【正文】 行政管理的核心命題，是政府如何管好自身的內(nèi)部機(jī)制，主要通過(guò)組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事、體制等基本主題體現(xiàn)出來(lái)。質(zhì)量與公眾滿意是密切聯(lián)系的，公眾滿意度就是質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。以效率至上為取向，公平就難有空間，至多做到兼顧公平。最后，效率提高主要依靠制度規(guī)范等剛性機(jī)制，而績(jī)效還要涉及管理作風(fēng)、管理態(tài)度等柔性機(jī)制。，指出取得的成績(jī)、存在問(wèn)題及其原因。立法保障是開展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。在此頒布績(jī)效評(píng)估工作的制度和規(guī)范應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外思想庫(kù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和發(fā)展民間中介評(píng)估組織。第五，政府績(jī)效評(píng)估的成功還需要建立一個(gè)比較完善的信息系統(tǒng)，進(jìn)行及時(shí)的信息收集、分析，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用為此提供了技術(shù)上的支持。14 / 14。在制定政府機(jī)關(guān)工作效率標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要擺脫單純利用手工方式獲取評(píng)估信息的傳統(tǒng)手段，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子化的政府效率管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和自動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)。我國(guó)至今沒有一套完善的評(píng)估人才培養(yǎng)計(jì)劃、制度，全國(guó)性的評(píng)估人才培養(yǎng)體系尚未形成，各部門各單位只是根據(jù)本行業(yè)的具體特點(diǎn)和需要開展一些臨時(shí)性、分散的培訓(xùn)工作。公共部門管理部門內(nèi)部的評(píng)估機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共項(xiàng)目管理，通過(guò)對(duì)公共項(xiàng)目實(shí)施檢查、回顧和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，吸收經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為改進(jìn)未來(lái)決策提供依據(jù)和建議。我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急就是借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)完善政策和立法使我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；牡缆?。讓全社會(huì)尤其是公共管理部門充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)估的重要意義和作用，改變對(duì)績(jī)效評(píng)估的消極、抵觸情緒，正確對(duì)待績(jī)效評(píng)估工作，在各方面對(duì)評(píng)估工作予以配合和支持，推動(dòng)評(píng)估事業(yè)發(fā)展。其次，存在的問(wèn)題：有關(guān)公共部門績(jī)效評(píng)估的理論和實(shí)踐研究不足；公共部門績(jī)效評(píng)估的規(guī)范化程度不足；公共部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置不合理；績(jī)效評(píng)估技術(shù)上的問(wèn)題；評(píng)估結(jié)果帶有較強(qiáng)的主觀性和不公正性。社會(huì)保障、社會(huì)秩序等都是公平功能的具體載體，公眾評(píng)價(jià)政府行為的重要指標(biāo)就是公平。再次，效率主要地是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，注重節(jié)約成本，追求低投入、高產(chǎn)出。其次，效率講求投入與產(chǎn)出的比率關(guān)系，具有明顯的速度、經(jīng)濟(jì)等數(shù)量特征。答：績(jī)效與效率既有聯(lián)系又有區(qū)別，是一個(gè)包括效率但又比效率更為廣泛的概念。答：大致可以劃分為三種類型。答：按調(diào)控內(nèi)容的不同進(jìn)行劃分，包括心理結(jié)構(gòu)調(diào)控、需要與動(dòng)機(jī)調(diào)控、情緒調(diào)控、意志調(diào)控、個(gè)性調(diào)控、思維調(diào)控；按實(shí)施調(diào)控的主體不同進(jìn)行劃分，包括自我心理調(diào)控、他人心理調(diào)控、群體心理調(diào)控；按調(diào)控的過(guò)程進(jìn)行劃分，包括指標(biāo)體系建構(gòu)過(guò)程中的心理調(diào)控，實(shí)施過(guò)程中的心理調(diào)控，再評(píng)估過(guò)程中的心理調(diào)控。