【正文】 觀念代表的是一個國家的精神實力，而國家實力代表的是一個國家的物質實力。一個國家的大戰(zhàn)略謀劃還取決于這個國家的戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力第二個方面，一個國家的大戰(zhàn)略謀劃，還取決于這個國家的戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略決策能力。（二）大戰(zhàn)略框架的主要支柱和核心變量從一般意義上講，國家實力、戰(zhàn)略觀念、國際制度等因素是構成大戰(zhàn)略框架的主要支柱和核心變量，這三個變量整合為國家的對外與安全能力。這個目標能否實現呢？四、如何分析美國大戰(zhàn)略我們要分析這個問題，就要提出一個新的方案，就是如何來分析美國的大戰(zhàn)略，這也是我們所討論的第四個問題。冷戰(zhàn)結束以來，美國歷屆政府都明確地表明一貫的戰(zhàn)略目標，就是要尋求維持美國的領導地位。美國大戰(zhàn)略迅速確定為單極霸權戰(zhàn)略 隨著美國實力的持續(xù)膨脹，美國決策者越來越認識到，沒有哪一個國家能夠結束美國的單極時刻，現在美國已經從它的單極時刻變成了單極時代，所以，美國的大戰(zhàn)略也迅速確定為單極霸權戰(zhàn)略，那就是要確保美國的領導地位，運用美國的實力和機遇，塑造國際秩序。但是，坦率地講這一個戰(zhàn)略也忽略了美國長期形成的思維邏輯，也沒有考慮到美國在冷戰(zhàn)中形成的一些戰(zhàn)略合作框架，比如說，美國和歐洲、日本的戰(zhàn)略合作，和第三世界某些國家的戰(zhàn)略合作，也忽略了美國在冷戰(zhàn)時期形成的一些戰(zhàn)略目標。（二）選擇性接觸戰(zhàn)略那么，選擇性接觸戰(zhàn)略的目標是什么？選擇性接觸戰(zhàn)略的目標是要確保大國之間的平衡，它是一種缺乏理想主義色彩的戰(zhàn)略部署，完全以實力作為界定標準，這個戰(zhàn)略要求，美國要避免介入世界其他地區(qū)的紛爭，重心要關注到自己的核心利益，這種安排必然會從實質上限制美國對全球利益的追求，也限制了美國對自身利益的維護，為什么這么說呢？因為美國的戰(zhàn)略利益是遍布全球的，并非僅僅局限于美國本土。冷戰(zhàn)的結束，標志著一個新的時代的到來，如何確定新時期美國大戰(zhàn)略，成為美國各界關心和思考的一個重大問題。 我們看克林頓政府的全球戰(zhàn)略，他繼承了美國霸權的固有特征，他所追求的這些目標也是得到了逐步的實現，但是2001年上臺的小布什政府就體現了很多新的方面。 在安全方面，冷戰(zhàn)結束之后，美國采取了更加積極的步驟，從1995年起，美國堅持加快北約東擴，1998年，在美國的主導和樹立下，北約沒有經過聯合國的授權就對南聯盟進行了轟炸，1999年的4月，在炮聲中，美國主導北約通過了一個戰(zhàn)略新概念，這個戰(zhàn)略新概念的主要內容就是將北約的活動方式由集體安全防御擴展為捍衛(wèi)共同利益，允許在沒有聯合國授權的情況下，對外進行機體干預，這種設計意味著美國開始對原有的全球性的安全體系和政治體系進行一個調整，對國際機構開始出現了從維護到變革的趨勢。我們前面談到，從立國之初，美國就加強了對北美的滲透，加強了對南北美洲的控制，這個目標是逐步實現的，并且使美國確保了北美的單極化，也確保了對拉美國家的控制，確保了對整個美洲體系的控制，這個努力保證了一個多世紀總體的和平，但是它并沒有確保美國和這些國家之間關系的順利。民主上強調積極推進人權在民主方面，美國強調要積極推進人權，向全球擴展美國的民主價值觀念。1993年上臺的克林頓政府也沒有放棄這個機會，盡管克林頓上臺之后，重點是解決美國的國內問題，尤其是它的經濟問題，在外交上他首先是繼承布什的政策，并把美國的外交政策做了一些重新的定位，在這個定位過程中，他做了一些調整，這種調整首先是強調振興美國的經濟，正是由于克林頓政府對經濟的強調，才導致了美國新經濟的出現和美國長達119個月經濟增長的奇跡。