【正文】 設(shè)部 107 號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》教育部令第 17 號《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》教育部（2021）第 16 號《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程、修繕工程項目審計的通知》 ；財建[2021]369 號財政部　建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中價協(xié)（2021）第 015 號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》 、 《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》 ；國家及省、市造價管理部門有關(guān)規(guī)定。具體項目：道路工程、供水系統(tǒng)工程、排水系統(tǒng)等工程。四、咨詢服務(wù)宗旨1) 有利于及時貫徹和執(zhí)行國家對建設(shè)工程相關(guān)的審計、建筑、招投標(biāo)等法律法規(guī)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護國家利益和建設(shè)秩序。五、咨詢服務(wù)模式把審計、造價、管理三個專業(yè)有機整合，協(xié)助業(yè)主對建設(shè)工程全過程依法審計、造價控制和提供管理咨詢的管理審計模式。跟蹤審計公司1）嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程審計和管理的有關(guān)法律、法規(guī)和跟蹤審計實施方案，依法辦事、公平執(zhí)業(yè)；2）按照跟蹤審計的咨詢合同約定的工作范圍和內(nèi)容，認真履行職責(zé)，確保工作質(zhì)量，并接受審計處的監(jiān)督；3）按照合同約定的工作內(nèi)容按時提交各階段的經(jīng)濟事項的跟蹤審計意見；4）收集整理跟蹤審計資料，工作完成后向?qū)徲嬏幰平?。組織圖紙會審，運用價值工程理論進行分析。審查措施項目清單是否跟施工組織設(shè)計的施工方案相配套。參與地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工等四大驗收，采用丈量、拍照、取樣、記錄、簽證等手段。控制不合理變更，防止超計劃、超規(guī)模，在滿足使用功能的情況下，提倡技術(shù)簽證，降低工程成本，在施工中。對大型設(shè)備采用招標(biāo)甲供，主要材料、設(shè)備采用看樣定板甲招乙供；乙供材料采用市場咨詢合理定價。57 天工程形象進度表工程進度款申報表施工階段1進度款支付的審核工程量計算書審核進度款支付是否符合合同要求，工程形象進度是否與實際相符，計量計價是否正確。嚴(yán)格執(zhí)行財建（2021）369 號文件《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到公正、公平、公開。3） 審查合同價款與招投標(biāo)確定的工作內(nèi)容和價款是否一致，隱蔽工程驗收的內(nèi)容和程序是否完整，工程變更條款內(nèi)容是否清晰、完整，程序是否合理，確定材料價格的條款內(nèi)容是否表述清楚，定價原則是否合理。7） 審查合同價與中標(biāo)價是否一致，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3） 裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、定額項目一致，實際消耗量如何。正負零標(biāo)高的確定和回填土的運距。5） 工作流程C、審計項目組工程師采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實際施工進行跟蹤，包括使用卷尺進行測量，使用數(shù)碼相機對現(xiàn)場情況直觀記錄，對有關(guān)土石及材料取樣，必要時使用儀器對相關(guān)部位進行復(fù)核等；對工程造價影響較大的部位由審計部門陪同共同做好隱蔽情況記錄。乙方未簽合同所引起的工期延誤由乙方負責(zé))。4） 審計項目組認為有必要可直接對乙供的材料作出市場調(diào)查，了解市場上同廠家、同品質(zhì)的材料價格，并認真去作好詢價及報價記錄，留下相關(guān)廠家的聯(lián)系方式。區(qū)分施工方提出的變更是技術(shù)變更，還是經(jīng)濟變更，對其提出合理降低工程造價的變更予以確認。6) 工程設(shè)計變更確定后，如承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出變更工程價款報告，則發(fā)包人（含審計項目組）可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。1） 暫定金額為完成該項工程的全部分包價款（含分包取費） 。