【正文】 由世界的領(lǐng)袖地位，美國利用聯(lián)合國等全球性政治組織，確立了全球的政治霸權(quán)地位，利用世界經(jīng)濟(jì)的重建，確立了世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，通過與蘇聯(lián)的意識形態(tài)斗爭，獲得了西方精神領(lǐng)袖地位，通過與蘇聯(lián)的軍事對話，確保了軍事霸權(quán)地位，美國的戰(zhàn)略部署，以遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張，爭奪第三世界作為重點(diǎn)，在爭奪第三世界方面，美國也是不遺余力的。冷戰(zhàn)結(jié)束，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)守為攻 當(dāng)然我們看到美國這些變化只是在它的霸權(quán)護(hù)持手段上發(fā)生了一些變化，美國并沒有放棄全面遏制和和平演變共產(chǎn)主義的努力，也沒有放棄對于西方盟國的操縱，更沒有放棄對亞非拉國家的支配。那么，也給了美國一個(gè)最大的機(jī)遇，就是可以把它的所謂的民主、自由等價(jià)值觀推廣到全世界的機(jī)遇，它代表著美國一個(gè)真正的全球主義時(shí)代的來臨，也代表美國進(jìn)入了霸權(quán)拓展時(shí)期。那么我們想，這個(gè)戰(zhàn)略和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后美國的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)生了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)軌，我們前面談到，美國在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后它的目標(biāo)是建立全球性的世界霸權(quán)，但是最終卻只能確立一個(gè)西方霸權(quán)國家的地位，但是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國認(rèn)為它完全迎來了建立完全的世界霸權(quán)的機(jī)會，對一個(gè)長期致力于大戰(zhàn)略謀劃的國家而言，美國是不會放棄這個(gè)機(jī)會的，老布什在他的戰(zhàn)略謀劃當(dāng)中體現(xiàn)了這方面的意圖，做了一些安排。對歐洲防范增強(qiáng)剛才我們所談的防止出現(xiàn)比美國更強(qiáng)大的地區(qū)和國家，地區(qū)顯然主要指的歐盟，歐洲之間的這種團(tuán)結(jié)、合作和一體化，是美國所非常謹(jǐn)慎和忌諱的，在這些方面上，在克林頓政府期間，歐美關(guān)系出現(xiàn)了一些巨大的變化，這些變化是以歐洲力量的進(jìn)一步增強(qiáng)作為前提的，也是以美國追求世界霸權(quán)作為前提的，兩者之間的對抗，導(dǎo)致了歐美之間在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了進(jìn)一步的分歧，當(dāng)然，兩者都是西方資本主義國家，都是以追求所謂的民主自由為主的國家，他們在向其他國家擴(kuò)展民主，推進(jìn)自由這一方面上，依舊是有共同價(jià)值觀的，但是我們不能否認(rèn)，在他們的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)中，兩者之間是有不同的，都有一個(gè)爭奪主導(dǎo)權(quán)的問題，尤其是隨著歐洲的進(jìn)一步強(qiáng)大，歐洲國家追求安全防務(wù)獨(dú)立的意識在增強(qiáng)，美國能否維持它的治下的和平呢？是一個(gè)未知數(shù)，在這種狀況之下，美國對歐洲的防范實(shí)際上增加了，這是在安全方面出現(xiàn)的變化。如何確保這一戰(zhàn)略實(shí)施呢？美國首先做的無疑是在美國，美國追求的是美洲一體化的進(jìn)一步發(fā)展和美洲經(jīng)濟(jì)合作的深化。與此同時(shí)，美國也力圖在其他地區(qū)推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，繼續(xù)促進(jìn)以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體系，這個(gè)過程我們看到，美國在多邊貿(mào)易合作這方面，開始出現(xiàn)了一個(gè)積極的變化，那就是在冷戰(zhàn)結(jié)束不久，美國迅速地提出一些倡議，力圖使關(guān)貿(mào)總協(xié)定的參與國和世界貿(mào)易組織的成員國，來積極參與多邊貿(mào)易談判，當(dāng)然了，我們后面還會談到，美國在小布什上臺之后，在他的貿(mào)易方面出現(xiàn)了一些變化，這也是當(dāng)前為什么多哈會談陷入僵局的主要原因。