【正文】 要是相對(duì)于通過(guò)農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累、通過(guò)農(nóng)村促進(jìn)城市發(fā)展的政策導(dǎo)向而言的。大規(guī)模修建農(nóng)村公路和發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，既侵蝕占用大量耕地，減少耕地面積，又因大量用水、伐木、排污，而消耗、損毀自然資源，使農(nóng)村地區(qū)山林、河流等自然資源遭到破壞或污染，地表地貌和植被狀況補(bǔ)改變，破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，從而影響整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。以森林、河流、山脈為特征的自然資源，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)氣候狀況產(chǎn)生積極影響，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村 “三農(nóng)”問(wèn)題 統(tǒng)籌兼顧一、現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題在社會(huì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從20世紀(jì)50年代就開(kāi)始起步，但走過(guò)了一段彎路。但是在新農(nóng)村建設(shè)中仍存在相當(dāng)多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在過(guò)于或片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，人與自然不和諧不可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障，其實(shí)質(zhì)是解決好農(nóng)民們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)且醫(yī)得起的問(wèn)題，農(nóng)民一旦這些問(wèn)題得以解決，會(huì)把多數(shù)的精力和儲(chǔ)蓄用在“錢(qián)能造錢(qián)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。農(nóng)村擁有較多的勞動(dòng)者，這些都是不可多得的廉價(jià)資源，可適時(shí)發(fā)展農(nóng)村的建筑業(yè)，以及農(nóng)村企業(yè)，讓更多的勞動(dòng)力不被外流。（四）合理利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源。擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向使用機(jī)械化生產(chǎn)模式。加大義務(wù)教育，為農(nóng)村基礎(chǔ)文化建設(shè)提供條件，這是十分必要的。即加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)和健全農(nóng)村水、電和通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。我國(guó)正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村?！?】（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。農(nóng)民看病難、看病貴等問(wèn)題十分嚴(yán)重。但是，在農(nóng)村，村委會(huì)已經(jīng)失去原有的意義，現(xiàn)在的村委會(huì)，主要是負(fù)責(zé)解決村民爭(zhēng)議、村民社會(huì)保障以及村民救濟(jì)等。（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。道路交通的不完善，將會(huì)減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的流通，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。農(nóng)村土地資源利用方式太單一。農(nóng)村的人口在我國(guó)總?cè)丝谥姓加薪^大部分優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)村可移動(dòng)的豐厚且廉價(jià)的。農(nóng)村自然資源利用不合理。且在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村形成一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)不健全。再者，我國(guó)農(nóng)村大都以農(nóng)耕手段來(lái)增收，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想很?chē)?yán)重，每家每戶(hù)都以自家的田地為主，一家的勞動(dòng)工具有限，鋤頭、鐮刀、噴霧器和大箔（一種使稻谷脫落的竹編農(nóng)具）等，生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育，可在有些地方很難實(shí)現(xiàn)，有些學(xué)生不讀書(shū)或者中途輟學(xué)，嚴(yán)重影響農(nóng)村教育發(fā)展和村民文化建設(shè)。對(duì)此，在解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，可從以下幾方面著手：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村掃盲運(yùn)動(dòng)和加大義務(wù)教育普及力度；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)模式；合理利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源；完善及加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。農(nóng)民手中有了錢(qián)，公共設(shè)施建設(shè)，讀書(shū)看病，村容改變都不是問(wèn)題，民主管理也會(huì)步入良性軌道。加強(qiáng)對(duì)“先富能人”村干部的監(jiān)督和制約，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?；鶎尤罕娦宰灾谓M織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。通過(guò)示范村的現(xiàn)身說(shuō)法，使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。政府在投資方式上，積極探索“政府出資，市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行模式，更多地依法、依規(guī)采用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)等政策工具和激勵(lì)措施，支持農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，把資金物資用到農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目上。，改變農(nóng)業(yè)投資方式建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。我們必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重要性，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。提倡移風(fēng)易谷，反對(duì)封建迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要將電力、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源納入到村莊布點(diǎn)規(guī)劃當(dāng)中。俗話說(shuō)的好“要想富、先修路”，要想改變農(nóng)村的基礎(chǔ)生活條件，必須要有通暢的道路，那樣就可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物才能順利走向市場(chǎng)。，完善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心，一是以瓜果、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以綠色無(wú)公害大米、蔬菜，優(yōu)質(zhì)草食動(dòng)物、水產(chǎn)品為帶動(dòng)，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出抓好糧、豬、禽、林、果等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)就是農(nóng)民增收的主要渠道。個(gè)別村甚至正常的辦公地點(diǎn)都沒(méi)有，成為無(wú)辦公用房、無(wú)辦公設(shè)施、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的“三無(wú)”支部。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，村級(jí)組織是新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)的的組織者和推進(jìn)者，是保證農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。，思想觀念落后農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。如果不采取有力措施加以解決，將會(huì)直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。，致富困難發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各種社會(huì)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上去了，農(nóng)村道路交通、水利建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施改善了，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民的收入才能增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能繁榮。