解決隨遷子女教育問(wèn)題新思路（五篇材料）-全文預(yù)覽
【正文】 其應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門(mén)檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)辦更多的學(xué)校以接納更多的農(nóng)民工子女上學(xué)。從目前來(lái)看，民辦中小學(xué)及打工子弟學(xué)?；蚝?jiǎn)易學(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女的教育，在相當(dāng)程度上緩解了公辦學(xué)校及政府財(cái)政的壓力，分擔(dān)了政府的責(zé)任。在這方面，可以考慮兩個(gè)方案：其一，改革現(xiàn)行的區(qū)域分塊的義務(wù)教育投入機(jī)制。而作為基本國(guó)策的九年制義務(wù)教育,其屬性上就是公共物品，財(cái)政責(zé)無(wú)旁貸。農(nóng)民工子女受教育的合法權(quán)利由于戶口的限制而受到相對(duì)的剝奪，戶口成了他們?cè)诔鞘兄泄缴婧桶l(fā)展的障礙。針對(duì)我們以上分析的北京市農(nóng)民工隨遷子女受教育狀況的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的描述以及對(duì)問(wèn)題背后的成因的探討，我們可以從以下幾方面解決北京市農(nóng)民工子女教育公平的問(wèn)題。例如，“自愿捐資助學(xué)”就是在國(guó)家 禁止“擇校費(fèi)”、“助學(xué)費(fèi)”后產(chǎn)生的新名詞，成為隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校的一道門(mén)檻。雖然近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平得到了不斷的提高，公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化教育等公共服務(wù)的覆蓋率及資源投入量都在提升，但城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍存在很大的差距。不能夠清晰地表現(xiàn)出所有資金的用途，并且農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育資金預(yù)算科目并沒(méi)有體現(xiàn)在政府收支分類之中。由于中央政府對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范、數(shù)額小，難以滿足地方政府真正需要。義務(wù)教育屬于典型的公共產(chǎn)品，農(nóng)民工隨遷子女的教育應(yīng)主要由國(guó)家財(cái)政撥付。雖然現(xiàn)在戶籍制度有所淡化，但涉及到農(nóng)民工子女能否享受到與城市學(xué)生同等待遇時(shí)，戶籍制度的作用又顯現(xiàn)出來(lái)，戶口本這一小本本依然是城市居民和農(nóng)村居民差異的無(wú)形標(biāo)志。新 《義務(wù)教育法》同時(shí)也規(guī)定：“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)。三是教學(xué)時(shí)間得不到保證。農(nóng)民工子弟學(xué)校大都舉辦在農(nóng)民工居住稠密的地方，而這些地方往往又在偏僻荒涼的郊區(qū)，環(huán)境惡劣?！爸饕獮楣W(xué)校離退休教師、農(nóng)村學(xué)校外流教師、待業(yè)求職大學(xué)生以及文化程度較高的進(jìn)城務(wù)工者，許多教師都是臨時(shí)從 ①② 徐小霞，張翠娥《弱勢(shì)在延續(xù)——農(nóng)民工在子女教育過(guò)程中的角色分析》[ J] 《青年探索》2005，(04).吳焰:《農(nóng)民工子弟學(xué)校：取締與漂泊》，《人民日?qǐng)?bào)這些農(nóng)民工子弟學(xué)校許多都大多數(shù)為家族化管理，“丈夫當(dāng)校長(zhǎng)，妻子管財(cái)務(wù)，親戚朋友當(dāng)老師。來(lái)京務(wù)工農(nóng)民的子女，要想到北京市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀，必須首先由他們的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人出具暫住證、實(shí)際住所居住證、務(wù)工就業(yè)證、戶口簿等證明、證件，向暫住地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)；街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)符合就讀條件的來(lái)京務(wù)工農(nóng)民的適齡子女，開(kāi)具標(biāo)注“農(nóng)民子女”字樣的“在京借讀證明”。在調(diào)研過(guò)程中證實(shí)了這一點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)量確實(shí)有限，不能滿足所有隨遷子女的入學(xué)要求。這在一定意義上反映出進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。一、農(nóng)民工隨遷子女受教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。許多農(nóng)民工在其工作穩(wěn)定之后，便把子女接到身邊。這個(gè)制度，東莞也不妨借鑒學(xué)習(xí)，看如何在新莞人子女積分讀書(shū)制度之外，更開(kāi)拓一些渠道，讓更多的新莞人受益。雖然并未完全解決這個(gè)問(wèn)題，但畢竟是個(gè)好的開(kāi)端。解讀：惠州給外來(lái)工隨遷子女發(fā)放電子教育券，既是對(duì)“義務(wù)教育”的保障，又是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措，值得其他外來(lái)人口眾多的地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。第一篇：解決隨遷子女教育問(wèn)題新思路解決隨遷子女教育問(wèn)題新思路有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前惠州外來(lái)務(wù)工人員的子女接近20萬(wàn)人，其中約60%能就讀辦公辦學(xué)校，仍有40%需要入讀民辦學(xué)校?！蹦壳?，仲愷區(qū)已在全市率先推行電子教育券制度，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每人每學(xué)年300元、初中生每人每學(xué)年400元?；葜萁o外來(lái)工發(fā)放教育券，是遵守法律的體現(xiàn)?；葜莅l(fā)放教育券，是對(duì)他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。他們作為我國(guó)特有的一種現(xiàn)象，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大。本文以北京市為例，分析農(nóng)民工隨遷子女教育的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，并簡(jiǎn)要探討其成因。然而，由于受現(xiàn)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育財(cái)政管理體制的制約，許多進(jìn)城農(nóng)民工子女仍然被排斥在城市義務(wù)教育體系之外，義務(wù)教育資源機(jī)會(huì)不均等，失學(xué)率、輟學(xué)率高，學(xué)業(yè)失敗突出，社會(huì)歧視，心理壓力大等現(xiàn)象仍然是進(jìn)城農(nóng)民工子女教育面臨的突出問(wèn)題。因戶籍制度和城鎮(zhèn)公辦學(xué)校資源的限制，隨遷子女完全就讀于公辦學(xué)校仍存在較大的難度。三是農(nóng)民工子女的入學(xué)手續(xù)非常繁瑣。與公辦學(xué)校相比，農(nóng)民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量遜色很多，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高?！雹诮處熗恰皷|拼西湊”，正式的有經(jīng)驗(yàn)的老師很少，而音樂(lè)、體育、自然、英語(yǔ)等課程的師資更是缺乏。據(jù)農(nóng)民工子弟學(xué)校負(fù)責(zé)人反映，多數(shù)教師只是把子弟學(xué)校作為進(jìn)入城市就業(yè)的一個(gè)跳板，一旦找到收入更好的工作，就會(huì)離開(kāi)學(xué)校；二是教學(xué)設(shè)施缺乏。同時(shí)，因?yàn)檗k學(xué)條件不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)而沒(méi)有合法的
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