【正文】 度社會(huì)化的活動(dòng)，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個(gè)搜尋、選擇與被選擇的過程。(2)我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿κ鞘袌鲂枨?，?chuàng)新的主要目標(biāo)是開拓新市場，在影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場信息不足。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對(duì)于一個(gè)國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。有關(guān)調(diào)查表明，企業(yè)普遍對(duì)“政府能夠提供國內(nèi)外的政策法規(guī)、市場需求信息”、“對(duì)企業(yè)如何進(jìn)入國際市場提供相關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)”有迫切需求，有７１?郾８％的企業(yè)認(rèn)為信息服務(wù)是最重要的政府服務(wù)項(xiàng)目。從我國實(shí)際來看，目前我國從“供給推動(dòng)”來促進(jìn)我國高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的做法、政策較多，而利用“需求拉動(dòng)”，特別是以政府采購為工具促進(jìn)我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施出臺(tái)則較少。然而，僅僅這些對(duì)我國現(xiàn)存的數(shù)量眾多的科技型中小企業(yè)來講，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，各地還根據(jù)自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步制定了一系列鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施。創(chuàng)新傳播中心（ＩＲＣｓ）負(fù)責(zé)向中小企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新方面的幫助，協(xié)助它們確認(rèn)技術(shù)要求和合理技術(shù)，幫助它們參與歐盟科研開發(fā)計(jì)劃。歐盟針對(duì)中小企業(yè)建立了一系列信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括ＥＩＣｓ、ＣＯＲＤＩＳ、ＢＣ—ＮＥＴ、ＢＲＥ等，為中小企業(yè)提供全面服務(wù)。成立于１９５３年的美國小企業(yè)局創(chuàng)辦的商業(yè)信息中心遍布全國的大中小城市，每個(gè)中心均配有８到１０部計(jì)算機(jī)和專業(yè)軟件，向中小企業(yè)免費(fèi)提供最廣泛的信息服務(wù)和資料服務(wù)。３、提供信息等服務(wù)，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境?？肆诸D政府為扶持國內(nèi)新產(chǎn)品的初級(jí)市場，僅計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的采購就高達(dá)９０億美元。美國是最早采用政府采購政策的國家之一，也是世界上采用政府技術(shù)采購對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行扶持和推動(dòng)最成功的國家之一。政府采購為科技型企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供市場需求。德國政府自１９９４年８月起實(shí)施了“創(chuàng)新信貸計(jì)劃”，目的在于間接資助中小企業(yè)及其與研究機(jī)構(gòu)之間的合作。此外，自１９８４年起，法國先后為推廣電子器件、先進(jìn)材料和信息技術(shù)提供大量資助。另外，美國在股票市場上還開辟了ＮＡＳＤＡＱ市場，專為科技型中小企業(yè)提供直接融資。目前，已由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國防部、宇航部、衛(wèi)生部、能源部和國家基金會(huì)等１１個(gè)部門參加了該項(xiàng)計(jì)劃。本文就國內(nèi)外政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持進(jìn)行了比較分析，并探討了我國政府支持的成效和不足。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。4建立統(tǒng)一的中小企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)。3我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部因素[030024]郝衛(wèi)英：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府因素分析[J].，124~125中主要介紹了要加強(qiáng)我國政府扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策。合作模式屬于外部技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)要注意選擇創(chuàng)新資源能互補(bǔ)的合作者，從而實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化。并指出，雖然自主創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的唯一有效手段，但是很多中小企業(yè)由于無法承受長期的創(chuàng)新資金投入，此種模式不太適合資金緊張中小企業(yè)。[430070]潘彥：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式分析[J].，48~49同樣也討論了此問題。成長期，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該采用產(chǎn)，學(xué)，研合作，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合作創(chuàng)新為主。3成熟期，成熟期環(huán)境相對(duì)舒適，企業(yè)這時(shí)候往往會(huì)變得保守，企業(yè)的創(chuàng)新會(huì)減緩或停滯。1初創(chuàng)期，人力財(cái)力物力都比較匱乏，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，缺乏人才。2我國中小企業(yè)創(chuàng)新模式的選擇。[234000]韓家義：論我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展戰(zhàn)略[J].