【正文】 EXW（指定目的地）； ②貨交承運(yùn)人 FCA（目的地）； ③船上交貨 FOB（裝運(yùn)港，離岸價(jià)）； ④成本加運(yùn)費(fèi) CFR（目的港）； ⑤成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi) CIF（目的港，到岸價(jià)）； ⑥運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)付至 CIP（目的地）； ⑦完稅后交貨 DDP（目的地）。 2023/1/232023719 71 招標(biāo) 貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目 （ 1）貨物的一般特征和需求 ? 貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來(lái)源的廣泛性。 （ 11）工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 ?工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等；工程風(fēng)險(xiǎn)如按損失承擔(dān)主體分類，又可分為招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)、其他責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)等。工程施工招標(biāo)造價(jià)控制應(yīng)注意三個(gè)環(huán)節(jié)： ①合理設(shè)置工程招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)； ②規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ) ； ③ 合同履行是控制落實(shí)工程造價(jià)的具體實(shí)施階段 。 2023/1/232023719 68 招標(biāo) （ 8）工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制 ? 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)、形式。 2023/1/232023719 67 招標(biāo) 2）工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和標(biāo)段規(guī)模。 2023/1/232023719 66 招標(biāo) （ 4）材料設(shè)備供應(yīng)方式 1）招標(biāo)人自行采購(gòu)供貨； 2）承包人采購(gòu)； 3）招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購(gòu)供貨的利弊分析。國(guó)外資金和國(guó)內(nèi)資金。 2023/1/232023719 64 招標(biāo) 掌握 工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理要素特征和采購(gòu)需求目標(biāo)相關(guān)性分析與選擇。 2023/1/232023719 62 招標(biāo) 問(wèn)題：按招標(biāo)師職業(yè)道德規(guī)范，指出本案例中張某行為的不妥之處。 導(dǎo)航設(shè)備標(biāo)段由美國(guó)公司中標(biāo)，法國(guó)供應(yīng)商給張某打電話詢問(wèn)情況，張某解釋美國(guó)公司中標(biāo)是因?yàn)槠渫稑?biāo)產(chǎn)品使用了特定的專利技術(shù)，最適應(yīng)該機(jī)場(chǎng)的山區(qū)氣候條件，并具體介紹了美國(guó)公司的專利技術(shù)。項(xiàng)目指揮部委托 A招標(biāo)公司代理項(xiàng)目招標(biāo)。 2023/1/232023719 60 招標(biāo) 練習(xí)題 1. 招標(biāo)師的工作階段起止為（ ）。 （ 5）接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理 2023/1/232023719 57 招標(biāo) 招標(biāo)師職業(yè)責(zé)任 ? 違反市場(chǎng)秩序的行為需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。 （ 3）保密。 招標(biāo)師職業(yè)權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任 掌握 招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任范圍 2023/1/232023719 56 招標(biāo) 招標(biāo)師職業(yè) 權(quán)利 ? 招標(biāo)師職業(yè)權(quán)利是指招標(biāo)師依法從業(yè)所享有的權(quán)利： （ 1）自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利 （ 2）依法開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利 （ 3）維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利 招標(biāo)師職業(yè) 義務(wù) ? 招標(biāo)師職業(yè)義務(wù)是指招標(biāo)師在從業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的相應(yīng)義務(wù)，必須遵守或作出的職業(yè)行為： （ 1）遵紀(jì)守法。 2023/1/232023719 54 招標(biāo) ? 招標(biāo)師的主要職業(yè)范圍是依法開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括： （ 1）編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、方案、招標(biāo)采購(gòu)公告、招標(biāo)資格預(yù)審文件，組織投標(biāo)資格審查； （ 2）編制招標(biāo)文件和合同文本、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)； （ 3）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同； （ 4）采用其他方式組織采購(gòu)活動(dòng)； （ 5）參與招標(biāo)采購(gòu)合同結(jié)算和驗(yàn)收； （ 6）解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及其合同履行中的爭(zhēng)議糾紛。指職業(yè)范圍和專業(yè)水平。 象的唯一因素 2023/1/232023719 51 招標(biāo) 7. 普通工業(yè)項(xiàng)目下列招標(biāo)，應(yīng)該完成工程施工圖設(shè)計(jì)后招標(biāo)的有 ( ）。 3. 招標(biāo)投標(biāo)是訂立合同的過(guò)程，其中屬于要約文件的是 ( )。 2023/1/232023719 49 招標(biāo) 練習(xí)題 1. 某電站建設(shè)項(xiàng)目選擇 3臺(tái)單機(jī)容量為 35萬(wàn)千瓦的大型燃汽輪發(fā)電機(jī)組 ,但招標(biāo)人無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格參數(shù)與要求。是建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的重要基礎(chǔ)。 （ 3）行政監(jiān)督的方式。異議（質(zhì)疑）和投訴處理應(yīng)該注意的問(wèn)題。招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議及其他爭(zhēng)議。 ? 注意： 政府采購(gòu)以質(zhì)疑作為投訴的前置條件，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的“質(zhì)疑”即為投訴。 （ 3）招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型 ? 