論內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的支持環(huán)境-全文預(yù)覽
【正文】 到，在《規(guī)范》所具備的支持環(huán)境中，還有一些不和諧的旋律，如企業(yè)管理者會(huì)計(jì)法規(guī)淡薄，會(huì)計(jì)職業(yè)道德偏低，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制軟化等，都將直接影響和制約《規(guī)范》的落實(shí)。 通過(guò)上述分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：在我國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成并逐步完善，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，業(yè)務(wù)更為復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。特別是隨著會(huì)計(jì)教育改革的深入，會(huì)計(jì)教育質(zhì)量不斷提高，表現(xiàn)在：學(xué)科體系和課程設(shè)置逐漸優(yōu)化，教學(xué)內(nèi)容不斷拓展，教育方法和教育手段不斷改進(jìn)，后續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育蓬勃發(fā)展?！ 。ㄋ模┏掷m(xù)進(jìn)步的教育環(huán)境。1997年以后，雖然受到東南亞金融危機(jī)的影響，％。首先，在經(jīng)濟(jì)體制改革上實(shí)現(xiàn)了由高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)而向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)先后頒布了若干經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律，如《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《證券法》、《企業(yè)所得稅法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、嫁計(jì)法》等。表現(xiàn)在：戰(zhàn)略上透明度和民族意識(shí)的不斷提高，解放思想和實(shí)事求是逐漸成為主流觀念，學(xué)術(shù)研究百家爭(zhēng)鳴，文藝創(chuàng)作百花齊放，國(guó)際地位和國(guó)際影響日益擴(kuò)大。因此，我們?cè)趶睦碚撋详U釋了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的支持環(huán)境的基礎(chǔ)上，還必須對(duì)支持環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索貫徹落實(shí)《規(guī)范》的有效途徑。因此，招收、評(píng)估和激勵(lì)職工的政策、方法就成為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要組成部分。管理控制方法涉及到如何通過(guò)授權(quán)來(lái)指揮職工和如何監(jiān)督企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)，包括制訂計(jì)劃和反映計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的報(bào)告系統(tǒng)。對(duì)內(nèi)部控制而言，一個(gè)積極主動(dòng)參與、擁有技術(shù)、才能和智慧，并能適當(dāng)管理的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)是十分重要的；。管理者素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起絕對(duì)重要作用，特別是管理者對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、政策的掌握程度，直接影響企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率和效果；。正如《規(guī)范》第四條中規(guī)定的那樣：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，制定本部門或本系統(tǒng)的內(nèi)部控制規(guī)定。如果將這些環(huán)境因素分類，可分為宏觀環(huán)境因素和微觀環(huán)境因素兩大類。我國(guó)這次發(fā)布的《規(guī)范》也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的宏觀環(huán)境和規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為等微觀環(huán)境需求下產(chǎn)生的。即內(nèi)部控制是“為了保護(hù)公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)安全、檢查帳簿記錄準(zhǔn)確性而在公司內(nèi)部采用的各種手段和方法”?！ ∫?、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制支持環(huán)境的理論闡釋 內(nèi)部控制一詞，大約出現(xiàn)在20世紀(jì)20年代末期，它是傳統(tǒng)的內(nèi)部牽制和現(xiàn)代管理科學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物。在《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱極范》）中，對(duì)內(nèi)部控制的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、檢查等作出明確的規(guī)定?！ ∫?guī)范；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；支持環(huán)境 2001年2月14日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)電4號(hào)文，發(fā)布《關(guān)于組織征求（內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范（征求意見(jiàn)稿》和（加強(qiáng)貨幣資金會(huì)計(jì)控制的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿》意見(jiàn)的通知》。為此，本文就《規(guī)范》的支持環(huán)境問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。最早涉及內(nèi)部控制的職業(yè)文獻(xiàn)是1929年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)修訂發(fā)布的《會(huì)計(jì)報(bào)表的驗(yàn)證》，而最早定義內(nèi)部控制的是1936年發(fā)布的《獨(dú)立公共會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審查》?！ “凑障到y(tǒng)論的觀點(diǎn)，任何事物都處于一定的內(nèi)外環(huán)境之中，都不可能脫離環(huán)境而生存發(fā)展。包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、政府行為、企業(yè)歷史、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、人事政策等多種環(huán)境因素。那么，企業(yè)在制定本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)，就必然要重視政府行為的傾向性和國(guó)家的意志，符合政府和社會(huì)政策的要求。 從微觀環(huán)境看，影響企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要因素有：。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的核心，它負(fù)責(zé)公司經(jīng)理制定博弈的規(guī)則。因此，管理者的操守及價(jià)值觀、管理哲學(xué)和風(fēng)格等都深深影響著企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的成效；。人是決定內(nèi)部控制效果的最重要因素，如果職工不誠(chéng)實(shí)和不勝任工作，再好的控制程序也會(huì)失去作用?！ 《⑽覈?guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制支持環(huán)境的現(xiàn)狀分析 企業(yè)環(huán)境是貫徹實(shí)施《規(guī)范》的基礎(chǔ)，它決定其他控制要
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