美國的目標(biāo)是什么？就是要確保對大西洋和太平洋的控制，通過這個(gè)控制，建立一個(gè)環(huán)歐洲、亞洲大陸的戰(zhàn)略圍堵圈，通過這個(gè)圍堵，將它的兩洋戰(zhàn)略發(fā)展成為連接大西洋、印度洋、太平洋的三洋戰(zhàn)略，這樣就可以通過安全方面聯(lián)盟的建設(shè)，來確立美國主導(dǎo)的新秩序。三、美國如何確立它的單級霸權(quán)戰(zhàn)略美國是如何確立它的單極霸權(quán)戰(zhàn)略呢？這是我們要討論的第三個(gè)大問題。（一）新孤立主義戰(zhàn)略我們可以看到，新孤立主義它強(qiáng)調(diào)的是避免介入他國事務(wù)，因此這種戰(zhàn)略野心最小，但是我們從美國霸權(quán)的戰(zhàn)略邏輯來看，它也最不可能為美國所接受。當(dāng)然它也強(qiáng)調(diào)了美國利益的擴(kuò)張性，它建立在自由主義的理論基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了民主和平的價(jià)值，它認(rèn)為可以通過參與擴(kuò)展來改變中國、俄羅斯的戰(zhàn)略訴求，并促使他們成為所謂民主社會的成員。我們看，單極霸權(quán)戰(zhàn)略不僅僅重視大國關(guān)系，當(dāng)然它的目標(biāo)還是要確保大國之間的和平，但是它的戰(zhàn)略目標(biāo)的重心卻是要確保美國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面的實(shí)力要超出任何敵對國家，或者有可能成為潛在對手的國家，要確保美國獨(dú)立自主的戰(zhàn)略能力，正是在這個(gè)意義上講，單極霸權(quán)戰(zhàn)略，它的主要核心任務(wù)就是尋找和確定競爭對手，不管是在政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事方面，這是美國當(dāng)前戰(zhàn)略謀劃的核心。例如北約東擴(kuò)，北約東擴(kuò)，它的實(shí)質(zhì)目標(biāo)就是美國要確保歐洲優(yōu)勢，防止俄羅斯重新崛起，防止俄羅斯成為美國競爭對手，在區(qū)域沖突方面，美國要進(jìn)行遏制，并有選擇地進(jìn)行干預(yù)，從全球角度來防止任何敵對國家的崛起，從戰(zhàn)略思考上講，它必然對既有的國際合作體系，以聯(lián)合國國際貨幣基金組織，世界銀行為代表的國際制度，大國合作都持一種懷疑的態(tài)度，但是美國并沒有放棄他們作為利用工具的這種職能，因此單極霸權(quán)的戰(zhàn)略安排，必然是實(shí)用主義的，現(xiàn)實(shí)主義的，而且具有更大的靈活性。所以小布什提出了以追求先發(fā)制人為核心、為目標(biāo)的布什主義，他把確保美國單極霸權(quán)作為一個(gè)核心戰(zhàn)略目標(biāo)確定了下來.我們可以說，單極霸權(quán)戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)結(jié)束至今十多年來，美國戰(zhàn)略決策界的思考、醞釀和選擇的結(jié)果，在當(dāng)前的態(tài)勢下，甚至在可預(yù)見的將來，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是不會改變的，出現(xiàn)的調(diào)整可能是方式上的調(diào)整，而不是一種目標(biāo)上的改變。我們古人講，智者之慮，雜以利害，作為一種思維方式，大戰(zhàn)略始終圍繞著利害關(guān)系展開思考，進(jìn)行運(yùn)籌，通過對政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等各類手段的綜合運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)國家安全及其國際戰(zhàn)略目標(biāo)，大戰(zhàn)略的成功有賴于戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段之間的平衡，我們還要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段的平衡，是我們分析美國戰(zhàn)略的一個(gè)主要的工具。由于國家實(shí)力紛繁復(fù)雜，國家戰(zhàn)略資源就成為一個(gè)國家所能運(yùn)用的國家實(shí)力的最重要的主要體現(xiàn)方面。