【正文】 清拖集團(tuán)等企業(yè)銷售收入超過10億元。充分發(fā)揮金石集團(tuán)的實(shí)力優(yōu)勢，擴(kuò)大石油機(jī)械產(chǎn)品的領(lǐng)域，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)是將韓泰輪胎擴(kuò)張到年產(chǎn)1000萬條的能力；汽車密封條生產(chǎn)線擴(kuò)大到15條以上，形成3000萬米的配套供應(yīng)能力，電磁緩速器擴(kuò)大到10000臺，；汽車后橋突破3萬根能力、汽車門泵達(dá)到20萬只以上以及200萬套剎車蹄、150萬片離合膽項(xiàng)目、200萬只汽車輪轂、800萬米汽車剎車用密封材料、510噸汽車彈簧總成的配套能力?！　∑嚰跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)集群。2004年，實(shí)現(xiàn)利稅6013萬元，從業(yè)人員10270人，%、%、%?！　♂樇徔棶a(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。截止2004年，全縣共有凹凸棒粘土加工企業(yè)15戶，其中重點(diǎn)加工企業(yè)6戶，年加工礦物能力15萬噸，年銷售礦物加工產(chǎn)品10萬噸。到2010年，軸承產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)規(guī)劃發(fā)展到35戶，、軸承鋼管8萬噸、軸承鋼球5萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元?！笆濉逼陂g，盱眙縣通過招商引資，投產(chǎn)了9戶軸承加工企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)5戶，2004年，利稅1500萬元。重點(diǎn)發(fā)展各種貼面板、復(fù)合地板、家俱等產(chǎn)品。按照我市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十一五”時期內(nèi)完成造林144萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)500萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)寬幅綠色通道3000公里。到“十一五”末，使特種化纖發(fā)展成為漣水的支柱產(chǎn)業(yè)。爭取到“十一五”末，開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)到30億元?！　∈称樊a(chǎn)業(yè)集群?！　≥喬ギa(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。淮鋼集團(tuán)在大棒材特鋼生產(chǎn)線投產(chǎn)后，將形成300萬噸特鋼棒型材的生產(chǎn)能力。重點(diǎn)實(shí)施洪澤銀珠化工年產(chǎn)100萬噸硝鹽聯(lián)產(chǎn)、井神鹽業(yè)年產(chǎn)60萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)、白玫糖業(yè)年產(chǎn)60萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)、淮海鹽化廠年產(chǎn)30萬噸真空制鹽等。　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。　　我市的循環(huán)突出兩大重點(diǎn)。以現(xiàn)有醫(yī)藥骨干企業(yè)為支撐，加大新品開發(fā)力度，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年，全市建成符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的中藥材種植、基礎(chǔ)外科器械等5大基地，列統(tǒng)企業(yè)銷售收入超70億元，實(shí)現(xiàn)利稅超8億元?！　∈称樊a(chǎn)業(yè)：立足我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，不斷適應(yīng)市場消費(fèi)需求的變化，發(fā)展糧油加工、肉禽加工業(yè)、蔬菜加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、飲料等行業(yè)。大力發(fā)展新型紡織技術(shù)，開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量的紡織新品，著力提高“三無一精”產(chǎn)品的比重，提高高檔面料產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重，提高針紡織品的市場占有率，增強(qiáng)競爭能力?！　煵莓a(chǎn)業(yè)：抓住行業(yè)改革的機(jī)遇，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與對30萬箱左右的困難企業(yè)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量上規(guī)模；重點(diǎn)圍繞提高質(zhì)量、增加品種、優(yōu)化配方等方面進(jìn)行技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新，進(jìn)一步提升裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高一、二類煙的比重，發(fā)展混合型、低焦油、環(huán)保類的新品種，將“一品梅”發(fā)展成為全國名牌卷煙，增強(qiáng)市場競爭能力。“十一五”前期，新上直接融熔生產(chǎn)線，擴(kuò)大總量規(guī)模?！　