【正文】 風(fēng)險① 風(fēng)險 ②③ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： ①無故不受理投訴和舉報。 風(fēng)險防范措施 ： 加強(qiáng)責(zé)任意識，在法定期限內(nèi)依照法定程序辦案。 流程圖： 風(fēng)險 ④ 風(fēng)險① 風(fēng)險 ②③ 調(diào)查詢問，提出處理意 見 依法執(zhí)行，結(jié)案歸檔 不能執(zhí)行的，申請法院執(zhí)行， 然后結(jié)案歸檔 案件來源 單位或個人違法 立案審批 社會事業(yè)管理股受理 出示執(zhí)法證件 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： ①無故不受理投訴和舉報。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 不收費(fèi)。 風(fēng)險防范措施 ： 嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格審查條件，嚴(yán)格承諾時限 。 申報材料： 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 申請書； 開辦單位具有獨(dú)立法人地位及物業(yè)管理資質(zhì)的相關(guān)證明文件； 城市社區(qū)有線廣播電視系統(tǒng)技術(shù)方案和規(guī)章制度； 具有保障安全傳送廣播電視節(jié)目信號所要求的資金、相應(yīng)場地、必要數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員證明文件。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 流程圖： 風(fēng)險 ②③ 風(fēng)險① 發(fā)《接收廣播電視節(jié)目許可證》 審核批準(zhǔn)，開具購買證明 安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施 省級廣播影視行政部門檢驗(yàn)合格 省級廣電影視行政部門審批 局社會事業(yè)管理股受理 單位和個人申請 市級廣播影視行政部門簽署意見 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： ①主要是難以確定上報材料送上級審批的時間長短； ② 材料不符要求的告知經(jīng)辦人，并作辦理時限承諾 ； ③ 按照許可條件對提交材 料進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查。 審批條件： 有確定的接收衛(wèi)星方位、節(jié)目內(nèi)容和收視對象范圍； 有符合國家規(guī)定的廣播電視技術(shù)設(shè)備 ； 單位要有合格的專職管理人員和有健全的管理制度； 符合當(dāng)?shù)貜V播電影電視建設(shè)發(fā)展整體規(guī)劃。 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf01 播出前端未按規(guī)定與廣播電影電視行 政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng) 行政處罰 《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》 第 30條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf02 侵占、干擾廣播電視專用頻率，擅自 截傳、干擾、解擾廣播電視信號 行政處罰 《廣播電視管理?xiàng)l例》第 51 條，《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第 23條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf03 危害廣播電臺、電視臺安全播出，破 壞廣播電視設(shè)施 行政處罰 《廣播電視管理?xiàng)l例》第 52條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf04 設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外節(jié)目 行政處罰 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf05 擅自設(shè)立有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站 行政處罰 《廣播電視管理?xiàng)l例》第 47條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf06 擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施 行政處罰 《湖南省實(shí)施＜衛(wèi)星電視廣播地 面接收設(shè)施規(guī)定＞辦法》第 30條 社管股 吳英平 張仁根 低 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 新晃縣廣播電影電視局事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)職權(quán)目錄 序號 名稱 收費(fèi)依據(jù) 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 收費(fèi) 性質(zhì) 實(shí)施機(jī)構(gòu) 及經(jīng)辦人員 風(fēng)險 等級 xhgdsf01 有 線電視 服務(wù)收費(fèi) 湘價費(fèi)〔 2020〕 153 號 2020 年 7 月 1 日前的房屋，新開戶明線 每戶 300元 ，暗線每戶 480 元 （包兩個端口，增加一個端口另加 120 元）；2020 年 7 月 1 日后簽訂房屋交易的新房，按每平方米建筑面積 68 元標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位或委托者收費(fèi)。 