當(dāng)然我們看待一個(gè)國家對國際制度運(yùn)用的時(shí)候，我們不僅僅關(guān)注到以上我們所提出的這些全球性的國際機(jī)構(gòu)，我們還要關(guān)注到一些地區(qū)性的國際組織，我們也會明確地看到世界的兩個(gè)發(fā)展態(tài)勢，就是全球一體化和地區(qū)集團(tuán)化的并行不悖的發(fā)展，那么在這個(gè)方面上，我們這里所講的國際制度，所構(gòu)成的大國的世界舞臺它既包括了全球性的國際制度，也包括了地區(qū)性的國際制度。我們具體地說，經(jīng)濟(jì)資源、人力資源、自然資源、軍事資源、知識資源、政府資源、資本資源和國際資源是構(gòu)成國家總體實(shí)力的基礎(chǔ)要素，是國家戰(zhàn)略資源的重要組成部分，他們通過戰(zhàn)略觀念的優(yōu)化和組合，通過國際制度的參與，經(jīng)過戰(zhàn)略整合構(gòu)成國家的對外與安全能力。（四）國家戰(zhàn)略目標(biāo)的核心內(nèi)容國家運(yùn)用對外能力，通過政治意愿實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而國家的戰(zhàn)略目標(biāo)包括三個(gè)核心的方面。國家實(shí)力、戰(zhàn)略觀念和國際制度，構(gòu)成大戰(zhàn)略的核心因素，三者整合而成國家對外與安全能力，這是國家大戰(zhàn)略的實(shí)力基礎(chǔ)。那么我們前面談到，國家戰(zhàn)略資源可以分為八個(gè)方面，那么這就是經(jīng)濟(jì)資源，人力資源，自然資源，資本資源，知識技術(shù)資源，政府資源，軍事資源和國際資源。在技術(shù)上的優(yōu)勢確保了美國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的能力。（二）經(jīng)濟(jì)形成多極格局，美國不可能一味根據(jù)自己的意愿來塑造世界然而我們有必要指出的是，量化分析往往提供的只是一種線性的結(jié)果，而數(shù)字往往也是誤導(dǎo)，美國的國家實(shí)力是否可以保證美國單極霸權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施呢？美國的著名學(xué)者，前哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長約瑟夫從軍事棋盤的角度上講，誰也不能否認(rèn)軍事棋盤是單極的，美國確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過所有其他國家，我們看到，美國現(xiàn)在的軍事開支，基本上年度開支都會超過全球的40%，是美國之后的25個(gè)國家之總和。從跨國領(lǐng)域的角度看，國家的直接統(tǒng)治能力大大下降，越來越多的非國家行為體參與到具體事務(wù)的治理之中，這些非國家行為體包括非政府組織，還有各種層面的一些政府協(xié)調(diào)組織。作為一種戰(zhàn)略觀念，先發(fā)制人在美國大戰(zhàn)略謀劃中存在已久，但是只有小布什政府將它作為大戰(zhàn)略思想的核心。當(dāng)前美國決策者先發(fā)制人為核心的單邊主義思想的內(nèi)容當(dāng)前美國決策者的單邊主義思想以先發(fā)制人為核心，主要包括如下幾個(gè)方面。正是以此為基礎(chǔ)，美國對國際準(zhǔn)則、國際條約和昔日的安全合作關(guān)系，普遍持有一種輕視的態(tài)度。這和我們所強(qiáng)調(diào)的冷戰(zhàn)思維恰恰形成了鮮明的對照。當(dāng)然了，美國霸權(quán)的拓展，并不完全以建立國際制度為方式，它還要改造國際制度。比如美國單獨(dú)推出了1972年的反導(dǎo)條約，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，美國政府撕毀的國際條約和違背的聯(lián)合國協(xié)議，比世界上其他國家在過去20年的總和還要多，顯然小布什政府是獨(dú)特的。（六）美國單級霸權(quán)將遭遇制衡就美國大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)來看，美國的決策者決心建立單極霸權(quán)，它的關(guān)鍵是美國的實(shí)力優(yōu)勢，正是在國家實(shí)力的基礎(chǔ)上，美國確立了以維持優(yōu)勢地位和先發(fā)制人原則為基礎(chǔ)的大戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略涉及的核心理念是先發(fā)制人和單邊主義，建立在這種觀念基礎(chǔ)之上的美國對外安全能力更具有進(jìn)攻性，塑造能力有所增強(qiáng)，但是它的破壞能力也會是無限放大的。