【正文】 EXW（指定目的地）； ②貨交承運人 FCA（目的地）； ③船上交貨 FOB（裝運港，離岸價）； ④成本加運費 CFR（目的港）； ⑤成本保險費加運費 CIF（目的港，到岸價）； ⑥運費和保險費付至 CIP（目的地）； ⑦完稅后交貨 DDP（目的地）。 2023/1/232023719 71 招標 貨物招標采購項目 （ 1）貨物的一般特征和需求 ? 貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來源的廣泛性。 （ 11）工程建設(shè)項目風險控制 ?工程建設(shè)風險按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害險、第三者責任風險等；工程風險如按損失承擔主體分類，又可分為招標人風險、承包人風險、其他責任人風險等。工程施工招標造價控制應(yīng)注意三個環(huán)節(jié)： ①合理設(shè)置工程招標項目造價控制目標； ②規(guī)范投標報價是控制工程造價的基礎(chǔ) ； ③ 合同履行是控制落實工程造價的具體實施階段 。 2023/1/232023719 68 招標 （ 8）工程建設(shè)項目造價控制 ? 工程建設(shè)項目造價控制目標、形式。 2023/1/232023719 67 招標 2）工程建設(shè)項目規(guī)模和標段規(guī)模。 2023/1/232023719 66 招標 （ 4）材料設(shè)備供應(yīng)方式 1）招標人自行采購供貨； 2）承包人采購； 3）招標人與承包人聯(lián)合采購供貨的利弊分析。國外資金和國內(nèi)資金。 2023/1/232023719 64 招標 掌握 工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理要素特征和采購需求目標相關(guān)性分析與選擇。 2023/1/232023719 62 招標 問題：按招標師職業(yè)道德規(guī)范，指出本案例中張某行為的不妥之處。 導(dǎo)航設(shè)備標段由美國公司中標，法國供應(yīng)商給張某打電話詢問情況，張某解釋美國公司中標是因為其投標產(chǎn)品使用了特定的專利技術(shù)，最適應(yīng)該機場的山區(qū)氣候條件，并具體介紹了美國公司的專利技術(shù)。項目指揮部委托 A招標公司代理項目招標。 2023/1/232023719 60 招標 練習(xí)題 1. 招標師的工作階段起止為（ ）。 （ 5）接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理 2023/1/232023719 57 招標 招標師職業(yè)責任 ? 違反市場秩序的行為需要承擔相應(yīng)的行政責任、民事責任、刑事責任。 （ 3）保密。 招標師職業(yè)權(quán)利、義務(wù)與責任 掌握 招標師的職業(yè)權(quán)利、義務(wù)和責任范圍 2023/1/232023719 56 招標 招標師職業(yè) 權(quán)利 ? 招標師職業(yè)權(quán)利是指招標師依法從業(yè)所享有的權(quán)利： （ 1）自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利 （ 2）依法開展招標采購業(yè)務(wù)并獲取勞動報酬的權(quán)利 （ 3）維護招標投標秩序的權(quán)利 招標師職業(yè) 義務(wù) ? 招標師職業(yè)義務(wù)是指招標師在從業(yè)活動中應(yīng)當履行的相應(yīng)義務(wù)，必須遵守或作出的職業(yè)行為： （ 1）遵紀守法。 2023/1/232023719 54 招標 ? 招標師的主要職業(yè)范圍是依法開展招標采購活動，包括： （ 1）編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預(yù)審文件，組織投標資格審查； （ 2）編制招標文件和合同文本、組織現(xiàn)場勘查、開標和評標活動； （ 3）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同； （ 4）采用其他方式組織采購活動； （ 5）參與招標采購合同結(jié)算和驗收； （ 6）解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。指職業(yè)范圍和專業(yè)水平。 象的唯一因素 2023/1/232023719 51 招標 7. 普通工業(yè)項目下列招標，應(yīng)該完成工程施工圖設(shè)計后招標的有 ( ）。 3. 招標投標是訂立合同的過程，其中屬于要約文件的是 ( )。 2023/1/232023719 49 招標 練習(xí)題 1. 某電站建設(shè)項目選擇 3臺單機容量為 35萬千瓦的大型燃汽輪發(fā)電機組 ,但招標人無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格參數(shù)與要求。是建立健全現(xiàn)代市場機制的重要基礎(chǔ)。 （ 3）行政監(jiān)督的方式。異議（質(zhì)疑）和投訴處理應(yīng)該注意的問題。