【正文】 。 ， 捐募制度的建立 ，對社會公益資源的開發(fā)、流向、管理，有關(guān)鍵性的影響，如何刺激更多捐款人能有長期地捐款意願、對捐款人具有信心，是此一制度能成功的指標(biāo)。因此，將目前分歧的 各種管理規(guī)則加以標(biāo)準(zhǔn)化，並設(shè)立單一的委員機關(guān)，統(tǒng)籌主管非營利組織的業(yè)務(wù) ，乃是調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)及管理的第一步。 ，既然會有更多、更大的挑戰(zhàn)。 決策機關(guān) ， 在未來十年的定位、功能和效率，一定要大大改變，他們 管該管的大事 ，不要管不該管的小事。因此，募款策略在未來十年更形關(guān)鍵。 20231025 47 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 訂定明確的公益宗旨（ A public service mission） ? 持續(xù)做組織價值的風(fēng)險分析 ? 確認(rèn)支持會眾並鼓勵參與 ? 具有改絃易張的重整勇氣 ? 公信力與責(zé)信度 20231025 48 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 面臨更多更大的變數(shù)和危機 ，日常管理事務(wù)是如此，建構(gòu)和營造未來的發(fā)展更是如此。 除此之外，我們也可以看到一些 新型態(tài)的 NPO出現(xiàn)就是倡導(dǎo)型的基金會，也就是社會運動的 NPO。由此可見，近年來，臺灣地方社區(qū)設(shè)立基金會的風(fēng)氣相當(dāng)盛行，自九０年代中期以來，該類基金會數(shù)量逐年成長的速度頗為驚人。而約三成六的基金會有志工幫忙，其中又以女性志工多，男女比是四比六。（ 2023年資料） 合計： 410億 8470萬元 20231025 42 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 （三）工作人力（全職 + 兼職：一位全職工作人員等於二位兼職工作人員） 1. 社會福利基金會 : 帄均每家有 （整體：6,981人） 2. 衛(wèi)生事務(wù)基金會：帄均每家有 （整體： 1,691人） 3. 教育事務(wù)基金會 。 20231025 36 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 5. 基金額小，屬「微小型」基金會佔相當(dāng)?shù)谋壤?： 現(xiàn)有基金在 500萬以下的竟佔高達(dá)四成七（ ％），屬於「微型基金會」；其次是500萬－ 1000萬的「小型基金會」，也約有二成（ ％）；屬於「中小型」和「中型」基金會規(guī)模（分別是 1000萬－ 3000萬和 3000萬－5000萬基金）的則有一成九（ ％）；至於可堪稱「中大型基金會」（ 5000萬以上基金）的只有一成五（ 15％）。 1. 組織成立的歷史短 ：有七成的基金會（ ％）成立於 1990年代，二成五（ ％）成立於 1980年代，剩下來的不到一成（ ％）歷史算長， 1980年以前就成立。 經(jīng)營的內(nèi)部困境 20231025 32 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 （二）外部困境 ? ％的組織表示，「企業(yè)支持不夠」是構(gòu)成外部 困境的原因； ?「公眾事務(wù)的社會文化或價值不普及，使公民參與意願低」（ ％）； ? 「政府相關(guān)法令不夠周延，導(dǎo)致阻礙組織的發(fā)展」 （ ％）； ? 「同類或同性質(zhì)團體之間缺乏合作」（ ％）； ? 「政府及政治人物對本組織訴求缺乏關(guān)心與瞭解」 （ ％）。 20231025 29 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 經(jīng)費來源 團體數(shù)（ %） 會費 737（ ％） 捐款收入 554（ ％） 會務(wù)活動收入 318（ ％） 政府資助 276（ ％） 利息、租賃收入 208（ ％） 企業(yè)贊助 170（ ％） 其他 111（ ％） 其他民間團體的贊助 110（ ％） 社會團體 2023年經(jīng)費來源 20231025 30 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 四、經(jīng)營的內(nèi)外部困境 （一）內(nèi)部困境 ? 有將近六成五的受訪機構(gòu)（ %）直接言明「財務(wù)困難」是其內(nèi)部營運面臨的首要挑戰(zhàn)； ? 其次，有近五成機構(gòu)（ ％）表示內(nèi)部困境是來自「會務(wù)推動的專、兼職人力不足」； ? 第三是「會員流失」（ ％），連鎖效應(yīng)下可能會因會員流失，間接導(dǎo)致會費收繳不如預(yù)期而使機構(gòu)財務(wù)陷入困境； ? 第四是「會務(wù)推動的志工人力不足」（ ％）； ? 第五是「專業(yè)人才欠缺」（ ％）。 20231025 28 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 2. 經(jīng)費支出 ? 717家受訪組織在當(dāng)年度的總支出金額為新臺幣 29億6,856萬 7,163元，帄均每家的年度支出為 412萬餘元。 20231025 25 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 專職人員數(shù) 團體數(shù)（ %） 兼職人員數(shù) 團體數(shù)（ %） 0人 195（ ％） 0人 163（ ％） 13人 398（ ％） 15人 411（ ％） 410人 111（ ％） 620人 116（ ％） 11人以上 44（ 5..9％） 21人以上 26（ ％） 合計 748（ 100％） 合計 716（ 100％） 遺漏值 83 遺漏值 115 表：專職及兼職人員數(shù) 20231025 26 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 （二）志工人力 ，以 10人以下的志工人數(shù)者居冠（ ％），其中也有二成二的機構(gòu)（ %）表示並沒有志工。 ⊙ 在年齡上，理事長的帄均年齡為 57歲，而 行政主管為 51歲，顯示出行政主管在年齡 上比理事長較為年輕。 20231025 21 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 3. 行政主管的男女性別比例約為 ： 1；在 教育程度上，有六成機構(gòu)（ %）的行 政主管，其學(xué)歷為大學(xué)及研究所。 ，理事的男女比例是 ： （約 7： 3），監(jiān)事的男女比例是 ： 。 20231025 16 海峽兩岸非營利組織發(fā)展與合作論壇 （三）團體會員數(shù) （ ％）的團體會員數(shù)是在10個以下，其 中有高達(dá)三成八機構(gòu)（ 243家，％）表示並沒有任何團體會員。nbjerg, 2023）。 （ ％）的社會團體是 1991年之 後才成立的，表示 1987年戒嚴(yán)法的解除，對於臺灣 民間社會結(jié)社的活力有催化作用。 ? 歷經(jīng) 1999年的九二一大地震時出現(xiàn)的大量捐募，和隨後而來的諸多水災(zāi)、颱風(fēng)，乃至南亞海嘯事件引發(fā)的社會捐募，都曾促使社會大眾關(guān)心捐募規(guī)範(fàn)的議題 。 ? 無論社會團體或是財團法人組織都