【正文】 平。各級(jí)金融部門(mén)要按照上級(jí)行的信貸政策要求，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提出轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)信貸服務(wù)方案和完善對(duì)工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)的目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融部門(mén)改進(jìn)工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。著力提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。圍繞汽車(chē)航空及精密制造、特色冶金及金屬制品、中成藥及生物醫(yī)藥、電子信息及現(xiàn)代家電、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入園落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)省內(nèi)大中型骨干企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)辦以主體企業(yè)、龍頭產(chǎn)品為核心，以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸加工為主要內(nèi)容，以獨(dú)資、合資、嫁接改造為主要形式的特色工業(yè)小區(qū)。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，優(yōu)化招商引資服務(wù)體系，努力發(fā)展一批能夠提供金融、貿(mào)易、人才、技術(shù)、信息、法律、資產(chǎn)評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)招商引資工作向?qū)I(yè)招商、以商招商、全民安商轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)新招商引資方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以?xún)?yōu)招商。要在完善基礎(chǔ)性、行政性服務(wù)的同時(shí)，完善生產(chǎn)性、生活性服務(wù)，加強(qiáng)金融、科技、人才、勞動(dòng)用工、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引海內(nèi)外有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)我省收購(gòu)、參股或單獨(dú)經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。除國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)外實(shí)行零規(guī)費(fèi)，符合規(guī)定的收費(fèi)原則上由管委會(huì)統(tǒng)一代收代繳。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)要與提高集約化水平相銜接，與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展相銜接，通過(guò)優(yōu)化布局，完善配套，聯(lián)建共享，提高綜合利用率。園區(qū)自身的結(jié)構(gòu)功能分區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)園區(qū)自身定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、資源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行分類(lèi)布局。堅(jiān)決不搞嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目、嚴(yán)重危害人民健康和生命安全的項(xiàng)目、“黃、賭、毒”項(xiàng)目，不再新建、擴(kuò)建消耗木材的項(xiàng)目，杜絕國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入園，防止低水平重復(fù)建設(shè)。五、政策措施（一）進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向1. 要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！鲹岜惫I(yè)園區(qū)。到2010年銷(xiāo)售收入超100億元以上的工業(yè)園區(qū)1個(gè)，50－100億元的1個(gè)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入400億元，利稅總額40億元。到2010年，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入超50億元。到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超80億元。充分發(fā)揮友利電電子的龍頭作用，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的特色工業(yè)園，同時(shí)加大輕工服裝、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)的培植力度，形成產(chǎn)業(yè)集群?！骷哺咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以電子、食品、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥化工、新型建材等為主的特色產(chǎn)業(yè)。充分依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大經(jīng)濟(jì)總量，培植新型建材、軸承機(jī)械、醫(yī)藥食品等支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用黃金埠電廠的能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展機(jī)械、五金加工業(yè)；利用電廠灰渣和黃金埠的礦石資源，發(fā)展建材工業(yè)；利用本地豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展食品工業(yè)?！鲝V豐工業(yè)園區(qū)。到2010年銷(xiāo)售收入超100億元的工業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，50－100億元的4個(gè)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入700億元，利稅總額70億元。2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超50億元。到2010年，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入超50億元。——江西宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以醫(yī)藥、機(jī)械電子、新型建材、食品加工、紡織、林產(chǎn)工業(yè)等為主的特色產(chǎn)業(yè)?！髂峡倒I(yè)園區(qū)。充分依托人力資源和鎢等礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和集聚度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。——江西興國(guó)工業(yè)園區(qū)。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入200億元。著力建設(shè)江西贛州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江西龍南工業(yè)園區(qū)、江西興國(guó)工業(yè)園區(qū)、江西于都工業(yè)園區(qū)、江西南康工業(yè)園區(qū)、江西贛州沙河工業(yè)園區(qū)、江西瑞金工業(yè)園區(qū)、江西贛縣工業(yè)園區(qū)、江西信豐工業(yè)園區(qū)、江西大余工業(yè)園區(qū)、江西定南工業(yè)園區(qū)、江西全南工業(yè)園區(qū)、江西寧都工業(yè)園區(qū)、江西會(huì)昌工業(yè)園區(qū)、江西安遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、江西上猶工業(yè)園區(qū)等16個(gè)工業(yè)園區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超100億元?！髻F溪工業(yè)園區(qū)?！鼹椞豆I(yè)園區(qū)。到2010年銷(xiāo)售收入超100億元的工業(yè)園區(qū)1個(gè)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入超200億元，利稅總額超過(guò)20億元。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元。以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主體，適當(dāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)建成新型材料、冶金、工業(yè)陶瓷、生物制藥、食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等制造業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展冶金、機(jī)電、陶瓷、精細(xì)化工、建材、制藥、塑料制品等為主的特色產(chǎn)業(yè)。——江西樂(lè)平工業(yè)園區(qū)?！骶暗骆?zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超100億元。發(fā)展生物制藥、食品加工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展服裝紡織、生態(tài)休閑、教育及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)際國(guó)內(nèi)著名服裝品牌承接和培育的載體，生態(tài)人文旅游度假的休閑勝地，青年學(xué)習(xí)和交流創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。