招標文件、招標過程、中標結(jié)果爭議及其他爭議。 ? 注意： 政府采購以質(zhì)疑作為投訴的前置條件，機電產(chǎn)品國際招標的“質(zhì)疑”即為投訴。 （ 3）招標投標爭議的類型 ? 招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標 民事爭議和招標投標 行政爭議 兩種類型。 （ 1）招標投標爭議的概念 ? 招標投標 爭議 是指在招標投標活動中因招標投標當事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。 （ 2）特許經(jīng)營項目融資招標簽訂合同一般需要的四個步驟。招標人向監(jiān)督部門。發(fā)改委等 9部委 【 2023】 1361文件又重申：招標核準、招標公告、中標結(jié)果等公示。評標委員會可在評標過程中以書面方式要求投標人對投標文件的疑問進行必要的澄清、說明； （ 4）編寫評標報告。 2023/1/232023719 42 招標 評標 ? 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。開標的一般程序。投標人依據(jù)招標文件要求編制 遞交投標文件。包括招標文件澄清補正。 （ 3）采用邀請招標的項目可以 直接 向經(jīng)過資格審查，滿足投標資格條件的 3個以上潛在投標人發(fā)出投標邀請書。 ? 注意 資格預(yù)審程序按照 。包括招標人、項目有關(guān)審批（核準、備案）、資金、土地、技術(shù)設(shè)計資料等。 （ 3）確定招標 組織形式 。 ? 熟悉 招標組織形式和運用條件，招標人、招標代理機構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責任范圍。積極引進先進技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力；（企業(yè)質(zhì)量、競爭力） 2023/1/232023719 34 招標 （ 3）維護和規(guī)范市場競爭秩序。 ? 服務(wù)招標中還包括 各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標，如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)、科研成果與技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他資源使用權(quán)的出讓招標。相同條件下，產(chǎn)品的價格是決定中標的主要因素，但也并非價格越低越好，招標人更需要選擇性價比高的產(chǎn)品。 ① 工程施工招標 ② 工程總承包招標。招標人發(fā)出的招標公告和招標文件沒有價格要素，屬于 要約邀請 ，投標人向招標人遞交的投標文件屬于 要約 ，招標人向中標人發(fā)出的中標通知書屬于 承諾 。 因此 ， 一般而言 ， 拍賣主要適用于出售標的 ， 購買者之間相互競爭 ， 可以 多次 、 公開競價 ；而 招標則主要適用于 購買標的 ， 投標者之間相互競爭 ， 一次性 、 密封報價 。 2023/1/232023719 28 招標 （熟悉） ? 拍賣 是一種建立在競爭基礎(chǔ)上 ， 通過價格 分配稀缺物品 的交易方式 。 1) 兩階段招標。 2023/1/232023719 26 招標 ? 邀請招標 適用于 因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇等條件限制而無法公開招標的項目，或者受項目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標人可以響應(yīng)投標的項目，或者招標 項目較小 ，采用公開招標方式的招標費用占招標項目價值比例過大的項目。 2023/1/232023719 25 招標 ? 邀請招標 邀請招標屬于 有限競爭性招標 ，也稱選擇性招標。 2023/1/232023719 24 招標 （ 1）招標方式。 ? 公開原則 是指招標項目的要求、投標人資格條件、評標方法和標準、招標程序和時間安排等信息應(yīng)當按規(guī)定公開透明 。 招標投標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。建立市場主體與從業(yè)人員以及職業(yè)資格與職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)責任有機結(jié)合的自律機制，從基礎(chǔ)和源頭規(guī)范招標采購行為。依賴于電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)市場行為信息的全面公開、對稱。制定電子招標標準和管理辦法、構(gòu)建公共服務(wù)平臺。 （ 2）理順招標投標監(jiān)管體制。創(chuàng)立、深化、發(fā)展。這種劃分方式的標準是（ ）。因為招標這種采購方式在我國被廣泛地使用，習(xí)慣上人們也稱招標為 “招標采購” 。 是指采購人主動向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達成交易的采購方式。 