超越遏制戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)結束之前，美國總統(tǒng)老布什就提出了超越遏制戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略的核心目標就是強調美國要運用政治、經濟、文化、外交等手段，促使蘇聯向政治多元化和市場經濟發(fā)展，最終將它納入到西方的體系之中，通過和平的方式，演變蘇聯，導致其解體，在這個戰(zhàn)略提出不久，東德和西德的分裂結束了，蘇聯和東歐發(fā)生了巨變，蘇聯解體，兩級格局變成了一級格局，布什認為美國鞏固世界霸權地位，按照自己的價值觀和政治經濟體系改造世界的機會到來了，尤其是通過1991年2月，美國打了一場海灣戰(zhàn)爭，這個戰(zhàn)爭迅速地獲得了全面的勝利，它檢驗了美國的軍事主導實力。到20世紀80年代初，美國的未來似乎是一片灰暗之聲，但是就是在這樣的狀況之下，一個強硬的美國領導人上臺，里根提出了重振國威戰(zhàn)略，他宣告蘇美之間出現了新的攻守易線，從此美國開始進入了一個咄咄逼人的戰(zhàn)略進攻態(tài)勢，而蘇聯由于制度上的僵硬和經濟上的衰敗，進入了江河日下的狀態(tài)?！暗谒狞c計劃”出臺，積極擴大在亞洲和非洲勢力范圍1949年1月，美國總統(tǒng)杜魯門在就職演說中提出了美國的對外援助計劃，這個援助計劃最為突出的一個方面就是向落后國家提供經濟援助和技術援助，這就是所謂的第四點計劃，美國力圖通過這個計劃，積極擴大在亞洲和非洲的勢力范圍，遏制共產主義在這些地區(qū)的發(fā)展，最終將他們納入到美國全球霸權的軌道。所以，1947年6月，美國國務卿馬歇爾提出了援助西方，實現西歐經濟復興的馬歇爾計劃，他為西歐經濟復興奠定了基礎，馬歇爾計劃也代表了美國霸權戰(zhàn)略的轉軌，也就是說，美國開始從建立世界霸權，轉向鞏固西方霸權，由建立全球自由主義的經濟秩序，轉而尋求特定的經濟安排，這個特定的經濟安排最終導致了世界經濟區(qū)分為兩個組成部分，一個是以美國為首的所謂自由世界，自由經濟陣營，另外一個就是以蘇聯為首的經互會，這個分野，也奠定了美國領導歐洲安全的政治基礎。當時美國與日本，中國的臺灣等簽署了雙邊的軍事條約，這樣美國不但構建了對中國大陸、蘇聯的遏制性包圍圈，而且迅速形成了美國支配下的同盟體系。以國際貨幣基金組織和世界銀行為軸心的布雷頓森林體系，奠定了以美元為中心，以美國經濟實力為基礎，以西方經濟觀念為準則的世界經濟框架，當然，在當時的情況下，這個框架是局限于西方國家，在冷戰(zhàn)結束之后，這個框架逐步擴展到全球。當時羅斯福的基本思想是在美國領導下實現大國合作來控制世界，建立廣泛而持久的普遍安全制度，同時羅斯福還認為，和平要高于安全，因此，在國際安全安排之外，還要建立國際貿易安排，國際經濟安排。于美國相比，蘇聯不僅在經濟上遭受了重創(chuàng)，即使軍事力量也明顯處于劣勢。第一次世界大戰(zhàn)，美國從一個債務國變成了世界上最大的債權國，第二次世界大戰(zhàn)也沒有削弱美國的實力，反而使它的實力大增，相比而言，三個法西斯國家，德國、意大利、日本，經濟崩潰，軍事失敗，政治制度被瓦解，陷入全面的崩潰狀態(tài)，英國、法國這些傳統(tǒng)的壟斷資本主義國家也遭受了嚴重的削弱，英法角逐世界霸權的能力和意愿，基本上完全喪失了。美國參加第二次世界大戰(zhàn)徹底擊垮了國內的孤立主義，從此，擴張主義占據了美國霸權戰(zhàn)略的主流。 1941年8月14日，美國總統(tǒng)羅斯福與英國首相丘吉爾，就如何聯合抗擊法西斯國家的侵略討論了戰(zhàn)略部署，兩國元首的討論，最終導致了大西洋憲章的誕生，大西洋憲章主張尊重各民族自由選擇政府形式，恢復各個民族遭受剝奪的主權和自治權，保證一切國家在平等基礎上進行貿易并獲得原料，一切國家在經濟上進行合作，人類可以不受阻礙地橫渡公海大洋，在永久的普遍安全制度建立之前，有必要解除侵略國家的武裝。作為理想主義和擴張主義相結合的產物，14條計劃是美國干預國際事務的首次表態(tài)，也是美國爭奪全球霸權的宣言。