【正文】 ”，是指在依法履行行政管理職責和提供公共服務過程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，向管理和服務對象以及社會公眾公開相關政務事項及相關政府信息，并接受監(jiān)督的行為。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。第十七條 監(jiān)督檢查人員違法進行行政許可的監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，尚未構成犯罪的依法給予行政處分，構成犯罪依法追究該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。 癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。第八條 在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務的，應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。 緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。第六條 對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，可以依法進行抽樣檢查。第五條 采取書面檢查方式的，可以要求被許可人提交與其行政許可事項有關的技術資料和其他材料。監(jiān)督檢查應當遵守以下要求：視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。第七條 文件辦理時限要求：視來文性質不同，一般在日之內由辦文股室辦結或答復，必要時須按相關規(guī)定延期。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。對所有進入委文件流轉的文件暫由辦公室跟蹤督辦。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。（四）登記、收文收件式份。絕密級以下文件按照來源及內容分為：、縣委領導、縣政府領導交辦的文件由辦公室負責人批分，提出擬辦意見，復印領導批示文件后，送委領導閱示。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減。第三條 收到文件后，辦公室根據(jù)其具體內容進行審核和批分。除此之外，凡越級行文，原則上應予退回。各股室因特殊情況自行收到的辦文，應按受理文件程序一律交辦公室文件收文室登記編號后再辦理。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺。到期的規(guī)范性文件仍須繼續(xù)執(zhí)行的，應重新公布。有效期滿，規(guī)范性文件自動失效。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。（六）如需經(jīng)縣政府批準，縣政府的批準文件份。第十八條 起草股室負責向縣政府法制辦申請辦理規(guī)范性文件的三統(tǒng)一手續(xù)，辦公室協(xié)助配合有關工作。第十七條 經(jīng)委主任簽署的規(guī)范性文件草案，按照辦文流程報委辦公室編文號。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。（二）制定規(guī)范性文件與同位階其他規(guī)范性文件存在沖突、矛盾的，辦公室配合進行協(xié)調；（三）在起草縣政府規(guī)范性文件過程中，可以要求辦公室提供法律意見，或協(xié)助參與對外征求意見。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。未通過合法性審查的，或未按合法性審查意見的要求進行修改的送審稿，不得上報、會簽、對外征求意見、發(fā)文。外單位起草，我委聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件，對口股室進行業(yè)務審查后，同時送辦公室進行合法性審查，一并提出修改意見。第十二條 起草股室在將規(guī)范性文件送審稿送交辦公室進行合法性審查時，應提交以下材料：（一）規(guī)范性文件送審稿；（二）規(guī)范性文件起草說明；（三）所有法律、法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)的目錄及所涉及內容的復印件；（四）相關的征求意見、論證等材料。第十一條 制定規(guī)范性文件，必須通過合法性審查。第十條 制定規(guī)范性文件涉及重大行政決策的事項，應當參照《湖南省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，適用重大行政決策程序。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。根據(jù)情況，經(jīng)批準，也可以由起草股室組織或委托專家、科研機構、行業(yè)組織、中介機構起草。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。未辦理三統(tǒng)一手續(xù)的規(guī)范性文件無效。本辦法適用范圍包括：（一）我委單獨制定的規(guī)范性文件；（二）我委主辦其他單位聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件；（三）其他單位主辦，我委聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件；（四）其他單位制定，向我委征求意見的規(guī)范性文件。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。新田縣經(jīng)濟委員會規(guī)范性文件制定辦法第一條 為進一步規(guī)范我委規(guī)范性文件制定工作，嚴格依法行政，維護政令統(tǒng)一，根據(jù)《立法法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。第十二條　遇突發(fā)事件和緊急情況，如來不及領導集體討論決定的，分管副主任應及時報告。第十條　進行集體決策重大事項，必須有三分之二以上組成人員到會方能舉行，并且分管副主任必須到會，如分管副主任因故無法到會，除特別緊急事項須立即進行決策外，該事項應留待下次會議決定。