C(jī)械產(chǎn)業(yè)：以壯大現(xiàn)有骨干企業(yè)為重點(diǎn)，提高電機(jī)、齒輪泵、軸承等基礎(chǔ)件產(chǎn)品檔次，加快發(fā)展專用汽車、拖拉機(jī)、石油機(jī)械、建筑機(jī)械、機(jī)床、船用機(jī)械等整機(jī)產(chǎn)品，提高我市機(jī)械工業(yè)裝備水平和整體實(shí)力?！　』ぎa(chǎn)業(yè)：以資源為依托，進(jìn)一步壯大鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、日用化工和橡膠制品業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和社會、環(huán)境和諧發(fā)展。　　堅(jiān)持區(qū)域共同發(fā)展不動搖。要加快工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和集聚，發(fā)揮人才對創(chuàng)造力和推動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)國際市場一體化的需要，努力參與國際、國內(nèi)兩個市場的競爭。我市工業(yè)的突出不足還是總量偏小，“十五”期間要縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，首先是要加大投入，市直要力爭取突破50億元大項(xiàng)目，縣區(qū)要突破10億元上大項(xiàng)目，通過上大項(xiàng)目，育大集團(tuán)，促大發(fā)展；要營造成本洼地，各種生產(chǎn)要素向工業(yè)集聚，同時堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集聚，園區(qū)向特色產(chǎn)業(yè)集聚。　　促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。　　提高工業(yè)投入。全市工業(yè)增加值年均遞增18%，到2010年突破500億元；全部列統(tǒng)企業(yè)超2000戶，規(guī)模以上企業(yè)銷售收入力爭達(dá)到1400億元，利稅達(dá)165億元；全員勞動生產(chǎn)率2010年達(dá)到12萬元/人　　三、淮安市“十一五”工業(yè)化發(fā)展思路和目標(biāo)　　隨著國有企業(yè)改革逐步到位，“十一五”期間，淮安工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，國有、集體控股經(jīng)濟(jì)比重降低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將以民營經(jīng)濟(jì)和外資為主，淮安工業(yè)“十一五”發(fā)展如何將直接取決于招商引資的成果和民間資本的活躍程度。從招商引資的前景看，也還存在著一些有利因素。工業(yè)貸款主要向大企業(yè)、大項(xiàng)目傾斜，中小企業(yè)貸款難的問題非常突出。若項(xiàng)目質(zhì)量沒有明顯提高，實(shí)際投資密度比較低，將影響土地的使用效果，導(dǎo)致實(shí)際土地需求量增加?！笆晃濉逼陂g我市電力供需 “瓶頸”制約因素消除，供電情況將能滿足工業(yè)發(fā)展需要。預(yù)計(jì)鐵路運(yùn)輸在“十一五”期間，可基本滿足我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，水路交通已經(jīng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要交通運(yùn)輸瓶頸。水運(yùn)壓力較大?？傮w來說，全市工業(yè)面臨的宏觀形勢和未來的發(fā)展態(tài)勢較好。這一區(qū)域是中國經(jīng)濟(jì)最繁榮、資本最活躍、人才最積聚的地區(qū)，是帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主動力，蘇南長三角日趨成為世界性的制造業(yè)基地之一，“十一五”仍會保持高速增長的態(tài)勢。三是大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方針不變。我國經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中保持著穩(wěn)定較快的發(fā)展速度，%的增速，全國工業(yè)增加值平均增幅在16%以上，全省增幅在23%左右。國家為抑制房價的過快上漲而推出一系列新政策，對房地產(chǎn)降溫起到積極作用，但同時引發(fā)建材、鋼鐵、化工等下游產(chǎn)品的需求回落、價格下跌。人民幣對美元還有繼續(xù)升值的可能，到底再升值多大還是未知數(shù)。據(jù)預(yù)測，到2010年以后，全球高油價的局面才有可能結(jié)束?！　暮暧^形勢看，由于中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，與此同時，中國對世界市場的依賴進(jìn)一步加大，與主要發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易爭端不斷增多，經(jīng)濟(jì)增長速度開始受制于世界經(jīng)濟(jì)的增速，因此，存在一些不確定因素：一是歐美等主要西方發(fā)達(dá)國家對華貿(mào)易政策調(diào)整。占列統(tǒng)工業(yè)銷售總額的7%。全市工業(yè)企業(yè)共有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員只有20多人，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員也只有200多人，從事研究、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)第一線的高層次人才嚴(yán)重缺乏。2005年列統(tǒng)工業(yè)增加值只占全省的2%，%%。另外，淮陰區(qū)、洪澤縣、楚州區(qū)以巖鹽資源為依托，鹽制品加工業(yè)快速發(fā)展，確立了淮安鹽化工在華東地區(qū)的市場地位?？