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力我國(guó)的基本國(guó)情是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，這對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力有著很大的要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要保證。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得突破。這個(gè)新要求或者說(shuō)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)就是20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。實(shí)際上，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)提法，不是今天才有的。但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)制度，造成城鄉(xiāng)差別巨大，它已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)步，農(nóng)民致富的關(guān)鍵因素。新農(nóng)村建設(shè)近年來(lái)也成為了全體國(guó)民關(guān)注的熱點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的不斷探索和實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)已取得了比較重大的成就，值得國(guó)民慶幸?！娟P(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)，問(wèn)題，對(duì)策新農(nóng)村建設(shè)的提法引起社會(huì)各界的熱烈關(guān)注源于2005年12月31日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的發(fā)表。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，是針對(duì)在新世紀(jì)里農(nóng)村建設(shè)的新的歷史任務(wù)提出來(lái)的，面對(duì)的是新形勢(shì)和新要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。這些目標(biāo)主要體現(xiàn)為以下四個(gè)方面的意義。使農(nóng)民增收現(xiàn)今的中國(guó)正處于快速城市化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，但我們還是不能忽視8億農(nóng)民的發(fā)展要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路。2新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，尤其要注意解決以下幾方面的問(wèn)題。農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢仍然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況得不到解決，發(fā)展生產(chǎn)，致富農(nóng)民只能是一句空話。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理的配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)相當(dāng)艱巨。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民的增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報(bào)。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)搞規(guī)模種植養(yǎng)殖，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。要逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)。通過(guò)新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓農(nóng)民都能飲用上清潔安全的自來(lái)水。，抓好建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)要大力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立建全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)。，做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，是黨的十七屆三中全會(huì)圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所提出的目標(biāo)任務(wù)之一，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。對(duì)扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等）的土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行。政府應(yīng)發(fā)揮公共財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，落實(shí)一定的啟動(dòng)資金和補(bǔ)助資金，建好水、電、路等公共基礎(chǔ)建設(shè)，解決單家獨(dú)戶(hù)不好辦也辦不了的事情。重點(diǎn)抓好省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)示范村的建設(shè)，捆綁有關(guān)項(xiàng)目資金，使示范村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和路、電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施都有一個(gè)明顯的改觀。要擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這些重大變化，既是在黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的，又對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來(lái)源，有保證了，那個(gè)農(nóng)民不高興呢！俗話說(shuō)：家中有糧，心中不慌。但是我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在著一系列問(wèn)題，各種矛盾日益突出，這危害到廣大農(nóng)村人民的根本利益。目前我國(guó)農(nóng)村生活普遍落后，農(nóng)村缺少資金,跟不上小康生活的目標(biāo)，有些地方還在為溫飽問(wèn)題而擔(dān)心；在我國(guó)，農(nóng)村受教育普遍較低，就目前來(lái)看，農(nóng)村大多數(shù)人口受教育程度集中在文盲偏多，小學(xué)初中文化較少，擁有高中文化和其他高等教育文化水平的農(nóng)村人口相對(duì)更少，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等更是嚴(yán)重不足。目前我國(guó)大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，也就是基本上看天生產(chǎn)，特別是近幾年來(lái)我國(guó)西南部地區(qū)大旱，農(nóng)民連續(xù)每年都耕種，可收成卻不如意，基本上就放棄了種田種地，大部分地區(qū)土地都很沒(méi)種。每家每戶(hù)每年重復(fù)的就是春種水稻冬種麥子，在家里養(yǎng)幾只家禽等，僅供家里食用，很難形成規(guī)模的生產(chǎn)，其中，最主要的針對(duì)春冬二季的農(nóng)作物收入。農(nóng)村的生產(chǎn)都是季節(jié)性的，農(nóng)作物在同一季節(jié)生產(chǎn)，農(nóng)作物很多，沒(méi)有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在季節(jié)上變化很大，價(jià)格不穩(wěn)定，從而也就難以保證農(nóng)村農(nóng)民擁有很好的收入。目前我國(guó)農(nóng)村資源呈現(xiàn)分配不合理、利用不到位，農(nóng)村資源大部分被浪費(fèi)。農(nóng)村人口的人力資源流失?？赡壳埃@些優(yōu)秀的人力資源基本都流出去了，很少留在家。目前的農(nóng)村，山林田地利用得不恰當(dāng)，水土流失和山體滑坡等十分嚴(yán)重。道路交通是打開(kāi)農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放大門(mén)的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。在西南部，由于山高落差大，一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村難以架電架水，更難以保證通訊暢通。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者，在農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)者主要是村民村長(zhǎng)和村支書(shū)，以及鄉(xiāng)長(zhǎng)等。農(nóng)村的社會(huì)保障主要體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)上，可是在這些方面卻是存在著很大的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。（一）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村農(nóng)民本來(lái)就是文化較少的地區(qū)，農(nóng)村中的大多數(shù)農(nóng)民，一輩子都和田地打交道，都是憑借以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行方法，沒(méi)有具體的知識(shí)文化，且大多數(shù)都是文盲，國(guó)家需加大對(duì)農(nóng)村掃盲的投入，積極為農(nóng)村村民提供學(xué)習(xí)文化知識(shí)的途徑和方法，具體可以用圖文和文藝節(jié)目等；再者，農(nóng)村的計(jì)劃生育允許每家生兩個(gè)孩子，孩子是祖國(guó)