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議按照爭(zhēng)議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo) 民事?tīng)?zhēng)議和招標(biāo)投標(biāo) 行政爭(zhēng)議 兩種類型。 （ 1）招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的概念 ? 招標(biāo)投標(biāo) 爭(zhēng)議 是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。 （ 2）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)簽訂合同一般需要的四個(gè)步驟。招標(biāo)人向監(jiān)督部門。發(fā)改委等 9部委 【 2023】 1361文件又重申：招標(biāo)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等公示。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在評(píng)標(biāo)過(guò)程中以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的疑問(wèn)進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明； （ 4）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 2023/1/232023719 42 招標(biāo) 評(píng)標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。開(kāi)標(biāo)的一般程序。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件要求編制 遞交投標(biāo)文件。包括招標(biāo)文件澄清補(bǔ)正。 （ 3）采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目可以 直接 向經(jīng)過(guò)資格審查，滿足投標(biāo)資格條件的 3個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 ? 注意 資格預(yù)審程序按照 。包括招標(biāo)人、項(xiàng)目有關(guān)審批（核準(zhǔn)、備案）、資金、土地、技術(shù)設(shè)計(jì)資料等。 （ 3）確定招標(biāo) 組織形式 。 ? 熟悉 招標(biāo)組織形式和運(yùn)用條件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力；（企業(yè)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力） 2023/1/232023719 34 招標(biāo) （ 3）維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 ? 服務(wù)招標(biāo)中還包括 各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)，如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、科研成果與技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他資源使用權(quán)的出讓招標(biāo)。相同條件下，產(chǎn)品的價(jià)格是決定中標(biāo)的主要因素，但也并非價(jià)格越低越好，招標(biāo)人更需要選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。 ① 工程施工招標(biāo) ② 工程總承包招標(biāo)。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件沒(méi)有價(jià)格要素，屬于 要約邀請(qǐng) ，投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于 要約 ，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書屬于 承諾 。 因此 ， 一般而言 ， 拍賣主要適用于出售標(biāo)的 ， 購(gòu)買者之間相互競(jìng)爭(zhēng) ， 可以 多次 、 公開(kāi)競(jìng)價(jià) ；而 招標(biāo)則主要適用于 購(gòu)買標(biāo)的 ， 投標(biāo)者之間相互競(jìng)爭(zhēng) ， 一次性 、 密封報(bào)價(jià) 。 2023/1/232023719 28 招標(biāo) （熟悉） ? 拍賣 是一種建立在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上 ， 通過(guò)價(jià)格 分配稀缺物品 的交易方式 。 1) 兩階段招標(biāo)。 2023/1/232023719 26 招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo) 適用于 因涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，或者受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以響應(yīng)投標(biāo)的項(xiàng)目，或者招標(biāo) 項(xiàng)目較小 ，采用公開(kāi)招標(biāo)方式的招標(biāo)費(fèi)用占招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比例過(guò)大的項(xiàng)目。 2023/1/232023719 25 招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)屬于 有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ，也稱選擇性招標(biāo)。 2023/1/232023719 24 招標(biāo) （ 1）招標(biāo)方式。 ? 公開(kāi)原則 是指招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時(shí)間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開(kāi)透明 。 招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。建立市場(chǎng)主體與從業(yè)人員以及職業(yè)資格與職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)責(zé)任有機(jī)結(jié)合的自律機(jī)制，從基礎(chǔ)和源頭規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為。依賴于電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為信息的全面公開(kāi)、對(duì)稱。制定電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。 （ 2）理順招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制。創(chuàng)立、深化、發(fā)展。這種劃分方式的標(biāo)準(zhǔn)是（ ）。因?yàn)檎袠?biāo)這種采購(gòu)方式在我國(guó)被廣泛地使用，習(xí)慣上人們也稱招標(biāo)為 “招標(biāo)采購(gòu)” 。 是指采購(gòu)人主動(dòng)向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。 2023/1/232023719 17 招標(biāo) 5) 競(jìng)買。 是采購(gòu)人與一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商或承包人就擬采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)通過(guò)談判、報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等步驟達(dá)成交易的方式。詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、節(jié)約采購(gòu)時(shí)間和費(fèi)用，但競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。邀請(qǐng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 熟悉 采購(gòu)與招標(biāo)之間的關(guān)系。 2023/1/232023719 14 招標(biāo) ? 采購(gòu)的 控制要素 主要包括：采購(gòu)的預(yù)算控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和行為控制。 采購(gòu)有多種分類方式，通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類： （ 1）按照 支付對(duì)價(jià) 的方式劃分，可以分為 購(gòu)買、租賃、 委托（雇傭）、借貸、征收、交換 等； 2023/1/232023719 13 招標(biāo) （ 2）按照選擇 交易主體 的 方式劃分 ，可以分為招標(biāo)（公 開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式）、詢價(jià)、比選、磋商（競(jìng)爭(zhēng)性談判、議標(biāo)）、單一來(lái)源（直接采購(gòu)）、征求建議、競(jìng)買等； （ 3）按照 采購(gòu)主體 劃分，可以分為公共采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu) 和個(gè)人采購(gòu)； （ 4）按照 交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地 劃分， 可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu)； （ 5）按照采購(gòu) 標(biāo)的物的屬性 劃分，可分為工程采購(gòu)、貨 物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。 采購(gòu)計(jì)劃 是采購(gòu)人明確采購(gòu)需求并了解供應(yīng)市場(chǎng)情況后，對(duì)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)作出的具體安排 （ 采購(gòu)內(nèi)容、范圍、時(shí)間、采購(gòu)資金與支付方法以及采購(gòu)實(shí)施方式） 。 2023/1/232023719 9 招標(biāo) ．采購(gòu)的原則 ? 采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)遵循以下 基本原則 ：競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)、范圍、方式和專業(yè)原則。 2023/1/232023719 8 招標(biāo) ．采購(gòu)的目標(biāo) ? 通俗地說(shuō)，采購(gòu)要達(dá)到的目標(biāo)就是 “物美價(jià)廉” 。其中，招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等采購(gòu)方式的運(yùn)用特點(diǎn)、適用范圍是重點(diǎn)內(nèi)容。 ⑧ 關(guān)于法律責(zé)任。 ④ 關(guān)于資格審查。 ③ 操作性和原則性相結(jié)合。 ② 促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一的需要。招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)素質(zhì)要求；招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程實(shí)務(wù)能力的基本和必備要求；政府采購(gòu)和外資項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)要求。 ? 招標(biāo)采購(gòu)的最大特點(diǎn)是涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)多，系統(tǒng)性、操作性強(qiáng)。 ? 法律、法規(guī)、條例、相關(guān)規(guī)定： ? 《 中國(guó)人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 （ 1999年 21號(hào)） ? 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ [發(fā) ]2023年 30號(hào)） ? 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 和 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》[發(fā) ]2023年 56號(hào) ? 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （ [商 ]2023年 13號(hào)） ? 《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 （ 2023年 68號(hào)） 2023/1/232023719 3 招標(biāo) 稽察與監(jiān)督 ? 《 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知 》 （國(guó)辦發(fā) [2023]34號(hào)）； ? 《 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法 》 （中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令 第 6號(hào)） （國(guó)辦發(fā) [2023]54號(hào)） ? 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（發(fā) [2023]18號(hào)） 2023/1/232023719 4 招標(biāo) 關(guān)于 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿） 》 的說(shuō)明 ? 一、制定 《 條例 》 的必要性 ① 增強(qiáng)招投標(biāo)法律制度可操作性的需要。 ② 著力解決實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題。 ③ 關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布媒介的指定部門。 ⑦ 關(guān)于招投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度。包括采購(gòu)的目標(biāo)、原則、任務(wù)范圍，采購(gòu)的分類和實(shí)施條件，選擇采購(gòu)的目標(biāo)控制要素。 ? 采購(gòu)的目標(biāo)和原則 ? 熟悉采購(gòu)的目標(biāo)、原則 。 補(bǔ)充 :采購(gòu)工作應(yīng)該規(guī)范并提高效率。 2023/1/232023719 10 招標(biāo) 采購(gòu)的任務(wù)和計(jì)劃 采購(gòu)的任務(wù)和計(jì)劃 熟悉采購(gòu)的任務(wù)范圍 （ 1）明確采購(gòu)目標(biāo) （ 2）組建采購(gòu)機(jī)構(gòu) （ 3）編制采購(gòu)計(jì)劃 （ 4）采購(gòu)實(shí)施 （ 5）采購(gòu)后評(píng)價(jià) 2023/1/232023719 11 招標(biāo) ? 在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)中，編制采購(gòu)計(jì)劃是一項(xiàng)主要的內(nèi)容。 2023/1/232023719 12 招標(biāo) 采購(gòu)的分類和控制要