這種努力的主要標志就是1918年1月8日，美國總統(tǒng)威爾遜向國會提出了14條計劃，作為實現戰(zhàn)后和平的基礎。最為顯著的標志是1898年爆發(fā)了美西戰(zhàn)爭，這是一個標志性的事件，它意味著歐洲霸權勢力從此退出了美洲大陸，也標志著美國走上了與歐洲列強爭霸太平洋之路，這場戰(zhàn)爭導致美國開始成為菲律賓的宗主國，也標明美國開始從軍事、政治等各個層面，介入亞洲的勢力紛爭之中。19世紀70年代，美國超過英國成為世界上最強大、最先進的經濟體，但是由于美國遠在美洲大陸，這種發(fā)展并沒有破壞美國與歐洲大國關系的穩(wěn)定，19世紀90年代，美國工業(yè)產值接近英國、法國之德國三大強國之和，進入20世紀，在幾乎每一項重要的工業(yè)數字上，美國都已經成為世界上最強大的國家。在實踐上，美國一直把北美大陸視為自己的勢力范圍，視為推行美國文化價值觀的試驗田，所以美國在美洲大陸既采取了大規(guī)模的赤裸裸的領土擴張，它也借用范圍主義這樣的旗號，實施滲透和控制，以排擠歐洲列強在美洲大陸的傳統(tǒng)勢力。美國強調，不能卷入列強紛爭，要獨立處理自己的外交和國際事務。二、美國戰(zhàn)略歷程的四個主要階段我們將美國大戰(zhàn)略總體定義為霸權戰(zhàn)略，并將美國的戰(zhàn)略歷程劃分為四個主要階段，霸權準備期，霸權確立期，霸權護持期和霸權擴展期。從歷史上看，美國的大戰(zhàn)略謀劃有幾個關鍵的階段，從18世紀華盛頓的孤立主義戰(zhàn)略定位，到19世紀初所確定的美洲霸主地位的門羅主義，從19世紀開始的逐步擴張戰(zhàn)略到第一次世界大戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)之間，走向西方領袖地位的漸進戰(zhàn)略，從冷戰(zhàn)期間的遏制戰(zhàn)略，到冷戰(zhàn)結束后接觸加遏制的新戰(zhàn)略思考，從冷戰(zhàn)結束以來單邊主義與多邊主義的戰(zhàn)略搖擺，到當前當即霸權戰(zhàn)略的定位，美國塑造周邊環(huán)境和確定世界大國關系的戰(zhàn)略安排，都體現出一種深謀遠慮的能力。從西方來看，18世紀之前，西方學者和戰(zhàn)略家并沒有將戰(zhàn)略和戰(zhàn)術區(qū)分開來，戰(zhàn)略的基本含義是作戰(zhàn)的謀略，將軍之學，或小范圍的軍事戰(zhàn)爭，從18世紀到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)略的概念從局部戰(zhàn)爭，或戰(zhàn)斗的范疇，擴展到戰(zhàn)爭全局。美國大戰(zhàn)略及其啟示門洪華中央黨校國際研究所教授前言大家好，今天我們講述的題目是《美國大戰(zhàn)略及其啟示》。一、 美國大戰(zhàn)略的意義（一）戰(zhàn)略和大戰(zhàn)略的概念戰(zhàn)略的概念戰(zhàn)略概念古舊有知，中國古代稱之為廟算、謀略、韜略、方略、兵略等，最初在中國的戰(zhàn)略文化中，戰(zhàn)與略是分別使用的，前者指的戰(zhàn)斗，交戰(zhàn)，戰(zhàn)爭，后者指的策劃、策略、謀略等。（二）研究美國大戰(zhàn)略的意義相比其他大國而言，美國的大戰(zhàn)略謀劃成效卓著。那么，我們需要對美國大戰(zhàn)略的基本歷程有一個粗淺的認識和分析，有助于我們分析冷戰(zhàn)后美國大戰(zhàn)略的整體布局。由于這一孤立主義原則的確立，直到第一次世界大戰(zhàn)之前，美國外交始終之單邊主義為指導原則，堅持不與任何國家結盟，即使結盟也是短暫的。門羅宣言具有雙重性質，它一個方面反對歐洲強烈的干涉與擴張，具有防御的性質，另外一方面，又是美國將美洲大陸視為勢力范圍的一種宣言，它成為美國指導拉美政策的方針。