2023/1/232023719 17 招標 5) 競買。 是采購人與一個或多個供應(yīng)商或承包人就擬采購的工程、貨物或服務(wù)通過談判、報價、還價、承諾等步驟達成交易的方式。詢價采購程序簡單、節(jié)約采購時間和費用，但競爭性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。邀請招標，是招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 熟悉 采購與招標之間的關(guān)系。 2023/1/232023719 14 招標 ? 采購的 控制要素 主要包括：采購的預(yù)算控制、質(zhì)量控制、進度控制和行為控制。 采購有多種分類方式，通常意義的采購有以下幾種分類： （ 1）按照 支付對價 的方式劃分，可以分為 購買、租賃、 委托（雇傭）、借貸、征收、交換 等； 2023/1/232023719 13 招標 （ 2）按照選擇 交易主體 的 方式劃分 ，可以分為招標（公 開招標、邀請招標方式）、詢價、比選、磋商（競爭性談判、議標）、單一來源（直接采購）、征求建議、競買等； （ 3）按照 采購主體 劃分，可以分為公共采購、企業(yè)采購 和個人采購； （ 4）按照 交易主體的國別和采購標的物的來源地 劃分， 可以分為國內(nèi)采購和國際采購； （ 5）按照采購 標的物的屬性 劃分，可分為工程采購、貨 物采購和服務(wù)采購。 采購計劃 是采購人明確采購需求并了解供應(yīng)市場情況后，對實施采購活動作出的具體安排 （ 采購內(nèi)容、范圍、時間、采購資金與支付方法以及采購實施方式） 。 2023/1/232023719 9 招標 ．采購的原則 ? 采購人在采購過程中，應(yīng)遵循以下 基本原則 ：競爭、擇優(yōu)、批量、時機、范圍、方式和專業(yè)原則。 2023/1/232023719 8 招標 ．采購的目標 ? 通俗地說，采購要達到的目標就是 “物美價廉” 。其中，招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍是重點內(nèi)容。 ⑧ 關(guān)于法律責任。 ④ 關(guān)于資格審查。 ③ 操作性和原則性相結(jié)合。 ② 促進招投標市場規(guī)則統(tǒng)一的需要。招標采購專業(yè)基礎(chǔ)知識；招標采購職業(yè)素質(zhì)要求；招標采購全過程實務(wù)能力的基本和必備要求；政府采購和外資項目招標采購實務(wù)要求。 ? 招標采購的最大特點是涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)多，系統(tǒng)性、操作性強。 ? 法律、法規(guī)、條例、相關(guān)規(guī)定： ? 《 中國人民共和國招標投標法 》 （ 1999年 21號） ? 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 （ [發(fā) ]2023年 30號） ? 《 標準施工招標資格預(yù)審文件 》 和 《 標準施工招標文件 》[發(fā) ]2023年 56號 ? 《 機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法 》 （ [商 ]2023年 13號） ? 《 中華人民共和國政府采購法 》 （ 2023年 68號） 2023/1/232023719 3 招標 稽察與監(jiān)督 ? 《 國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知 》 （國辦發(fā) [2023]34號）； ? 《 國家重大建設(shè)項目稽察辦法 》 （中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令 第 6號） （國辦發(fā) [2023]54號） ? 國家重大建設(shè)項目招標投標監(jiān)督暫行辦法（發(fā) [2023]18號） 2023/1/232023719 4 招標 關(guān)于 《 中華人民共和國招標投標法實施條例（征求意見稿） 》 的說明 ? 一、制定 《 條例 》 的必要性 ① 增強招投標法律制度可操作性的需要。 ② 著力解決實踐中存在的突出問題。 ③ 關(guān)于招標公告發(fā)布媒介的指定部門。 ⑦ 關(guān)于招投標從業(yè)人員職業(yè)資格制度。包括采購的目標、原則、任務(wù)范圍，采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素。 ? 采購的目標和原則 ? 熟悉采購的目標、原則 。 補充 :采購工作應(yīng)該規(guī)范并提高效率。 2023/1/232023719 10 招標 采購的任務(wù)和計劃 采購的任務(wù)和計劃 熟悉采購的任務(wù)范圍 （ 1）明確采購目標 （ 2）組建采購機構(gòu) （ 3）編制采購計劃 （ 4）采購實施 （ 5）采購后評價 2023/1/232023719 11 招標 ? 在實施采購活動中，編制采購計劃是一項主要的內(nèi)容。 2023/1/232023719 12 招標 采購的分類和控制要