第九條　會議作出的決定，領導集體成員必須堅決執(zhí)行，任何個人無權改變。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。（五）逐項表決。議題由分管副主任或有關股室負責人作簡要說明，與會人員應就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。（三）醞釀意見。（二）準備材料。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩。（四）法律審查。涉及到全縣工業(yè)發(fā)展工作的事項，應充分征求相關部門的意見；對涉及基層單位和企業(yè)的事項，要廣泛聽取基層單位和企業(yè)的意見。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。決策前，由相關職能股室深入開展調查研究，全面、準確掌握決策所需的有關情況。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。重大行政決策應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，正確履行法定職責，事先進行法律分析或法律審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策行為。尊重客觀規(guī)律，運用科學方式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結合，使決策符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。要按程序和時限積極主動地辦理職權范圍內應該解決的事項。第六章 嚴肅作風紀律第二十二條 新田縣經(jīng)濟委員會干部要加強理論和業(yè)務學習，密切關注國內外經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗，不斷增強創(chuàng)新意識、全局意識、服務意識、責任意識、法制意識，努力提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平。第二十一條 建立責任追究制度。通過事前的審批事項公開、事中的實時監(jiān)控、事后的預警糾錯，以及項目審批全過程的分析評估，建立起比較完善的項目審批監(jiān)控體系，監(jiān)督和規(guī)范項目審批行為。建立健全政務信息公開制度，通過發(fā)布公報、新聞發(fā)言人、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等形式，及時公布各類信息，自覺接受媒體和群眾的監(jiān)督。進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；委領導及各股室負責人要堅持接訪制度，閱批重要的群眾來信，對來信中反映的具體問題，應責成有關人員認真研究解決并及時答復。嚴格執(zhí)行《行政復議法》以及本委的有關規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關違法的或者不當?shù)木唧w行政行為；各股室有權對委內的工作提出批評、意見和建議。第十六條 新田縣經(jīng)濟委員會要及時向縣人大和縣政協(xié)通報重要工作情況，征詢意見；對人大代表、政協(xié)委員提出的意見和提案，要高度重視，認真辦理，并不斷提高按時辦結率和滿意率。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。第十一條新田縣經(jīng)濟委員會要建立健全信息公開制度。規(guī)范性文件的內容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能范圍。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制和行政復議制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的行政行為，不斷加強法制建設。第八條 涉及全縣工業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、重大政策、重大改革方案、重大規(guī)劃、重要資源配置和重大建設項目等方面的決策事項，嚴格執(zhí)行委重大事項決策制度報委主任辦公會或黨組會討論審議。第七條 要建立前沿性信息的獲得機制和消化機制，完善反應靈敏、協(xié)調有效、覆蓋全縣的決策信息反饋機制和決策后評估機制。涉及各股室職責的，要提前協(xié)商；涉及其他辦公單位的，應事先協(xié)調；涉及人民群眾重大利益的，應事先征詢縣人大和縣政協(xié)的意見。強化調查研究制度，在重大決策和重大規(guī)劃編制等過程中，要充分發(fā)揮智囊機構、中介組織和專家學者的咨詢、參謀作用，自覺運用前期預測、效益評估、公開招標、比選擇優(yōu)、社會聽證等科學決策手段，確保決策理念的先進性、導向正確性、內容系統(tǒng)性、操作可行性。第二章 科學民主決策第四條 新田縣經(jīng)濟委員會要不斷完善專家論證、向社會公開征求意見，以及集體研究相結合的決策機制，不斷優(yōu)化重大決策制度規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策，提高決策透明度。第三條 新田縣經(jīng)濟委員會在縣委、縣政府的領導下，切實履行綜合管理全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的職責，發(fā)揮縣委、縣政府的參謀助手作用。第二條 新田縣經(jīng)濟委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持貫徹執(zhí)行黨的踐線方針政策和國家法律法規(guī)，忠于職守，履行職責。