【正文】 據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定不同區(qū)域、不同村屯的建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有多少錢就辦多少事，積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不斷提高資金使用效率。建立一個(gè)穩(wěn)定的政府對農(nóng)村投入增長的機(jī)制，堅(jiān)持“多予少取放活”，重在“多予”。(三)因地制宜、切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)根據(jù)中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字“方針，結(jié)合廣西農(nóng)村發(fā)展中的不平衡性，視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度，采取不同的方法來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，為了能夠使新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，建議自治區(qū)、市、縣(區(qū))把新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)立為一個(gè)政府議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。問問一同調(diào)研的縣鄉(xiāng)同志，村屯道路的維護(hù)誰來做?大家相顧茫然，一臉無奈。2007年全城區(qū)要建設(shè)488公里屯道，農(nóng)民還要集資1500萬元左右。(四)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金不足，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)重以農(nóng)村道路建設(shè)為例，通屯的道路都是機(jī)耕路，路基不好甚至沒有路基，根據(jù)新農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工測算，通屯道路按路寬3．5米、18公分厚水泥算，水泥路造價(jià)在17萬元／公里左右，若按政府補(bǔ)助通屯道路12萬元／公里、群眾必須自籌3萬元／公里計(jì)，每公里資金缺口約2萬元左右。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多而廣，缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，規(guī)劃滯后，一些地方規(guī)劃進(jìn)度慢或者根本無規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)無章可循；工程技術(shù)力量不足，特別是村、屯道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，真正掌握技術(shù)的施工質(zhì)量監(jiān)管員少。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。(二)一些地區(qū)的部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在偏差一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。二、廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題(一)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對應(yīng)，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào)廣西自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，辦事人員主要從其農(nóng)業(yè)廳內(nèi)抽調(diào)部分同志組成。全區(qū)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過300萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民工130多萬人次，累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)超過700萬，勞務(wù)創(chuàng)收約220億元；五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)生可喜變化。；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。并決定用兩年時(shí)間在南寧市武鳴縣和原邕寧縣所轄區(qū)域開展新農(nóng)村建設(shè)連片試點(diǎn)工作，要求各市、縣選擇城市縣城周邊有條件的地方開展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)面上新農(nóng)村建設(shè)，取得了初步成效。廣西壯族自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一定的成績。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時(shí)時(shí)為了群眾，不與群眾爭利益，爭實(shí)惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。崇尚科學(xué)文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題改革開放以來，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。（作者單位：巴東縣人大常委會(huì)辦公室）第二篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵及存在問題與對策長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)用技能水平，促進(jìn)農(nóng)民增可利用的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民的思想道德和文化知識(shí)培訓(xùn)的載體建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高農(nóng)民的綜積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，尊老愛幼，誠實(shí)守信，文明健康，共同致富。立足我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照提出的“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要求，建立適合市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式，重點(diǎn)解決我縣產(chǎn)業(yè)存在的有龍頭無基地，有基地缺龍頭，農(nóng)民組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，企業(yè)、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結(jié)不緊的問展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要加大科技的投入力度，特別是農(nóng)技部門要加大農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)力度，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)管理，支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做到規(guī)位，建設(shè)分步實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”，確保新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)（三）突出農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。（二）進(jìn)一步編制、執(zhí)行好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。盡快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，使農(nóng)村信用社成為面向的金融服務(wù)主體。應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度經(jīng)啟動(dòng)的試點(diǎn)村要進(jìn)一步加大投入，確保試點(diǎn)村真正成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相差甚遠(yuǎn)。一是農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低。發(fā)展要有一定的產(chǎn)業(yè)作支撐。省里出臺(tái)的試點(diǎn)鎮(zhèn)的“六條政策”落實(shí)難度大，縣級點(diǎn)村建設(shè)啟動(dòng)滯后。盡管縣財(cái)政在資金支出安排上逐步村傾斜，但與新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要相比，投入嚴(yán)重不足。二是農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程，缺動(dòng)性，“等、要、靠”思想嚴(yán)重，存在過分依賴于政府投入的不良傾向。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，各級黨組織從建好基層組織、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、抓好陣地建設(shè)、建立激勵(lì)保障機(jī)制、強(qiáng)識(shí)等多方面入手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用為抓手，逐步完善試點(diǎn)村的民主管理落實(shí)了村務(wù)公開制度，強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督措施，規(guī)范了民主決策機(jī)制，有效推動(dòng)了試點(diǎn)村的民主政治建設(shè)。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村義費(fèi)保障機(jī)制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度等民生政策落實(shí)情況較好且效果明顯。年產(chǎn)值過億元，實(shí)現(xiàn)了全州魔芋產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)的目標(biāo)。截止目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，蔬菜、魔芋、中藥材、柑桔等板塊經(jīng)濟(jì)逐步壯大；“兩煙”種植近8萬畝，農(nóng)村居民人達(dá)到2790元。2008年，縣人民政府安排專項(xiàng)資金600萬元，投入到全縣12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大成績，極大地改善了試點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件。在制訂規(guī)劃過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，把新農(nóng)村建設(shè)與中心村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來過于分散的自然村落，引導(dǎo)小村向大村集中，窮村向富村集中，遠(yuǎn)村向近村集中，荒郊向鎮(zhèn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)合理布化發(fā)展。（二）科學(xué)編制規(guī)劃, 在新農(nóng)村建設(shè)中推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，新農(nóng)村建設(shè)措施得力。二是縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。以巴東縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐為例,開展對策研究,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。第一篇：我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的問題與對策我國有13億人口，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的長治久安。但是,由于新農(nóng)村建設(shè)起步晚,巴東縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也面臨著許新問題。包括家坪村、清太坪鎮(zhèn)八字巖村、野三關(guān)鎮(zhèn)石橋坪村等。在全縣新農(nóng)村建設(shè)中，縣人民政府堅(jiān)持“分類型帶動(dòng)、逐步推進(jìn)”的原則，全力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)條件，培育新的支撐產(chǎn)業(yè)，幫助入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，收到了明顯成效?？h直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，有關(guān)涉農(nóng)策、項(xiàng)目、資金等都方面給予試點(diǎn)村、試點(diǎn)鎮(zhèn)大力支持?？h農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣國土局等31個(gè)部門積極配合，編制了《巴東縣省點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清太坪鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃》和《清太坪鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》?？h人民政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了對全縣設(shè)施的投入力度，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療和文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，加快農(nóng)村農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動(dòng)力，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。柑桔、蔬菜、桑蠶、畜禽、茶葉、魔芋、中藥材、煙葉等已成為試點(diǎn)村的主清太坪作為省級試點(diǎn)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合鎮(zhèn)情，從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，確定了魔芋和銀杏這兩大特色產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3903人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)援助困難人員就業(yè)867人，社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面6602人。一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí)，思想上希望立竿見影、早期望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)普遍存在投入不足的問題。特別是新農(nóng)村試點(diǎn)村入600萬后沒有再投