h區(qū)工業(yè)質(zhì)量有所提高?！笆濉逼陂g，以縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加大招商引資力度，加大工業(yè)投入總量，加快項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展?；翠?、安邦電化等企業(yè)改制后，投入力度明顯加大，發(fā)展速度快、后勁足。對具有一定規(guī)模的企業(yè)都要努力推進(jìn)企業(yè)實(shí)行股份制改造。建立了新型的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營體制。紡織、機(jī)電產(chǎn)品繼續(xù)保持較好出口態(tài)勢，輪胎、精細(xì)化工產(chǎn)品成為拉動外貿(mào)增長的主要動力。2005年市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入160億元?！　U(kuò)大了對外開放。安邦電化氯系列阻燃劑、清江石化特種溶劑油等產(chǎn)品均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 “十五”期間，在工業(yè)投入上實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，全市工業(yè)發(fā)展史上最大的項(xiàng)目淮鋼集團(tuán)投資12億元的“十五”技改工程2004年竣工投產(chǎn)；縣區(qū)最大的工業(yè)項(xiàng)目—；投資7億元的全國單套最大的聯(lián)堿裝置建成投產(chǎn)；另外全市共實(shí)施國債技改項(xiàng)目7個，“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目5個?！笆濉笔侨屑几耐度朐龇罡?、總量最大的時期。全市形成了200萬噸鋼材、40萬大箱卷煙、120萬噸原油加工、15萬噸燒堿、30萬噸純堿、850萬套輪胎、120萬噸元明粉、100萬噸精制鹽、300萬千瓦中小電機(jī)、1萬臺中拖、9000萬米布、6400萬米印染面料、10萬噸化纖、20億支水針劑、4000萬瓶大輸液、30億片(粒、袋)固體制劑的生產(chǎn)能力。培育了一批有競爭力的骨干產(chǎn)品?；ぁC(jī)械、紡織、冶金、煙草五大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快的發(fā)展。全市列統(tǒng)企業(yè)達(dá)到1118戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入581億元。%。支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。到2005年底，銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到107戶，比2000年凈增了75戶，其中淮鋼集團(tuán)銷售收入超70億元、淮陰卷煙廠、清江石化超30億元、韓泰輪胎超20億元、華能電廠超10億元。鐵路彈條扣件特種鋼、采油樹、元明粉、硝基甲苯、乙烯利、六氯環(huán)戊二烯、低硫低芳烴特種溶劑油等產(chǎn)品市場占有率全國第一。加大企業(yè)技術(shù)改造?！笆濉崩塾?jì)達(dá)到1903個?；翠摷瘓F(tuán)企業(yè)技術(shù)中心、安邦電化企業(yè)技術(shù)中心、淮化集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心等7個技術(shù)中心通過省級評估，市級企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到30家，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)。天士力帝益藥業(yè)抗腦膠質(zhì)瘤新藥、淮鋼轉(zhuǎn)爐特殊鋼生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)獲得省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金2700萬元。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和8個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積170多平方公里，累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近50億元，已開發(fā)面積70平方公里，竣工工業(yè)項(xiàng)目900多個。工業(yè)品出口增長較快。在國有資產(chǎn)運(yùn)營、國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組等各個層面，市縣聯(lián)動，全面推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。通過改革，激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展動力，增強(qiáng)了發(fā)展活力?！　√嵘丝h區(qū)工業(yè)?！笆濉?、%%。盱眙縣通過招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，軸承、凹土加工和電器產(chǎn)品形成了一定的規(guī)模、漣水縣建成了錦綸化纖簾子布、鴻鵠化纖公司3萬噸差別化纖維以及錦惠化纖等一批化纖企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：工業(yè)總量占全省的比重較低。自主創(chuàng)新能力低。2005年，全市1118戶列統(tǒng)企業(yè)中，外商投資企業(yè)為70戶，實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、60億元、%、