一般而言，實(shí)力與意愿是建立霸權(quán)的兩個(gè)基礎(chǔ)條件，具體的說，霸權(quán)國的標(biāo)志就是一個(gè)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面占有絕對的優(yōu)勢，那么同時(shí)它還有將自己的力量轉(zhuǎn)化為國際事務(wù)和國際行為體進(jìn)行干預(yù)控制的意愿，所以，對一個(gè)強(qiáng)大的國家而言，或者說對大國而言，在大戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施方面，政治意愿是至為關(guān)鍵的。（一）新保守主義理念和單邊主義行為，都可能由美國內(nèi)部決策機(jī)制進(jìn)行調(diào)整從美國的國家政治領(lǐng)導(dǎo)及其決策機(jī)制的制度化角度看，美國制定和執(zhí)行單極霸權(quán)戰(zhàn)略的政治意愿是堅(jiān)定而明確的，布什團(tuán)隊(duì)集中體現(xiàn)了新保守主義的理念追求。軍事力量和使用武力的意愿必須重新成為美國外交政策的中心，實(shí)力必須為美國它的原則和利益服務(wù)，對國際主義的規(guī)則和機(jī)構(gòu)，美國感到失望，因此新保守主義鼓吹要退出危害美國主權(quán)和限制動武的條約、國際協(xié)議。前面我們談到，美國在形成大戰(zhàn)略思想的時(shí)候，經(jīng)過國內(nèi)長期激烈的爭論，美國決策機(jī)制的這種包容性，每一個(gè)人，每一個(gè)思想庫，每一個(gè)機(jī)構(gòu)都可以發(fā)表他自己意見的這種可能性，這種開放，保證了美國的決策機(jī)制存在一種內(nèi)在的糾偏職能，它可以防止美國決策滑向深淵，在這個(gè)意義上講，美國現(xiàn)在所秉持的新保守主義理念和單邊主義行為，都可能由美國內(nèi)部決策機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。那么冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國也曾設(shè)想以美國、日本、歐洲戰(zhàn)略合作為基礎(chǔ)的霸權(quán)秩序，但是隨著歐洲聯(lián)合的擴(kuò)大，那么，歐洲與美國的實(shí)力差距在減少，戰(zhàn)略競爭也必然在加劇，甚至在一些戰(zhàn)略理念的分歧也越來越明顯了，歐洲國家的獨(dú)立性不僅體現(xiàn)在它們的經(jīng)濟(jì)層面，在防務(wù)層面，在和其他地方的國家間關(guān)系上面，美國也越來越覺得自己控制歐洲是困難的。美國與日本的軍事結(jié)盟應(yīng)該說是美國大戰(zhàn)略中最為成功的一個(gè)布局，美國的戰(zhàn)略意圖在于穩(wěn)定美日同盟，確保美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，日本的意圖在于利用美國的優(yōu)勢爭取亞洲領(lǐng)導(dǎo)國的地位，所以，兩國之間的戰(zhàn)略目標(biāo)是有同一性的，因此美日同盟保持相對穩(wěn)定是可能的，對兩國的戰(zhàn)略目標(biāo)而言，也許是必要的。應(yīng)該說，俄羅斯采取了一種比較積極的親美政策，它與美國結(jié)成了相對穩(wěn)定的外交關(guān)系。美國的戰(zhàn)略意志，尤其是在反恐等方面的戰(zhàn)略需求得到了相對有效的貫徹。那么俄羅斯目前的戰(zhàn)略已經(jīng)受到了美國的質(zhì)疑和考驗(yàn)，美國繼續(xù)擴(kuò)大它在歐洲的戰(zhàn)略縱深，俄羅斯的戰(zhàn)略空間必然會進(jìn)一步受到壓縮，隨著俄羅斯的復(fù)興，俄羅斯國內(nèi)的壓力，反彈也不容忽視。從大國關(guān)系的角度著眼，短期內(nèi)不存在結(jié)成反美聯(lián)盟的可能性，美國的戰(zhàn)略意圖仍然可以通過大國協(xié)調(diào)得到基本的貫徹，但是美國也難以一意孤行，其他國家仍然會進(jìn)一步體現(xiàn)外交的獨(dú)立性，各國在外交上的合作與競爭是并存的，在軍事、安全方面的合作也是與競爭并存的，但是在經(jīng)濟(jì)上，競爭是主要的方面，著眼于未來綜合國力的較量和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃也是各個(gè)國家的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略安排。非傳統(tǒng)安全因素來源甚廣，表現(xiàn)形式又各種各樣，當(dāng)前，美國將非傳統(tǒng)安全視為對其全球戰(zhàn)略目標(biāo)的重大挑戰(zhàn)，非傳統(tǒng)安全可以說是全球性問題，那么，也就像我們剛才所談到的，它是三個(gè)棋盤當(dāng)中最底層的棋盤，是一種跨國關(guān)系，美國一個(gè)國家是不可能包攬和處理的。