答：公共部門績(jī)效評(píng)估主體至少應(yīng)包括綜合評(píng)估組織、直管領(lǐng)導(dǎo)、公眾或行政相對(duì)人、自我評(píng)估主體以及特定評(píng)估主體等。首先，社會(huì)科學(xué)的發(fā)展、新的管理理念的出現(xiàn)為公共部門績(jī)效評(píng)估奠定了基礎(chǔ)；其次，財(cái)政壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力是公共部門績(jī)效評(píng)估興起的推動(dòng)力；再次，公眾期待日益強(qiáng)烈迫使政府積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)估；最后，政府的推動(dòng)和支持促進(jìn)了公共部門績(jī)效評(píng)估的大力開展。67. 效能建設(shè)以發(fā)現(xiàn)組織中存在的違紀(jì)、違規(guī)行為和浪費(fèi)、低效、低質(zhì)量等為著眼點(diǎn)。64. 現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)部分地方政府采取了績(jī)效評(píng)估改革措施，但由于沒有專門立法的規(guī)范，存在著隨意性較大、績(jī)效評(píng)估過(guò)程和結(jié)果不公開等問(wèn)題。60. 績(jī)效評(píng)估要求層層分解和落實(shí)目標(biāo)，保證了權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，并且由于制定了前后可對(duì)比的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，能通過(guò)驗(yàn)證控制糾正政府行為的偏離，也能作為獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)而起到強(qiáng)化激勵(lì)的效用。它主要包括氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、角色結(jié)構(gòu)等。53. 自我顯示是對(duì)外界刺激做出積極反應(yīng)的表現(xiàn)，它不屬于自我保護(hù)。49. 直管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估的主要是傳統(tǒng)項(xiàng)目的內(nèi)容，如制度建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等。45. 偽評(píng)估使用多重效益分析或標(biāo)桿比較的方法來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效。41. 在績(jī)效指標(biāo)的制定程序上，應(yīng)該采用由上而下的命令方式由領(lǐng)導(dǎo)決定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，更多地采用集權(quán)的形式，由被評(píng)估者根據(jù)自己的實(shí)際工作情況，提出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估指標(biāo)，然后在工作小組中討論。37. 評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選擇是整個(gè)評(píng)估過(guò)程最為重要也最為困難的工作。33. 績(jī)效評(píng)估的信息系統(tǒng)包括績(jī)效評(píng)估體系的內(nèi)容、績(jī)效評(píng)估信息的審核制度、績(jī)效評(píng)估信息的使用機(jī)制。29. 一次性建構(gòu)理想化的績(jī)效評(píng)估體系在現(xiàn)實(shí)中是可能的。25. 政府績(jī)效評(píng)估雖然是借鑒和發(fā)展私營(yíng)部門的管理經(jīng)驗(yàn)與方法，但不能用純粹的管理主義思想、技術(shù)與方法加以理解，也不能用“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)來(lái)理解政府績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。21. 認(rèn)知效應(yīng)的偏差性，主要通過(guò)首因效應(yīng)、近因效應(yīng)、暈輪效應(yīng)和定勢(shì)效應(yīng)表現(xiàn)出來(lái)。17. 從1986年開始，英國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估經(jīng)歷了側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。13. 績(jī)效評(píng)估是個(gè)綜合性的概念，評(píng)估的對(duì)象可以是組織行為，也可以是個(gè)體行為。9. 評(píng)估政府績(jī)效不存在一個(gè)統(tǒng)一的適用于各級(jí)政府和各個(gè)政府部門的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。5. 績(jī)效是一個(gè)單向度的概念，而效率則是一個(gè)綜合性的范疇。三、判斷1. 在工商企業(yè)管理中，績(jī)效管理制度可以追溯到法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》中的研究?！