產(chǎn)權(quán)法論文關(guān)于產(chǎn)權(quán)法的論文：小產(chǎn)權(quán)房的法律問題分析-全文預(yù)覽
【正文】 亂，并阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。小產(chǎn)權(quán)合法化不僅有法律理論的支持，還有政治政策的支撐。抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。從所有權(quán)權(quán)能的理論看，集體土地所應(yīng)具備所有權(quán)附屬的四項(xiàng)權(quán)利，而不能缺失。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的問題實(shí)屬涉及國(guó)計(jì)民生的重大問題，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家的基本法律加以規(guī)定，即由全國(guó)人民代表大會(huì)來行使立法權(quán)。如前文所述國(guó)有土地和集體土地在所有權(quán)權(quán)能中的處分權(quán)是不對(duì)等的，國(guó)有土地享有充分完整的所有權(quán)，而集體所有的土地在處分權(quán)方面則受到限制。筆者認(rèn)為，不論是從憲法和物權(quán)法的基本精神，還是從社會(huì)平衡發(fā)展的角度，以至于從世界范圍內(nèi)關(guān)于土地制度的規(guī)定上來看，都能夠?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房的合法合理的存在提供強(qiáng)有力的理論和實(shí)踐支持。小產(chǎn)權(quán)房的核心問題是集體土地上面的建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)能否進(jìn)入土地交易的一級(jí)市場(chǎng)。城市中下等收入水平的人由于沒有能力在城市購(gòu)買高額的房屋，自然會(huì)將目光轉(zhuǎn)向價(jià)格低廉的小產(chǎn)權(quán)房。土地資源的緊張與日益增多的城市人口對(duì)于房屋的需求嚴(yán)重失調(diào)。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。可見合法的進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)只能是在國(guó)有土地上進(jìn)行。關(guān)鍵詞 小產(chǎn)權(quán)房 城鄉(xiāng)二元土地制度 征收所謂小產(chǎn)權(quán)房是相對(duì)于大產(chǎn)權(quán)房來講的，從嚴(yán)格意義上講，小產(chǎn)權(quán)房并不是法律概念，只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中約定俗成的一種稱謂。本文將從小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的原因及其法律地位來對(duì)其存在的合法性加以論證，并提出相應(yīng)的解決措施。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)是指依據(jù)本法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。除法律外，國(guó)務(wù)院辦公廳在2007年12月30日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》中強(qiáng)調(diào)農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。隨著中國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)化水平已超過了45%，這是中國(guó)歷史上最大的一次城市化轉(zhuǎn)型。相對(duì)與城市的大產(chǎn)權(quán)房，小產(chǎn)權(quán)房自然會(huì)受到開發(fā)商以及城市收入水平在中下等的居民的青睞，開發(fā)商不必繳納土地出讓金，成本降低，而且獲得農(nóng)村集體土地相對(duì)于城市土地要容易得多?！吨腥A人民共和國(guó)
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