【正文】 制 簽約階段 確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件，將評標(biāo)時的澄清內(nèi)容在合同中進(jìn)一步進(jìn)行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項目，更應(yīng)如此。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評標(biāo)時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法，對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評標(biāo)法， 交易階段工程造價控制 即除了評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價外，還要對其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機械設(shè)備等進(jìn)行綜合評審。 交易階段工程造價控制 清標(biāo)階段 對照招標(biāo)文件對標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查，清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時間，從造價角度，重點應(yīng)審查施工方案，由于施工工藝不同、施工組織方案和措施也不同，會引起清單目單價的顯著差別；對清單報價，主要看是否有多算、少算、漏報、缺項以及價格組成的合理性情況等。應(yīng)依據(jù)設(shè)計深度和工程性質(zhì)，確定造價控制和適當(dāng)?shù)挠媰r方法。 工程量清單計價示意圖 統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則 統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則 統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式 招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙 工程量清單 工程造價各種信息、資料和指數(shù) 國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料 企業(yè)定額 建設(shè)項目投標(biāo)控制價格 建設(shè)項目的投標(biāo)報價 國家、地區(qū)或行業(yè)定額資料 交易階段造價確定 以定額法來確定標(biāo)的控制價及投標(biāo)報價的要求在 前面已有涉及，再此不累述。實現(xiàn)以投資最省、項目效益最大的建設(shè)目標(biāo)。 本階段主要任務(wù)是通過招標(biāo)發(fā)包工程。 2）建立健全相關(guān)的管理制度體系與考核獎勵機制。 6）應(yīng)用價值工程 應(yīng)用價值工程，不僅可以保證各專業(yè)工種的設(shè)計符合國家和用戶的要求，而且可以解決各專業(yè)工種設(shè)計的協(xié)調(diào)問題，得到全局合理優(yōu)良的方案；另一方面，建筑產(chǎn)品具有單件性的特點，工程設(shè)計往往也是一次性的。 4）推行設(shè)計索賠制度，加強設(shè)計變更管理 推行該制度能提高人們對設(shè)計的重視，使設(shè)計階段的造價得以有效控制，也可促進(jìn)設(shè)計單位完善制度，提高人員的質(zhì)量和造價意識。 2）推行限額設(shè)計 按照估算控制初步設(shè)計，按初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。 4）施工組織設(shè)計或技術(shù)措施方案。 4）建設(shè)地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和設(shè)備價格等資料 5）國家、省、市的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)或綜合預(yù)算定 額，現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)和費用定額。 單位工程預(yù)算直接費 = Σ 工程量 預(yù)算 單價 設(shè)計階段造價確定方法 （ 2）實物法是首先根據(jù)施工圖紙分別計算出分項工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機械臺班的實際單價，求出單位工程的人工費、材料費和施工機械使用費，并匯總求和，進(jìn)而求得直接工程費，最后按規(guī)定計取其他各項費用，最后匯總就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價。 設(shè)計階段造價確定方法 （ 7 )綜合噸位指標(biāo)法 當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算，其綜合噸位指標(biāo)由主管部門或由設(shè)計院根據(jù)已完類似工程資料確定。該法具有計算比較具體，精確性較高之優(yōu)點。 設(shè)計階段造價確定方法 類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費時。 設(shè)計階段造價確定方法 （ 2）概算指標(biāo)法 是采用直接費指標(biāo)。 設(shè)計階段造價管理主要工作 是指在施工圖設(shè)計完成后，在設(shè)計概算的控制下，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計算和確定施工圖已確定的范圍工程造價的過程。使本階段的造價得以合理確定和有效的控制。 3）注意采用的各種評價參數(shù)的時效性。 6）方案估算要建立在分析測算的基礎(chǔ)上，能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。應(yīng)保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)（部門或行業(yè)規(guī)定、估算指標(biāo)、價格信息）全面、現(xiàn)行、有效。堅持三級審核。 2）了解國家有關(guān)財政、稅收、匯率、利率 等方面政策。 4）概預(yù)算定額及其單價，當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機械臺班、設(shè)備價格 5）當(dāng)?shù)毓こ痰娜≠M標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要素市場價格情況及變化趨勢。投資收益率指標(biāo)由于計算口徑不同，又可分為投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等指標(biāo)。 