建設項目全過程工程造價的控制研究(最新整理）-全文預覽
【正文】 現(xiàn)的每 1％的質(zhì)量差錯率扣 10名的委托編標費 ” 等形式實 現(xiàn)。因此，可采用先評技術標，后評商務標的做法。當前大多評標對工程造價只注重總價，不詳細分析單價，為以后的造價控制留下漏洞。 （ 3） 改進評標辦法。這種由招標人提供工程量清 單、投標人按照市場要素價格行情及本企業(yè)的個別成本自由、以綜合單價報價競爭，并以固定總價合同、單價合同和成本加酬金合同確定價格的模式，是國際上通用的 FIDIC 合同條件組成的一部分。因而在招投標階段對標底造價的控制顯得十分重要。 ③ 市場價格尚未形成 涉及招投標核心內(nèi)容的工程計價定價模式，盡管已逐步在向按市場計價定價模式轉(zhuǎn)變，但招標項目一般仍按定額計價的方式計費定價，承包商沒有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標代理機構(gòu)離不開定額計價定價模式。這種評價體系決定中標的主要條件是接近投標 7 人的平均報價，帶有很大程度的隨機性，造成投標人的廢止性，甚至串標或哄抬造價或惡意競價。但應注意：合同價 并不等同于最終決算的實際工程造價。 招標階段工程造價與各階段工程造價的有效控制 招標階段的工程造價 （ 1） 預算造價 是指在施工圖設計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預算文件預先測算和確定的工程造價。在工程建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。 長期以來，我國往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段 —— 審核施工圖預算、結(jié)算建筑安裝工程價款，對工程項目建設前期的造價控制重視不夠。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。在降低和控制項目投資上下功夫。從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設計方案，把滋洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從 17 扇減為 12 扇，同時改進了閘門施工所用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用 1930 萬美元。即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下： V=F/C（式中： V價值系數(shù)： F功能系數(shù)， C 成本系數(shù)）。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設至關重要。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。 （ 3）修正概算造價 是指在技術階段，根據(jù)技術設計的要求，通過編制修正預算文件預先測算和確定的工程造價。投資估算是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)。初步建立了“在國家宏觀控制下，以市場形成造價為主的價格機制，項目法人對建設項目的全過程負責，充分發(fā)揮協(xié)會和其他中介組織作用”的具有中國特色的工程造價管理體制。 1990 年經(jīng)建設部同意成立了第一個也是唯一代表我國工程造價管理行業(yè)的行業(yè)協(xié)會 —— 中國建設工程造價管理協(xié)會（簡稱中價協(xié)）。以后受十年動亂的，我國曾一度取消了定額管理機構(gòu)和工程概預算制度。對市場經(jīng)濟條件下的投資者來說，工程造價就是項目投資，是“購買”工程項目要付出的價格；同時，工程造價也是投資者作為市場供給主體，“出售”工程項目時確定價格和衡量投資經(jīng)濟效益的尺度。 含義二：從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程承包發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。 含義一：從投資者（業(yè)主）的角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。由于所站的角度不同，工程造價有不同的含義。從這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定資產(chǎn)的總投資。 工程造價的兩種含義實質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。在這一階段，我國的工程造價管理機構(gòu)體系也得到了逐步建立與完善。 1988 年在建設部增設了標準定額司，各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、國務院有關部委 相繼建立了定額管理站，并在全國頒布了一系列推動工程概預算管理和定額管理發(fā)展的文件。 20世紀 90 年代初期，除了繼續(xù)按照全過程控制和動態(tài)管理的思路對工程造價管理進行改革外，在計價依據(jù)方面，首次提出了“量”、“價”分離的新思想，改變了國家對定額管理的方式，同時，提出了“定額量”、“指導價”、“ 競爭費”的改革設想。 4 第二章 建設項目全過程工程造價 與各階段工程造價的有效控制 設計階段 工程造價與 各階段工程 造價 的有效 控制 設計階段的工程造價 （ 1）投資估算 投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件測算和確定的工程造價。概算造價一般又可分為：建設項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。設計是在技術和
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