēng)險，究其根源，在于我國征信體系尚未建立，信用評級機制有待完善。首先，最突出的問題就是自有資本小，承保能力不足。第一篇：我國融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展中面臨的問題及解決建議一、當(dāng)前我國融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展中面臨的問題(一)中小企業(yè)普遍融資欲望與擔(dān)保機構(gòu)承保能力相對不足的問題各家商業(yè)銀行為了維護信貸資產(chǎn)的效益性、流動性和安全性，相繼建立健全了嚴格的貸前調(diào)查、貸時審查、貸后跟蹤檢查的內(nèi)控制度，并且實行嚴格的貸款責(zé)任終身追究制度。我國的融資擔(dān)保機構(gòu)由于興起的時間較晚，在展業(yè)方面也往往力不從心。(二)商業(yè)銀行與擔(dān)保機構(gòu)的合作需要與信用評級機制相對滯后的問題。(三)中小企業(yè)多元化的融資需求與擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力相對欠缺的問題。二是我國擔(dān)保機構(gòu)財政全資或財政參股的情況比較普遍，其經(jīng)營虧損由財政負擔(dān)或分擔(dān)，缺欠科學(xué)有效的激勵機制，影響了其業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性和主動性。第三，在對擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管上不明確。就投資方(或者貸款人)而言，一方面，融資擔(dān)保機構(gòu)的介入，為其投資增加了保險，提升了投資的安全性；另一方面，融資擔(dān)保機構(gòu)一般都是以其有限資產(chǎn)放大若干倍對外承保，而且是在多個投融資主體之間充當(dāng)擔(dān)保人，風(fēng)險不容小覷。二是規(guī)范展業(yè)，堅持循序漸進，對融資擔(dān)保機構(gòu)建立信用評級制度，不同的信用級別開展相應(yīng)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。五是盡早明確對融資擔(dān)保業(yè)的獨立監(jiān)管部門，解決目前存在的多頭監(jiān)管問題，避免監(jiān)管真空的出現(xiàn)，防止無序競爭。融資擔(dān)保機構(gòu)可以在“商業(yè)可持續(xù)”的前提下，積極開展以下幾種擔(dān)保形式：一是對企業(yè)融資租賃提供擔(dān)保，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的市場需求和發(fā)展前景，參與市場考察和性價比論證，幫助企業(yè)引進高、精、尖的生產(chǎn)設(shè)備。五是發(fā)展壯大再擔(dān)保市場，創(chuàng)造初次擔(dān)保的避險工具。國外擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的比例，日本和德國是50%80%，美國是 80%，加拿大是85%。我國可以在參考國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)的實際情況，規(guī)范擔(dān)保公司和銀行的風(fēng)險分擔(dān)比例。一是積極推動融資擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的信息資源共享，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)促進擔(dān)保機構(gòu)的信用信息平臺接人人民銀行的信用信息管理系統(tǒng)，讓融資擔(dān)保機構(gòu)盡可能地獲取充分的信息資源。(五)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為根本，拓展融資擔(dān)保機構(gòu)的生存發(fā)展空間。融資擔(dān)保機構(gòu)的長足發(fā)展，一要靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，二要靠科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化經(jīng)營管理。第二篇：我國物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題及解決對策物業(yè)管理是指由專門的機構(gòu)和人員，依照合同和契約，對己竣工驗收投入使用的各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施及場地以經(jīng)營的方式進行管理，同時對房屋區(qū)域周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化，道路養(yǎng)護統(tǒng)一實施專業(yè)化管理，并向住用人提供多方面的綜合性服