P‘ t—— 動態(tài)投資回收期 動態(tài)投資回收期是在考慮了項目合理收益的基礎(chǔ)上收回投資的時間，只要在項目壽命期結(jié)束之前能夠收回投資，就表示項目已經(jīng)獲得了合理的收益。項目每年的凈收益是指稅后利潤加折舊。 財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。其表達(dá)式為： FNPV—— 凈現(xiàn)值； n—— 項目計算期； ic—— 標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等。同樣本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 決策階段造價確定方法 （ 2） 系數(shù)估算法 是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項目主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費為基數(shù)，以其他輔助或配套工程費占主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。 決策階段造價管理主要工作 造價人員根據(jù)業(yè)主發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，準(zhǔn)確把握和占有擬建項目的投資造價、項目的生產(chǎn)成本費用、銷售收入及市場價格、資源條件、市場分析預(yù)測、資金籌措、投資分配、國家的財稅政策、財務(wù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)有關(guān)各種評價參數(shù)與指標(biāo)等各種資料與信息，采用正確的經(jīng)濟(jì)評價方法，對項目的最終決策和其中各種技術(shù)方案比選給出評價結(jié)論和建議，以供決策使用。 定義及特點 決策 階段 設(shè)計 階段 交易 階段 施工 階段 竣驗 階段 投資估算價 招標(biāo)控制價 工程結(jié)算 竣工決算 后 評價 經(jīng)濟(jì)評價 設(shè)計概算 施工圖預(yù)算 項目階段 主要內(nèi)容 項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、選擇及做出判斷和決定的過程。 強調(diào)對項目前期的管理與控制的理由 100% 95% 75% 35% 10% 1/4 1/2 3/4 決策和初步設(shè)計 技術(shù)設(shè)計 施 工 圖設(shè)計 施工階段 項目進(jìn)展時間 對投資的影響程度 各階段對投資影響程度分析圖 Kelly（ 1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個項目 80% 的造價在方案設(shè)計階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的 20% 投資。 定義及特點 廣義：通過制定工程計價依據(jù)及各種管理措施和方法，對項目從決策、設(shè)計、交易、施工至竣驗驗收全過程造價，實施合理確定與有效控制的過程。 4） 95年楊理事長第一屆理事會工作報告中，要求各地造價站逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)造價管理向全過程造價管理轉(zhuǎn)變。 ? 綜上所述， 20世紀(jì) 80年代后期是我國造價管理從傳 統(tǒng)基于定額的管理模式向現(xiàn)代管理范式轉(zhuǎn)換的時期。 我國現(xiàn)代造價管理階段 ? 90年中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會成立。 ? 6776年，造價管理機構(gòu)解散，工作處于陷于癱瘓。 3） 90年代初，美國主導(dǎo)推出了 “ 全面造價管理 ” 的理念和方法，為此，美國造價工程師協(xié)會于 92年將其 名更為： “ 國際全面造價管理促進(jìn)協(xié)會 ” 。 所有這些，都極大的促進(jìn)了造價管理理論與方法的全面而深入的專業(yè)研究。 造價管理由古典邁入傳統(tǒng)發(fā)展階段的標(biāo)志： 1）英國 “ 皇家特許測量師協(xié)會 ” 成立（ 1868年） 2） 19世紀(jì)以英國為首的資本主義國家出現(xiàn)了招投標(biāo)制度。 3） 北宋李誡所著 《 營造法式 》 。 工程造價 ：完成一個建設(shè)項目所需費用的總和，等同于固定資產(chǎn)投資。 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門辦法的有關(guān)建設(shè)部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。 是指在建設(shè)項目設(shè)計階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計要求和設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙等資料，采用一定的方法計算和確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用過程對應(yīng)設(shè)計范圍所需費用的過程。 它主要包括：造價的合理確定和有效控制。 在工程建設(shè)的過程中全方位、多層次地運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程的造價預(yù)測、控制等問題，目的以最少的投入獲取最大的投資效益。 一、幾個基本概念及辨析 是指在建設(shè)項目投資決策階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額進(jìn)行計算和確定的過程。 一、幾個基本概念及辨析 是指以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，編制綜合反映竣工項目從籌建到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件的過程。鋪地流動資 =流動資金 *30% 固定資產(chǎn)投資 ：建筑安裝費，設(shè)備、工器具購置，其他費用、預(yù)備費、貸款利息及方向調(diào)節(jié)稅。 2） 唐代的 《 輯古纂經(jīng) 》 。 隨著資本主義的快速發(fā)展，發(fā)生社會化分工，出現(xiàn)了對工料的測量師（ QS）需求。 5）各國造價師協(xié)會紛紛推出了自己的專業(yè)課程教育以及實踐經(jīng)驗和培訓(xùn)的基本要求。 2）隨后我國提出了 “ 全過程造價管理 ” 的理念和 方法，隨后作了很多的相關(guān)研究和實踐。 ? 5866年，造價管理被削弱，管理工作全面混亂。 ? 92年全國標(biāo)準(zhǔn)定額會議后，開始由 “ 量、價合一 ” 向 “ 量、價分離 ” ，并向以市場形成工程價格方向轉(zhuǎn)變