，29~31第一，技術(shù)創(chuàng)新為我國中小企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，第二，技術(shù)創(chuàng)新是只中小企業(yè)參與同行業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)和法寶。同時(shí)應(yīng)完善和加強(qiáng)法律制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)私有私有財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意欲望。八、企業(yè)文化培養(yǎng)敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)文化。七、知識(shí)管理知識(shí)管理作為一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段, 是基于組織而實(shí)施的, 它與組織創(chuàng)新是密不可分的。因此要加快培養(yǎng)我國的技術(shù)創(chuàng)新人才。四、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新市場信息的建設(shè)市場信息不足是阻礙我國技術(shù)創(chuàng)新的最主要的因素之一。三、要加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作積極推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，各有所長，不可替代。加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，建立起科學(xué)的人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高員工的創(chuàng)造性。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，政府采購和出口是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，我國的中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也有待完善。金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè) 的信貸品種，拓展擔(dān)保方式，擴(kuò)大科技信貸投入。當(dāng)然這些中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力落后的情形下同時(shí)也面臨的市場競爭壓力較大、融資渠道不暢、財(cái)務(wù)管理能力偏弱等問題對(duì)企業(yè)發(fā)展的限制。自1979年起，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)論壇每年都要發(fā)布一份全球競爭力報(bào)告。這些均需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)得不到相應(yīng)的信息服務(wù)，而陷入“被動(dòng)創(chuàng)新”，即“不創(chuàng)新死，創(chuàng)新找死”。而企業(yè)作為向社會(huì)提供產(chǎn)品的部門，其生產(chǎn)活動(dòng)必然要受到市場等外部環(huán)境的制約，要化解技術(shù)和產(chǎn)品蘊(yùn)含著的風(fēng)險(xiǎn)因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準(zhǔn)確地分析和預(yù)見企業(yè)外部環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。目前，我國中小型企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)比國際水平落后510年，單位產(chǎn)品能耗普遍比國際先進(jìn)水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產(chǎn)品可靠性和壽命低20%。（中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：資產(chǎn)3000萬元以內(nèi)，年額3億以內(nèi)，員工3000人以內(nèi)（此為大致標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)有不同標(biāo)準(zhǔn)）。關(guān)鍵詞技術(shù)創(chuàng)新能力中小企業(yè)發(fā)展改革開放以來，在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，我國中小企業(yè)蓬勃，不僅為解決社會(huì)就業(yè)問題發(fā)揮著巨大的作用，而且以其靈活的經(jīng)營機(jī)制和旺盛的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)增長提供了最基本的原動(dòng)力。其設(shè)備大部分很陳舊，全國中小企業(yè)1/4以上的設(shè)備超過了折舊期。技術(shù)開發(fā)與吸收能力不強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新市場信息匾乏新技術(shù)的研究與開發(fā)投資大、周期長，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。這造成企業(yè)在信息調(diào)查、收集、處理、預(yù)測(cè)、決策、反饋等方面的滯后。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。我國科技競爭力下降。以上是近三年的數(shù)據(jù)表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發(fā)展中大國的巴西和印度。進(jìn)一步建立健全科技開發(fā)貸款政策、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)成本化政策、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、減免稅政策、產(chǎn)業(yè)政策以及融資等政策。國家應(yīng)加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場的培育、建設(shè)和規(guī)范，形成全國統(tǒng)一的科技市場，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源、成果的全國共享與轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代科技手段促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化。運(yùn)用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術(shù)創(chuàng)新需求，或者運(yùn)用“購買行為”來影響技術(shù)創(chuàng)新。二、建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為能開發(fā)并擁有自主知