電影中心 主要職能： 負(fù)責(zé)全縣電影制作、發(fā)行、放映和全縣電影創(chuàng)作計劃的制定，負(fù)責(zé)全縣電影發(fā)行、放映管理、市場準(zhǔn)入、農(nóng)村和社區(qū)等電影公共服務(wù)、農(nóng)村電影公益放映工程的實(shí)施和管理。做好故障投訴記錄，及時排除故障。 人事股 主要職能 ： 制定本局及直屬單位人事管理規(guī)章制度；管理干部職工任免、調(diào)配、考核獎懲、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人事檔案、技術(shù)職務(wù)檔案、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)及老干部管理；承辦直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作； 推進(jìn)有關(guān)人事、教育制度和管理體制的改革。 二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 主要職能： 督辦、查辦局黨組、局務(wù)會議決定的重要事項(xiàng)的落實(shí)， 協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)、業(yè)務(wù)等有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查； 制定機(jī)關(guān)內(nèi) 部規(guī)模制度和年度工作計劃；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、信息、催查、催辦、方案處理等工作；負(fù)責(zé)會議組織、后勤管理、考勤考核等行政事務(wù)工作。 負(fù)責(zé)全縣廣播電影電視系統(tǒng)的人事管理和黨群工作；協(xié)助對局屬單位的副科級干部考察任免相關(guān)工作；對局屬單位（含股級）以下干部和工人進(jìn)行錄用、任免、考核、獎勵和調(diào)配。 管理廣播電影電視科技工作，制定有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全縣廣播電影電視系統(tǒng)適用高新技術(shù)的研究和開發(fā)應(yīng)用；研究全縣廣播電影電視方面的經(jīng)濟(jì)政策。 負(fù)責(zé)審核或承辦廣播電視播出（含轉(zhuǎn)播）機(jī)構(gòu)和廣播、電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤銷；組織審查廣播電視劇及其它節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；負(fù)責(zé)全縣廣播電視業(yè)務(wù)專用頻率、頻道的規(guī)劃與有關(guān)管理工作，辦理廣播電視臺站的建立與撤銷的審核和申報手續(xù)。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 負(fù)責(zé)全縣有線電視、衛(wèi)星地面站、戶外電腦大屏幕廣告牌（墻）的發(fā)展規(guī)劃與管理；負(fù)責(zé)全縣有線、無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、營運(yùn)和管理。 承辦縣委、縣人民政府和上級部門交辦的其他事項(xiàng)。 社會事業(yè)管理股 主要職能 ： 負(fù)責(zé)制定全年廣播電影電視事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；準(zhǔn)確掌握全縣廣播電影電視專業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)和各項(xiàng)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；建立各項(xiàng)技術(shù)擋案，按時填報報表和撰寫論證報告；加大向上聯(lián)系協(xié)調(diào)爭取力度，完成年度廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，并做好已完成“村村通”建設(shè)的后續(xù)管理工作；做好村級防洪保安預(yù)警設(shè)施 的維護(hù)監(jiān)管、操作員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全縣地面衛(wèi)星接收設(shè)施的管理工作；負(fù)責(zé)制定電影發(fā)行放映事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)電影發(fā)行放映、市場準(zhǔn)入及監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)電影放映網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣電影發(fā)行、放映和宣傳工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層電影隊(duì)伍建設(shè)、電影專項(xiàng)資金收繳和管理等工作。 電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 主要職能 ： 負(fù)責(zé)全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)的管理、運(yùn)營及全縣廣播電視綜合信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、開發(fā)，傳輸數(shù)字電視節(jié)目及數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)；完善網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)技術(shù)方案；對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)干線網(wǎng)的維護(hù)與搶修； 有線電視網(wǎng)絡(luò)維修、用戶安裝、搬遷、收視維護(hù)費(fèi)的收取以及用戶發(fā)展。 