3） 暫定金額應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，且應(yīng)落實招標(biāo)的組織工作。工作流程 索賠費用的審核與控制1) 對地質(zhì)條件的變化，建設(shè)單位及設(shè)計單位提出的變更，建設(shè)單位未按合同履行等都是引發(fā)索賠事件的原因。施工單位提交進度資料報監(jiān)理公司監(jiān)理公司提交初步審核意見經(jīng)甲方現(xiàn)場代表認可后交審計項目組審計項目組審核后向工程管理部門出具咨詢意見工程管理部門簽發(fā)意見并將不同意見交審計項目組 17 工作流程 （4）竣工結(jié)（決）算的審核依據(jù)《中華人民共和國建筑法》 、建設(shè)部 107 號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》 、財建[2021]369 號財政部　建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》 。19建設(shè)工程竣工結(jié)算審核流程 ① ② ③ ④ ⑤ ○11 ○10 ○ 9 ○ 8 ○ 7 ○ 6 ○12 ○13 ○14 ○15 ○16○14○15簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項，接收相關(guān)資料（表：委托方提供資料交接單）委派項目負責(zé)人，配置業(yè)務(wù)專業(yè)人員（表：項目分配單）收集并審閱資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況（表：施工現(xiàn)場勘察記錄）制定咨詢實施方案并報相關(guān)部門核準(zhǔn)（表：建設(shè)工程咨詢實施方案）召開咨詢審核前的協(xié)商會議（表：建設(shè)工程咨詢會議紀(jì)要）咨詢成果的信息化處理開展工程造價的各項計量，與施工單位逐項核實（表：工程量核實記錄）召開咨詢成果的定案會議，達成共識后會簽（表：建設(shè)工程造價編審確認表）經(jīng)審核人三級審核后，形成咨詢初步成果（表：工程咨詢項目校審記錄表）將咨詢初步意見與委托單位見面,并征詢有關(guān)各方意見,并形成會議紀(jì)要（表：基建工程預(yù)結(jié)算咨詢意見與委托單位公開見面會）套用合同規(guī)定計價方式，經(jīng)校核人二級審核后形成咨詢初步意見（表：工程咨詢項目校審記錄表）咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)完成資料交接整理立卷歸檔項目負責(zé)人起草成果文件，報公司負責(zé)人簽批（表：發(fā)文送審稿）對被審單位的書面意見，項目負責(zé)人報公司專業(yè)技術(shù)委員會進行再審議，對合理意見應(yīng)采納，作適當(dāng)?shù)男抻?、調(diào)整，形成決定性意見如被審單位有異議，必須在接到咨詢初步成果 15 日內(nèi)提出書面意見，逾期未答復(fù)的視為已被認可20結(jié)算的審核期限單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見。 索賠的詳細理由及經(jīng)過：索賠金額的計算： 附：證明材料 承包單位 項目經(jīng)理 日 期 34索 賠 費 用 審 批 表編號： JMWZYBG37 工程名稱： 致： （承包單位） 根據(jù)施工合同條款 條的規(guī)定，你方提出的 費用索賠申請（第 號） ，索賠（大寫） ，經(jīng)我方審核評估：□ 不同意此項索賠。事項：增加/減少合同金額： 元附件： 申報（施工承包）單位： 負責(zé)（代表）人： 日期：監(jiān)理單位意見：專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期：總監(jiān)理工程師： 日期：咨詢單位意見：項目負責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見：年 月 日40合 同 外 項 目 簽 證 表編號： JMWZYBG43監(jiān)理工程師指令編號 指令發(fā)出時間 完成時限應(yīng)完成工作內(nèi)容 承包商： 年 月 日實際完成工作量 承包商： 年 月 日監(jiān)理單位意見經(jīng)辦人： 監(jiān)理單位（章）： 年 月 日建設(shè)單位意見負責(zé)人: 年 月 日41變更綜合單價分析表編號： JMWZYBG44 工程名稱：工程項目或費用名稱 采 用 定 額單 價 編 號 計 量 單 位工 作 內(nèi) 容 綜 合 單 價費 用序 號 工程項目及費用名稱 單 位 數(shù) 量單 價 合 價備 注施工單位意見：編制人： 負責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理單位意見：審核人： 負責(zé)人： 年 月 日咨詢公司意見：審核人： 負責(zé)人： 年 月 日編制人：