——九江出口加工區(qū)。以出口加工區(qū)、綜合工業(yè)組團(tuán)、汽車(chē)工業(yè)組團(tuán)為主平臺(tái)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，吸引更多的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目入園建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)的聚集優(yōu)勢(shì)和鏈變效應(yīng)，走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。重點(diǎn)發(fā)展石油化工、汽車(chē)制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)?！喜龞|工業(yè)園區(qū)?！餍陆ㄩL(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)?！髂喜∷{(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超300 億元。到2010年初步建成銷(xiāo)售收入超200億元的工業(yè)園區(qū)3個(gè)，100－200億元的3個(gè)以上，50－100億元的3個(gè)以上。（二）具體區(qū)域布局。南昌、九江、景德鎮(zhèn)等贛北地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和工業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以資金密集型、技術(shù)密集型為主的高科技工業(yè)園區(qū)和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的綜合性工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息(軟件)、中醫(yī)藥和生物制藥、光機(jī)電一體化、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械、汽車(chē)、家電、煙草加工、紡織服裝、陶瓷、建材等產(chǎn)業(yè)。——工業(yè)園區(qū)的信息化程度顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，資源和要素的利用更加充分?！S著工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，“十一五”期間工業(yè)園區(qū)累計(jì)新增城市人口130萬(wàn)人左右，占全省同期新增城市人口的33%左右，工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，新增就業(yè)崗位200萬(wàn)個(gè)。工業(yè)園區(qū)土地集約利用水平進(jìn)一步提高，建筑系數(shù)超過(guò)35%?！?005—2010年全省工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增幅在30%以上，力爭(zhēng)達(dá)到40%。——富民興贛的創(chuàng)業(yè)區(qū)。——對(duì)外開(kāi)放的前沿區(qū)?！w制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效應(yīng)的統(tǒng)一，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！獔?jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)不同地域、不同層次園區(qū)的健康發(fā)展，同時(shí)要突出重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)特色、創(chuàng)水平、創(chuàng)效益，增后勁?！獔?jiān)持對(duì)內(nèi)放活與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合的原則。落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把工業(yè)園區(qū)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，努力形成好中求快、快中求好的良性發(fā)展局面。真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)、富民興贛的創(chuàng)業(yè)區(qū)、與國(guó)際接軌的前沿區(qū)。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了我省就業(yè)壓力，大批農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農(nóng)民“洗腳進(jìn)城”轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。目前，已?jīng)承載了9205家入園企業(yè)。——工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集約用地的重要途徑。——工業(yè)園區(qū)已成為全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞提高家電產(chǎn)業(yè)配套能力，編織完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了家電產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)園區(qū)的快速發(fā)展，我省的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全省工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重2003年上升為30%，%，%?！I(yè)園區(qū)已成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要支撐。該規(guī)劃是江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、滾動(dòng)發(fā)展的規(guī)劃，是引導(dǎo)全省工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐和提升發(fā)展水平，根據(jù)《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《江西省新型工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的精神,特編制《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過(guò)近五年的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為新世紀(jì)江西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為江西培育產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重要平臺(tái)，工業(yè)園區(qū)在加快江西工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用。工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度均高于全省平均水平。隨著對(duì)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目引資力度的加強(qiáng)，我省工業(yè)園區(qū)著力于產(chǎn)業(yè)配套能力的增強(qiáng)，龍頭項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。貴溪市工業(yè)園引進(jìn)浙江10多家銅加工企業(yè)，形成銅線、銅桿、銅帶、銅箔等10多個(gè)銅系列產(chǎn)品，以銅加工為主要特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始形成。全省工業(yè)園區(qū)在加大招商引資力度的同時(shí)，十分注重提高招商引資成效和水平，利用外來(lái)資金規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，外資的大量入園極大地促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，%。全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上，而占用城鄉(xiāng)之間結(jié)合地帶和農(nóng)用地的面積不足30%?！I(yè)園區(qū)已成為我省增加就業(yè)崗位的重要陣地。二、發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位（一）指導(dǎo)思想全省工業(yè)園區(qū)“十一五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植新的財(cái)源，增加就業(yè)崗位。要正確處理加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，更加注重轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，更加注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量，更加注重提升發(fā)展水平，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要以城市為依托，帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展；在城鎮(zhèn)建設(shè)中要優(yōu)先安排工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，有序擴(kuò)大規(guī)模，提高城鎮(zhèn)對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的承載能力，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境?！獔?jiān)持突出重點(diǎn)、“三創(chuàng)一增”的原則。利用主體企業(yè)、