廣播電視臺 主要職能 ： 把握宣傳輿論導(dǎo)向，結(jié)合縣委、縣政府的工作要點(diǎn)擬寫全縣宣傳重點(diǎn)，及時、準(zhǔn)確地宣傳黨的路線方針政策；全方位、多層次地做好電視新聞采編工作， 提高宣傳質(zhì)量，辦好辦活《新晃新聞》；加大外宣力度，積極向上級媒體投稿，外宣工作有新的突破；遵守宣傳紀(jì)律，執(zhí)行節(jié)目播出“三審”制度，對每日播出的節(jié)目內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)；做好在崗工作人 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高宣傳水平；電視廣告嚴(yán)格遵守《廣告法》及有關(guān)法律法規(guī)，確保播出內(nèi)容健康。 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdxk03 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視系統(tǒng)審批 行政許 可 《廣播電視管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 228號）； 《廣播電視站審批管理暫行規(guī)定》（ 國家廣播電影電視總局令 第 32 號）。 服務(wù) 性收 費(fèi) 實(shí)施機(jī)構(gòu) 電廣網(wǎng)絡(luò) 公司 受理崗位 田清榮 李 莉 張志勇 蒲湘蓉 鄭 波 袁承宇 張麗華 審查崗位 馮偉 李有福 決定崗位 黃錫文 低 監(jiān)督電話： 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 新晃縣廣播電影電視局內(nèi)部管理權(quán)目錄 序號 名稱 實(shí)施依據(jù) 實(shí)施機(jī)構(gòu)及 經(jīng)辦人員 風(fēng)險 等級 xhgdgl01 物資 采購 新晃縣財政局制定的政府采購管理規(guī)定及局內(nèi)部制定的財物管理規(guī)定 實(shí)施機(jī)構(gòu) 局辦公室 受理崗位 肖杰平 楊銀娥 蔡敏慧 審查崗位 吳祖林 楊文欽 決定崗位 吳英貴 低 Xhgdgl02 財務(wù) 支配 《會計法》和縣財政集中預(yù)算的有關(guān)規(guī)定及局內(nèi)部財務(wù)管理制度 Xhgdgl03 職務(wù) 任免 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及縣有關(guān)規(guī)定 實(shí)施機(jī)構(gòu) 局辦公室 受理崗位 趙艷娟 審查崗位 吳祖林 楊文欽 決定崗位 吳英貴 低 Xhgdgl04 人員 獎懲 《公務(wù) 員法》及《公務(wù)員處分條例》的上級有關(guān)獎勵的規(guī)定 Xhgdgl05 年度 考核 《公務(wù)員法》及省、市關(guān)于年度考核的有關(guān)規(guī)定 xhgdgl06 車輛 管理 縣紀(jì)委和縣財政關(guān)于公務(wù)用車的管理規(guī)定和局內(nèi)部小車管理制度 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 第二部分 行政權(quán)力運(yùn)行工作流程圖及風(fēng)險防范 單位和個人安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收廣播電視節(jié)目審批 編 號： xhgdxk01 權(quán)力名稱： 單位和個人安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收廣播電視節(jié)目審批 責(zé)任股室： 社會事業(yè)管理股 責(zé) 任 人： 吳英平、張仁根 權(quán)力行使依據(jù)： 《廣播電視管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第 228 號 )； 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 (129 號 )； 湖南省實(shí)施《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》辦法 (湖南省人民政府第 152 號令 )。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 不收費(fèi)。 審批條件： 符 2 3 4 有必要的場所和 健全的管理制度 。 流程圖： 風(fēng)險 ②③ 風(fēng)險① 報省廣播影視行政部門審批 審查批準(zhǔn)，開具購買證明 局社會事業(yè)管理股受理 市廣播電影電視行政部門審批 提出設(shè)置申請 安裝完畢，經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢 驗(yàn)合格 發(fā)《接收廣播電視節(jié)目許可證》 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： ① 越權(quán)審核； ② 無故不受理； ③ 在審批中無故拖延時限。 申報材料： 申請書； 2 辦理時限： 30 個工作日。 報省廣播影視行政部門審批 審查批準(zhǔn)，開具購買證明 局社會事業(yè)管理股受理 市廣播電影電視行政部門審批 提出設(shè)置申請 安裝完畢，經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格 發(fā)《接收廣播電視節(jié)目許可證》 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 播出前端未按規(guī)定與廣播電影電視 行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)行政處罰 編 號： xhgdcf01 權(quán)力名稱： 播出前端未按規(guī)定與廣播電影電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)行政處