新田縣經(jīng)委規(guī)范權力運行制度匯編 目 錄、新田縣經(jīng)委工作規(guī)則、新田縣經(jīng)委重大行政決策程序規(guī)定、新田縣經(jīng)委規(guī)范性文件制定辦法、新田縣經(jīng)委行政許可監(jiān)督檢查制度、新田縣經(jīng)委政府信息公開規(guī)則、新田縣經(jīng)委政府信息公開指南、新田縣經(jīng)委規(guī)范權力運行監(jiān)督考評辦法（試行）、新田縣經(jīng)委信訪工作制度、新田縣經(jīng)委收文收件處理實施細則試行辦法、新田縣經(jīng)委行政許可公開制度、新田縣經(jīng)委行政許可受理制度、新田縣經(jīng)委行政許可聽證管理制度、新田縣經(jīng)委行政許可審查和決定制度、新田縣經(jīng)委行政訴訟應訴辦法、新田縣經(jīng)委違反行政許可法責任追究制度、新田縣經(jīng)委新墻材專項基金征收程序規(guī)定、新田縣經(jīng)委散裝水泥專項資金征收程序規(guī)定、新田縣經(jīng)委行政處罰裁量權基準、新田縣經(jīng)委行政職權目錄、流程圖新田縣經(jīng)濟委員會工作規(guī)則 第一章 總 則第一條 新田縣經(jīng)濟委員會是縣政府組成部門之一。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第五條 加強對重大問題的前瞻性、綜合性研究，不斷提高全委破解難題的主動性和創(chuàng)造性，形成相應的工作機制和激勵機制。第六條新田縣經(jīng)濟委員會的重大決策建議要廣泛征求意見。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第三章 推進依法行政第九條 新田縣經(jīng)濟委員會要進一步強化法制觀念，嚴格規(guī)范行政權力，按照國家、省、市和縣有關行政法律、法規(guī)及制度的要求，不斷提高依法行政的能力和水平。第十條 新田縣經(jīng)濟委員會的規(guī)范性文件必須符合國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并具有可操作性。要建立健全規(guī)范性文件備案制。在信息公開過程中，要做到及時、準確、充分。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。要做到任務明確、職責明確、時限明確，有力、有序、有效地推進各項工作。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第十七條 加強本委內部層級監(jiān)督。第十八條 高度重視人民群眾來信來訪工作。第十九條 提高工作透明度。第二十條 建立完善監(jiān)控體系。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。第二十三條 要大力弘揚求真務實的工作作風，堅持鼓實勁、辦實事、求實效，堅決克服形式主義、文牘主義和官僚主義，大務提倡“開短會、講短話、行短文”。第二十四條 要嚴格執(zhí)行有關保守國家秘密和工作秘密的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，切實加強涉及國家秘密和工作秘密的人員、載體、信息系統(tǒng)及重要會議、活動的管理，確保國家秘密和工作秘密的安全。工作中要認真貫徹黨風廉政建設責任制，同時承擔黨風廉政建設任務，并與業(yè)務工作同步推進，一級抓一級、層層抓落實。新田縣經(jīng)濟委員會重大行政決策程序規(guī)定總 則第一條 為進一步規(guī)范重大事項決策行為，完善行政決策機制，強化決策責任，減少決策失誤，提高依法行政能力，根據(jù)《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》和有關法律法規(guī)，結合我委工作實際，制訂本規(guī)定。第三條 制定和執(zhí)行重大行政決策，應當遵循以下原則：（一）科學決策。（三）依法決策。第四條 重大決策應當經(jīng)過委黨組會議或委辦公會議討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等其他形式代替會議議決。辦公室負責為重大決策活動提供綜合服務。第七條　重大行政決策的前期準備工作，主要應經(jīng)下列程序：（一）調查研究。在擬定決策備選方案時，不得有以下情形：所采集信息失真或過時；遺漏必需的信息；隱瞞、歪曲真實情況；違反保密紀律。方案提出后，按涉及范圍進行協(xié)商并充分聽取相關部門和單位的意見。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。法律審查通過后方可提交決策。會議議題由主任根據(jù)分管副主任和相關股室的提議確定。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。會議由主任主持。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹。主任根據(jù)會議討論、表決情況，對審議的決策事項作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。會議主持人否定多數(shù)人意見作出最后決定的，須在會議紀要中說明理由。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。第十一條　會議列席人員由會議主持人確定。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指我委按照法定權限和程序制定、發(fā)布的，涉及行政管理相對人權利、義務，在一定時期內反復適用，具有普遍約束力的行政公文。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。第八條 制定規(guī)范性文件，應明確起草或牽頭起草的股室。起草股室應當深入研究制定規(guī)范性文件的必要性、可行性、科學性以及制定的依據(jù)，并對所要解決的問題、擬定的制度措施進行廣泛論證調研；涉及面廣的，應當根據(jù)情況征求相關股室或有關部門的意見；涉及專業(yè)性強的，應當進行專家咨詢、論證。起草說明內容包括：（一）制定規(guī)范性文件的必要性及所要解決的問題；（二）擬定的制度、管理措施及其依據(jù)、可行性；（三）征求意見情況及爭議協(xié)調的情況；（四）重點條文的具體說明。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿。（一）本機關是否具有相應法定權限；（二）是否確有必要制定該規(guī)范性文件，條件是否成熟；（三）需報縣政府批準的，是否已報批；（四）內容是否符合法律、政策精神，是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上位規(guī)范性文件的規(guī)定；（五）是否與同位階規(guī)范性文件存在沖突或爭議，及沖突、爭議的協(xié)調情況；（六）對征求意見的采納情況；（七）如