(一)美國大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)訴求—新帝國論一個(gè)國家大戰(zhàn)略的目標(biāo)主要集中體現(xiàn)為和平維護(hù)、危機(jī)應(yīng)對和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。維持使用有組織軍事力量的壟斷地位；有效運(yùn)用獨(dú)占卻又有限的軍事力量，確保其組成部分的安全和內(nèi)部穩(wěn)定；爭取稅收支付帝國成本；吸納非帝國社會的精英進(jìn)入宗主國的核心；帝國制定和推行規(guī)則，其他國家必須接受，但是帝國本身卻可以不受這些規(guī)則的約束。在新興大國崛起問題上，美國與同盟國并未達(dá)成共識其次，美國并沒有與其他大國，尤其是它的盟國取得共同遏制新興大國崛起的共識，而且其他大國也未必心甘情愿接受美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，甚至?xí)_反對美國的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)訴求。以上對美國大戰(zhàn)略幾個(gè)層面的評估表明，美國當(dāng)前的大戰(zhàn)略，在對外的安全能力、政治意愿、核心目標(biāo)方面，都存在著薄弱之處，我們也可以說，存在著缺陷。大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在一定程度上取決于塑造共識的能力，換句話說大戰(zhàn)略是需要道德原則支持的。八、美國大戰(zhàn)略對中國的啟示那么下面我們討論本講座的最后一個(gè)問題，美國大戰(zhàn)略對中國的啟示。 另一方面，這些問題也從一個(gè)層面反映了中美關(guān)系存在不穩(wěn)定的狀態(tài)，信任建設(shè)仍然將是雙方需要付出重大努力的一個(gè)目標(biāo)。清醒認(rèn)識中國的實(shí)力其次，我們應(yīng)該對中國的實(shí)力有一個(gè)清醒的認(rèn)識，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速增長，綜合國力穩(wěn)步提升，國際地位不斷提高，國際聲譽(yù)逐步改善，開始成為國際社會的積極參與者、積極建設(shè)者，中國經(jīng)濟(jì)資源占世界總量的比重迅速增加，與美國經(jīng)濟(jì)總量相對差距也在明顯縮小，如果中國能夠保持社會的相對穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，中國不僅會成為世界上最大的新興市場和新興經(jīng)濟(jì)體，而且還有可能成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是中國的總體戰(zhàn)略資源占世界比重極其不均衡，與美國相比而言，只有在人力資本方面具有單邊的優(yōu)勢，在眾多的戰(zhàn)略資源方面利用知識技術(shù)資源，利用國際資源的能力，自然資源、資本資源、軍事資源方面存在明顯的劣勢，總體而言，中國的大戰(zhàn)略應(yīng)該充分認(rèn)識到自己自身實(shí)力的增長和國際地位的提高，承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的歷史使命，也要認(rèn)識到中國威脅論，中國風(fēng)險(xiǎn)論，都屬于外來的壓力，有空穴來風(fēng)之嫌，但在一定程度上也屬于自然現(xiàn)象。中國正在從具有世界影響力的區(qū)域性大國走向世界性大國第五，中國正在從具有世界影響力的區(qū)域性大國走向世界性大國。而且它對中國完善自己的戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)與世界其他大國的合作提供了一個(gè)實(shí)踐性的機(jī)遇。應(yīng)該說，美國在建立霸權(quán)的過程當(dāng)中，由于軍事實(shí)力的衰弱，美國是吃過虧的，在19世紀(jì)末馬漢提出海選論之后，美國的軍事實(shí)力才得到了全面的增強(qiáng)，從第一次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在，美國都保持了世界軍事實(shí)力最強(qiáng)大的地位，這對中國這樣一個(gè)崛起的國家而言，是具有啟示意義的。我們要特別強(qiáng)調(diào)中國軟實(shí)力的提高 第七點(diǎn)，我們要特別強(qiáng)調(diào)中國軟實(shí)力的提