情緒　　B意志　　C動(dòng)機(jī)　　D個(gè)性5以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是：（　）A一般而言，合理的角色結(jié)構(gòu)應(yīng)符合以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：角色行為與角色期望趨于一致；角色職能的規(guī)定趨于合理；角色之間的相互尊重和支持　　B最佳的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估者層級(jí)和任務(wù)的不同，科學(xué)設(shè)定其中的老、中、青人員的比例　　C只有將不同能力類型的人員合理地組合在一起，才能實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)，彌補(bǔ)個(gè)體的能力局限性，發(fā)揮群體能力的最佳效應(yīng)　　D不同層級(jí)的評(píng)估者，其能力結(jié)構(gòu)大致相同5就目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容而言，早期主要是：（?。〢經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制　　 B政治目標(biāo)責(zé)任制　　C社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制　　 D文化目標(biāo)責(zé)任制5以下對(duì)效能建設(shè)描述錯(cuò)誤的是：（?。〢主體是黨委、政府和各單位各部門，也包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)　　B對(duì)象是黨政群機(jī)關(guān)和有行政管理職能的企事業(yè)單位、部門　　C僅是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，是一種外在約束力　　D在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與5效能建設(shè)是在對(duì)行政效能的內(nèi)涵充分理解、在拓展效能監(jiān)察活動(dòng)基礎(chǔ)上形成的新的思路和新的運(yùn)作機(jī)制。A綜合評(píng)估組織　　B直管領(lǐng)導(dǎo)　　C公眾或行政相對(duì)人　　D自我評(píng)估主體4以下不屬于專家咨詢?nèi)藛T應(yīng)具備的資質(zhì)條件的是：（?。〢品行端正，堅(jiān)持原則，與被評(píng)估部門沒有利益關(guān)系，能夠保持客觀、公正的評(píng)估態(tài)度和立場(chǎng)　　B具有較高的政治素質(zhì)，熟悉國(guó)家和部門的法律法規(guī)和政策　　C熟悉公共管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方面的知識(shí)　　D只需有工作經(jīng)驗(yàn)4政府設(shè)立的公共投訴中心屬于什么類型的評(píng)估主體：（?。〢綜合評(píng)估組織　　B直管領(lǐng)導(dǎo)　　C公眾或行政相對(duì)人　　D特定的評(píng)估主體4尤其適合于物理性的質(zhì)量品質(zhì)評(píng)估的是哪種資料收集方法：（?。〢利用官方的記錄　　B培訓(xùn)觀測(cè)者的方法　　C工作標(biāo)準(zhǔn)方法　　D公眾/顧客意見調(diào)查4（?。┦侵覆煌瑐€(gè)性心理的成員的比例和構(gòu)成。A獲取高層的支持　　　 B強(qiáng)化公眾參與C建立績(jī)效信息系統(tǒng)　　　D推行電子政務(wù)2以下不屬于績(jī)效評(píng)估目標(biāo)的是：（?。〢提高組織績(jī)效　　　B資源配置　　　C節(jié)約成本　　　D制度化建設(shè)2以下衡量方法中最經(jīng)常使用的是：（?。〢工作量完成的指標(biāo)　　　B資源利用指標(biāo)C生產(chǎn)力指標(biāo)　　　 D成本－收益比率指標(biāo)2績(jī)效評(píng)估體系中的核心問(wèn)題是：（?。〢明確評(píng)估目標(biāo)　　　 B建構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系C確定評(píng)估的基本原則　　　D建立評(píng)估的信息系統(tǒng)2（?。┦钦麄€(gè)績(jī)效評(píng)估體系的前提和基石。奧斯本　　　D胡德以下關(guān)于效率的說(shuō)法正確的是：（?。〢效率以社會(huì)、公眾的滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn)　　B效率是傳統(tǒng)行政管理的核心命題C效率更重視質(zhì)量指標(biāo)　　　D效率還要涉及管理作風(fēng)、管理態(tài)度等柔性機(jī)制政府績(jī)效的價(jià)值目標(biāo)是：（?。〢政治績(jī)效　　　B經(jīng)濟(jì)績(jī)效　　　C社會(huì)績(jī)效　　　D文化績(jī)效以下不屬于績(jī)效管理功能的是：（?。〢計(jì)劃輔助功能　　B監(jiān)控支持功能　　C促進(jìn)功能　　D領(lǐng)導(dǎo)功能以下關(guān)于效率的說(shuō)法正確的是：（　）A效率以社會(huì)、公眾的滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn)　　B效率是傳統(tǒng)行政管理的核心命