1860年到1890年，美國工業(yè)產值增長了9倍，從1873年到1913年，美國的年經濟平均增長率達到5%，尤其是1873年出現了一次重大的世界經濟衰退，當中出現的一個特殊的現象，就是美國經濟的迅速崛起和英國經濟的迅速衰退，形成了鮮明的對照，那么許多歷史學家也講，1873年是為美國角逐全球霸權的開始。 美國內戰(zhàn)結束之后，美國將建立拉美后院作為主要的擴張目標，但是已經開始突破美洲范圍，與歐洲列強在其他地區(qū)爭奪戰(zhàn)略利益。當然，美國的實力不僅體現在軍事實力和經濟實力上，還體現在美國的理想上面，也就是美國開始為世界和平勾勒藍圖，要追求世界性的道義影響。在當時并沒有完全實施，所以我們可以說，威爾遜的影響不在當時，而在于長遠。1939年以來，羅斯福將對外政策逐步轉向英法，向英法傾斜，擴大了對英法的援助，這種援助導致了美國與德國、日本等法西斯主義國家戰(zhàn)略上的緊張和沖突，1941年3月8日，美國國會授權羅斯福實行租界法案，租界法案是美國對外政策轉變的一個重要基礎，從這個時候開始，美國開始強調自己的世界領導地位，美國也確立了新的方式，就是以提供公共物品的方式建立國際霸權，這種建立霸權的方式，與之前西方世界的羅馬霸權和英國霸權是存在巨大的不同的，也正是租界法案奠定了戰(zhàn)后美國外交政策的基本模式。 1941年12月8日，日本偷襲珍珠港，導致美國直接參加了第二次世界大戰(zhàn)，在其后不久，1942年1月1日美國、英國、蘇聯、中國等26個國家，在華盛頓簽署了聯合國家宣言，這一宣言標志贊成大西洋憲章的宗旨和原則，宣布聯合國家要運用全部的資源打擊德國、意大利、日本三個軸心國及其附從國，不與這些敵國單獨締結停戰(zhàn)協定和和約，聯合國家宣言為創(chuàng)建聯合國奠定了初步的基礎，也意味著美國開始確立它的世界霸權。 美國這個國家與其他國家不同的是，在兩次世界大戰(zhàn)之中，美國都是最大的獲利國。在科學技術方面，美國處于絕對領先的優(yōu)勢地位，尤其是當時美國壟斷了原子武器的生產技術。羅斯福勾畫戰(zhàn)后美國霸權藍圖并付諸實施 戰(zhàn)后美國的霸權藍圖是羅斯福勾勒并付諸實施的，前面我們已經談到了大西洋憲章，它最重要的設想就是組織一個新的世界組織，來取代當時英國、法國控制的國際聯盟，而在新的國際組織中，美國要承擔主要角色和領導地位，1942年的聯合國家宣言簽署之后，羅斯福提出了美國、蘇聯、英國、中國四大警察的設想，也就是說，采取地方警察各管一片的方式，來在這種基礎之上，形成一個國際聯合，但是隨著美國實力的進一步增強和整個國際形勢的變化，羅斯福將他的設想做了進一步變化，那就是建立一個美國承擔領導責任的國際安全組織，在這個安全組織中，大國要承擔主要的角色，這也是以后中國、美國、英國、法國、蘇聯五個大國擁有否決權的來源。美國在籌建聯合國的同時，還積極策劃建立美國主導的戰(zhàn)后國際經濟秩序，1944年7月，美國、蘇聯、英國、中國等44個國家在美國的布雷頓森林舉行國際貨幣金融會議，這個會議的成果建立了以美國為主導的世界經濟秩序，這個秩序的一個核心，就是建立以美元為支柱的國際貨幣制度。 隨著蘇美戰(zhàn)后合作的松馳和矛盾的激化，蘇聯和美國從合作走向對抗的趨勢日漸明顯，因此美國開始積極地籌劃針對蘇聯、中國等社會主義陣營的包圍圈，美國在東歐、西歐的努力遭受損失的情況下，它積極組建了北大西洋公約組織，在東南亞建立了東南亞條約組織，在中東確立了中央條約組織，這些多變軍事同盟和安全機制，確保了美國能夠成為西方國家與當時的社會主義陣營對抗的一個前沿陣地，同時它也確保了美國向第三世界的滲透。（三）美國霸權護持階段那么美國是如何去進行它的霸權護持的呢？馬歇爾計劃與軍事聯盟的籌劃我們可以看到，在第二次世界大戰(zhàn)的后期，美國已經開始了與蘇聯的霸權勢力的爭奪，美國新上任的總統(tǒng)杜魯門也積極進行了冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，它以援助西方經濟實現西方團結為基礎，所以戰(zhàn)后初期，美國的決策者決定對西歐的經濟進行援助，通過這種方式實現自己的戰(zhàn)略目標。綜上所述，美國通過對西歐、日本的經濟援助和軍事結盟，加強了自己自